谁动了我的预付卡？

东南网12月22日讯（福建日报记者 郑璜 王永珍 通讯员 刘凡）

今年下半年，中国人民银行、商务部等9部门，联合在全国范围内开展整治预付卡违规经营专项行动。

中国青年报社的一项问卷调查显示，75.3%的受访者办理过预付卡，60.2%的受访者确认自己周围有人因此受骗。73.1%的受访者希望预付卡专项整治行动常态化。

在给消费者带来便利和实惠的同时，避免野蛮生长，预付卡的规范化发展，势在必行。

野蛮生长

近年来，一些经营者以“会员卡”打折等方式，推出了各种“预付费式”消费卡，并逐渐成为流行的商业模式。尤其是在餐饮、美发、美容、健身，以及超市、百货等行业，预付卡几乎无处不在。

人民银行福州中心支行相关负责人介绍，按发卡主体不同，预付卡可划分为单用途预付卡和多用途预付卡。

单用途预付卡是由从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人发行，仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内使用，由商务部门负责监管。多用途预付卡则可跨地区、跨行业、跨法人使用，在发卡机构之外购买商品或服务的预付价值，则由人民银行及其分支机构负责监督管理。据悉，目前我省获准发行多用途预付卡的机构有8家。

一方面，消费者通过预付式消费通常可以额外获得经营者给予的特别优惠，同时减少现钞使用，便利公众支付；另一方面，经营者可以在较短时间内回笼货款，提高资金周转率，降低成本，这些都促使预付卡消费成为目前较热门的双赢消费模式。

然而，很多时候，预付卡却成了不少消费者的“糟心卡”：办卡后，商家办卡时承诺的优惠条件往往并不能完全兑现；因客观原因不愿再进行该类消费服务时，申请销卡退费十分困难；一些商家经营不善倒闭，甚至涉嫌变相融资、非法集资，出现卷款“跑路”的现象。我省商务部门在本次专项检查中，也发现了一些符合备案条件的企业却未备案、已备案的企业未落实相关制度的违规现象。