福建省十二届人大代表议案建议回放

人大代表在视察中深入群众了解情况。 肖小环 摄

给孩子多一点阅读空间

【背景】根据第十三次全民阅读调查数据显示，目前未成年人图书阅读量在减少，而针对未成年人专属的阅读场所、亲子阅读室等较少，是影响青少年、儿童阅读积极性与阅读效果的重要因素之一。

【建议】省十二届人大五次会议期间，陈友荣代表提交《关于加强青少年儿童阅读场所建设的建议》，建议完善各地青少年阅读场所配套设施；利用闲置的历史建筑等，营造独具文化特色的青少年、儿童阅读场所；在已有的各类阅读场所中专设一定规模的青少年、儿童阅读空间供他们使用。

【进展】该建议由团省委、省新闻出版广电局、省文化厅、省教育厅分办，目前已取得阶段性成效：一是省新闻出版广电局制定《福建省全民阅读“七进”示范点建设标准》,明确了青少年儿童阅读基地等示范点建设标准。二是省教育厅制定了《中小学“书香校园”读书活动实施方案》,把学校图书馆阅览室、班级图书角等列入教育督导和学校标准化建设评估范围，推动中小学校建设开放型图书馆,鼓励有条件的学校利用图书、报刊布置走廊、教室等公共空间,倡导学生自主诚信管理、便捷高效取阅。针对基础薄弱的县乡,落实中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目,加强“全面改薄”的督导检查,着力改善乡村学校阅读条件。三是加强全民阅读平台建设,2017年由省全民阅读工作组委会23家成员单位联合下发的《关于开展2017年全民阅读工作的通知》要求各地各部门“加大财政经费投入,进一步完善阅读基础设施,加快推进城乡公共服务资源整合和互联互通,盘活用好存量资源,精准配置增量资源,因地制宜推进基层综合性文化服务中心建设,建立覆盖城乡、实用便利的全民阅读基础设施体系”。目前,全省拥有独立建制的少儿图书馆6家,有条件的各县市图书馆也都设立了少儿阅览室或活动室。县市图书馆的少儿读者占到读者总量的60%~70%。全省已累计建设完成288个“青年之家”综合服务平台,并向广大青少年群体免费开放。

形成监管合力保障“舌尖上的安全”

【背景】2015年，史上最严的《中华人民共和国食品安全法》颁布实施，食品安全问题得到一定程度的改善，但农产品质量安全面临的形势仍较为严峻，《农产品质量安全法》尚未做出相应修改，监管合力也尚未形成，不合格农产品源头追溯困难。

【建议】省十二届人大五次会议期间，黄婉清等3名代表提交了《关于加强食用农产品监管　从源头保障食品安全的建议》，建议严格规范农业投入品生产和使用，推广农业规范管理，全面实施标准化生产，积极探索食用农产品生产环节和市场销售环节监管的有机衔接，加快建立食用农产品质量追溯体系，加强检验检测和抽检。

【进展】该建议由省农业厅主办，省海洋与渔业厅和省食药监局协办。在严格农业投入品监督方面，农业厅着力加快农资监管信息平台的推广应用,逐步扩大农业投入品监管范围,去年底前将肥料纳入平台监管,并计划今明两年分别将饲料及饲料添加剂和种子纳入平台监管,依法实行兽药经营许可和农药生产经营许可；海洋与渔业厅推行水产养殖生产“三项记录”制度，推广渔用药物的一条龙服务模式。在大力推进标准化生产方面，2017年以来,省农业厅制定印发了蔬菜、草莓、食用菌等15个生产技术规范,发放标准化生产技术资料62万份，组织创建省级以上园艺作物标准园和畜禽养殖标准化示范场160个；省海洋与渔业厅推动6项地方渔业标准制修订立项,完成2个标准的评审,编印《福建省海洋与渔业地方标准汇编》。在积极探索产地和市场有机衔接方面，省农业厅积极推进食用农产品准出与市场准入管理衔接机制的前期基础性工作,进一步加强无公害农产品、绿色食品、有机食品等合格证明文件和农产品质量安全追溯码等的规范管理，与食药监局配合在107个食用农产品市场开展准入试点,会同省海洋与渔业厅、食药监局、粮食局联合下发《关于进一步加强食用农产品质量安全监管工作的通知》。在推进农产品质量安全监管信息平台建设方面，我省建设了覆盖全省的农产品质量安全追溯监管信息平台,努力建立食品安全“一品一码”全过程追溯体系。在农产品质量安全监测方面，省食药监局重点对全省各设区市的批发市场、农贸市场和超市的食用农产品进行抽检;农业厅全面开展对蔬菜农残和“瘦肉精”的快速检测;省海洋与渔业厅加大对重点节假日、重点养殖港湾、内陆重点养殖水域和对虾草鱼等大宗养殖产品的监管,加大抽查频次；去年农业厅扩大了快检品种,由目前的蔬菜扩大到水果、茶叶、食用菌、禽肉、禽蛋,年度快检样品数量由20万个增加到25万个以上,对抽检、快检出现问题的单位和品种,实行跟踪检测,加大检测频次，全面把好生产源头关。