福建夯实平台补齐“短板” 构建多元养老服务新格局

1月12日，大田县闽中康养服务中心工作人员在为晒太阳的老人讲故事。（新华社资料图）

编者按：1月25日至31日，福建省两会在福州召开。过去的五年，福建取得了哪些成就，代表委员们又将关注什么热点话题？两会期间，东南网将推出七篇系列报道，充分展现福建五年来在民生、经济、社会发展等各方面取得的非凡成绩。今日推出的是“养老篇”——《福建夯实平台补齐“短板” 构建多元养老服务新格局 》。

——东南网聚焦民生话发展系列报道之四

东南网1月28日讯（本网记者 林先昌）党的十九大报告中提出，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。让老年人老有所依、老有所医，不仅是子女的义务，也是全社会的责任。五年来，我省多措并举补齐养老短板，从顶层设计、出台相关政策制度作为保障；夯实发展平台，构建多层次养老服务体系；积极探索创新机制，破解发展难题；努力实现让老年人快乐地生活、健康地长寿、优雅地老去。

有这么一组数据：

2016年，全省各级政府购买社区居家养老服务资金超过9480万元；

2017年，全省建设100个社区老年人照料中心、完善提升200个居家养老服务站、新建300个农村幸福院；

2018年，全省将新建150个居家社区养老服务照料中心、400个农村幸福院；

最后一组数据是今年福建省两会上，省政府报告最新指出的，这也是我省连续五年将养老服务工程列入为民办实事项目。

全面小康关键在民生，民生攻坚重点在“补短板”。福建省委明确提出将养老作为补短板的四大重点领域之一，在今年福建省两会会场内外，养老问题更是各位代表、委员热议的话题。

加强顶层设计

健全政策机制 补齐养老事业短板

我省养老事业存在短板，主要体现在居家社区养老服务供给不足、机构养老发展缓慢、医养结合不够紧密、养老服务人员匮乏等。数据显示，目前我省有532万老年人口，80岁以上失能、空巢、政府兜底的老人总数在200万人左右；到2020年，老年人口预计达到615万人，约占总人口的15%。截止2016年12月，我省现有养老机构从业人员7081人，其中护理人员4072人，我省养老机构护理员队伍建设专业人员缺口较多。福建省老龄办分析，未来福建老龄化发展不仅规模大，而且流量大，养老担子将显著加重。

对此，福建高度重视老龄工作，出台一系列惠及老年人的政策，去年3月1日起施行《福建省老年人权益保障条例》，后又出台《关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知》、《关于加快养老事业发展的实施意见》等文件，在全国属于政策完备程度较高的省份。其中，省委、省政府出台的《关于加快养老事业发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出加快实施居家社区养老服务、机构养老服务等八大工程。

到2020年，我省养老服务事业将实现以下目标：一是服务设施将更加健全，每千名老年人拥有养老床位数达35张以上；居家养老服务照料中心覆盖全省所有街道和中心城区乡镇，农村养老服务设施覆盖率超过60%；基本养老服务覆盖全体老年人。二是医养资源深度融合，65周岁以上老年人健康管理率达75%；所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务；护理型床位数占比超过30%。三是服务队伍不断壮大，养老相关专业在校生超过3万人，每万名老年人拥有管理人员超过5人、护理人员超过25人。四是市场活力充分激发，民营养老床位占比超过50%；培育一批在全国具有较大影响力的服务型龙头企业。