厦门思明：从严治党不松劲　清风正气扑面来

强力问责

倒逼从严治党“责任担当”

2017年共问责14人，其中“一把手”7人，党纪政纪处分1人，诫勉谈话7人，通报批评3人……　动员千遍，不如问责一次。思明区坚持把问责作为全面从严治党利器，突出政治责任，让纪律规矩真正成为带电的“高压线”，起到了“问责一个、警醒一片”的效果，以强力问责倒逼落实责任担当。

同时，思明区将行之有效的管党治党经验方法继续发扬光大：为了健全落实责任体系，区纪委协助区委出台《关于进一步规范全面从严治党主体责任清单建设的通知》、完善《区委领导班子成员及主要负责人主体责任清单》；推动失责问责形成常态，出台《思明区纪检监察机关问责启动工作规定（试行）》，做到追责与问责同步启动、同步调查、同步处理、同步曝光；结合省市区三级检查和整改情况“回头看”发现的问题，对落实主体责任不力严肃问责。

针对监督检查发现的漏洞，思明区做好压力传导，在今年初召开基层党风廉政建设现场推进会，开好局、起好步。在辖内10个街道98个社区党委扎实开展建立“以案释纪”暨双述双评制度，并督促职能部门针对存在问题健全内控机制。出台27项制度，从源头解决因制度漏洞或执行不力诱发的不正之风和腐败问题。

“这样的‘双述双评’，既给我们加压，也给我们责任担当。群众的质询,也是建言献策,我们要有所作为,群众才会满意。”开元街道的评议会结束后，虎溪社区党委书记陈晓梅如此说。

全面从严治党永远在路上。2018年，思明将狠抓全面从严治党责任落实，强化监督执纪问责，确保压力加下去、责任担起来。思明区要求，全区各级党委（党工委、党组）要把全面从严治党主体责任牢牢抓在手上,书记作为第一责任人，要对本部门本单位的政治生态负责，对干部的健康成长负责；班子的其他成员也要按照“一岗双责”要求，担负好职责范围内的管党治党职责。各级纪检监察组织则要牢固树立“四个意识”,严格落实监督执纪工作规则，强化监督、铁面执纪、严肃问责,坚决同违纪违法行为作斗争。

提升形象

树立自身建设“标杆榜样”

思明区纪委注重加强自身建设，将深化区纪检体制改革作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，探索建立思明区纪检监察机关内设机构、派驻机构、区委巡察机构“三位一体”的领导体制和工作机制。目前，全区已设立五个派驻纪检组，明确领导体制、职责权限和监督范围，并对全区54个区直部门和10个街道实施派驻监督全覆盖，作为区委巡察工作重要力量。自去年3月以来共受理信访件65件，立案审查19件，党纪政纪处分23人。

在监察体制改革试点工作中，思明区通过抓住区监委机构组建、人员转隶、业务运行、后勤保障等关键环节，精心谋划，精细施工，实现干部队伍深度融合，使改革真正实现“1 1＞2”的预期成效。思明区监委成立后，查处的第一起案件，从立案到移送检察机关审查起诉仅用时15天。“全新的监委工作模式团结高效，案件推进迅速，这样的成效令人振奋。”区检察院转隶人员刘曦感叹不已。

同时，思明区还以提升形象树立标杆为推手，不仅配齐配全街道纪工委主要领导、专职纪检干部，还围绕权力监督空白点，出台《思明区纪委监督执纪工作流程图》《思明区纪检监察干部约法三章》等内控制度，优化工作流程，明确纪律规矩，强化监督调查处置相互制约，促进纪检监察干部树标杆做榜样。

执纪者必先守纪,律人者必先律己。2018年，思明区将着力打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察队伍，以更高的标准、更严的纪律加强对干部的教育管理，把监督执纪权力关进制度的笼子，坚决防止“灯下黑”，同时也要求全体纪检监察干部时刻以党性自律、以职责自警,以更高的标准、更严的纪律要求自己,做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。（林泽贵　鲁鹭）　□专题