【全面打造良好营商环境】莆田 简化手续助创业

东南网5月24日讯（福建日报记者 林剑波 通讯员 方薇 陈斐靖）“以前，开一家食品企业，在材料齐全的情况下，至少要13个工作日才能办好证照，现在2个工作日内就可以，最快的可当场办结。”上个月，在莆田市涵江区行政服务中心“证照分离”专窗，团圆粮铺（莆田）食品贸易有限公司负责人黄忠政领到该市首张“证照分离”《营业执照》和《食品经营许可证》。

“证”“照”是企业进入市场的两把钥匙，其中，“证”是行业主管部门颁发的经营许可证；“照”是工商部门颁发的营业执照。“证照分离”就是通过“照后减证”，去掉一些不必要的行政审批，破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”等问题，打通企业办证到经营“最后一公里”，降低市场主体准入门槛，为企业发展创造良好的营商环境。

近年来，莆田市不断深化简政放权、放管结合、优化服务，除了“证照分离”之外，还积极推行其他改革措施。以“多证合一”为例，去年8月，莆田市出台《莆田市推进“多证合一”改革实施方案》，正式启动“多证合一”改革。

“多证合一”改革整合的涉企证照事项实行动态管理，以工商营业执照为基础，合并登记的涉企证照事项动态增加，成熟一批合并一批。此次整合的涉企证照涉及统计、林业等21个部门的统计登记证、银行开户许可证等43项涉企证照事项，与工商营业执照合并办理。

莆田市荔城区工商局局长黄志雄介绍说，“多证合一”改革后，申请人办理企业注册登记时，只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，无需重复办理“多证合一”涉及的被整合证照事项，大大减少了办事时间和成本。

随着莆田“放管服”改革的深入开展，整个社会的投资热情被激发了出来，推动了大众创业、万众创新。以荔城区为例，今年第一季度，全区新增内资市场主体3269户，其中企业919户、个体工商户2350户。截至4月底，该区累计市场主体72258户，其中内资企业17761户，企业总量位居全市各县区之首。