坚持高质量发展落实赶超：上汽速度

东南网12月1日讯（福建日报记者 李向娟 谢艳荔 通讯员 颜凑）近日，在上汽宁德基地项目现场，记者见到，各种施工车辆来回穿梭，施工人员繁忙作业，建设主机厂房雏形初显，一派火热的建设场景。

上汽集团宁德基地项目位于蕉城三屿园区，总用地6000多亩，整车项目一期总投资约50亿元，加上配套企业，总投资约100亿元，主要生产荣威、名爵等品牌的新能源及传统能源乘用车。一期计划于2019年6月下线第一台乘用车，10月正式投产，年产能24万辆。二期预留同样规模产能，加上配套项目，全部建成投产后，可形成千亿新能源汽车产业集群。

上汽宁德基地项目是宁德坚持高质量发展落实赶超的标志性项目，目前已进入全面施工的关键阶段。

建设“加速度”

福宁北路七都溪特大桥是上汽工程建设的生命线工程之一。它连接着上汽项目所在三屿园区与宁德时代新能源所在的漳湾园区，承担着上汽项目宁德基地未来物资运输主通道。

年轻的工程师李铭臣，当过几个大项目的总工，可七都溪特大桥对他而言却是个难啃的“硬骨头”。按常规，全长2200米的七都溪特大桥工期要24个月，但现在要提速到15个月。

如何提速？身为上海路桥公司宁德七都溪特大桥项目总工的李铭臣说，原先，大桥采取空中跨越海堤的立交式，但工期长、成本高。为了提速，由宁德市牵头，多方协调论证，最终拿出一个创新方案，即采取大桥与海堤平交、路堤结合。这样，七都溪特大桥就可节约工期８个月，节省成本1.8亿元。

目前，七都溪特大桥主栈桥2200米已完成，支栈桥54座已完成，桩基298根已完成270根，11月15日开始架梁施工。

“做好安征迁，保障项目用地，是上汽宁德项目建设的关键一环。”在上汽项目建设中，蕉城区在短短6个月，就完成安征迁房屋签约100%，征地收海2553.06亩，占总任务的99.76%……而作为明年上汽材料与销售运输的重要通道——宁古高速六都互通项目，不到5个月就全面完成

供地。

“安征迁项目顺利进行，关键在于有一套完善的工作机制——成建制包户机制。”上汽宁德基地项目安征迁指挥部指挥长柳岳告诉记者，在前期信息摸底的基础上，安征迁指挥部将413座民房分为13个责任征区，由13个乡镇（街道）以抽签形式成建制负责包户征迁任务。84座公建房屋中，49座属区直单位下属的由相关区直单位包户完成，其余部分由七都镇负责完成。

同时，作为上汽宁德基地项目配套滚装码头，三都澳港区漳湾作业区7号泊位工程快速建设中，将新建5万吨级通用泊位及相应的配套设施。据施工方宁德市港务集团介绍，目前，水工主体结构还在试桩并搭设桩基施工平台，土石外运方面已有详细布置等，为上汽宁德基地项目明年投产奠定基础。

服务“有温度”

“多上几个大项目、多抱几个‘金娃娃’。”习近平总书记曾这样寄语闽东。

上汽集团宁德基地项目就是宁德抱回的又一个“金娃娃”。

如何抱好上汽这个“金娃娃”？宁德市建立健全常态化招商引资、重点项目绩效管理、固投正向激励、安征迁大协作等一批特色机制，全力促进项目快落地、快建设。“目前，宁德已初步形成以上汽宁德基地项目为龙头，30家整车上游供应商为配套，与宁德时代强强联合的新能源汽车产业链条。”宁德经信委负责人说。

为服务上汽集团宁德基地项目，省级领导密集到项目一线调研指导，省重点办建立半月一协调、一月一调度、一季度一公报的工作机制；宁德市成立上汽集团宁德基地项目建设领导小组，下设筹融资、工程建设、商务协调三个指挥部。市委市政府主要领导既挂帅又出征，亲力亲为。

“指挥部每天一会商，每周一例会，随时解决问题，做到问题不过夜，至今已召开协调会180多场次。”上汽

宁德基地工程建设指挥部副总指挥何必良说，宁德市委、市政府主要领导与市政府分管领导每日一碰头一会商，对重大问题亲自沟通协调、决策拍板；市区两级指挥抽调39名干部合署办公，并与上汽方建立常态化沟通联系，不定期召开专题会议，协调解决困难等。七都溪特大桥优化方案就是在省市区的会商下形成的。

对于重点项目，宁德设立首席责任人制度。宁德市发改委主任张雄说，每一个项目，甚至大项目下的子项目，都有一位处级领导或行业主管部门一把手挂钩。“建立‘五个一’工作机制和月跟踪、旬报送制度，以及月度协调会制度，完善挂钩、帮扶、调度、督导，提高项目的开工率和投产率。”

考察“有力度”

“我们借力上汽宁德基地项目等一大批省市重点项目落地时，探索完善干部一线锻炼平台，发挥一线攻坚的磨刀石、一线考察的试金石作用。”蕉城区上汽项目现场指挥部副指挥长殷延智说。

以上汽宁德基地项目为例。自该项目落户宁德以来，上汽项目所在地的蕉城3个乡镇全员参与，蕉城区直部门和其他13个乡镇骨干力量296人也参与到项目建设中。蕉城采集一线干部责任清单、问题清单和成绩清单，建立干部“实绩档案”200多份，发现优秀干部80多名。去年以来，蕉城区拿出5个科级岗位提供给在重点项目一线表

现优秀的干部，同时从重点项目一线选拔干部28名。

宁德市发改委和组织部联合推出重点项目一线跟踪考察干部制度。“每年组织部门都会从重点项目的报批、建设、安征迁等各环节中，发现、推荐一批干部，或表扬，或提拔。”市效能办联合重点办还定期、不定期组织督察，对好的经验进行宣传，对进度滞后的项目进行提醒、批评。

此外，宁德推出正向激励机制，抓好项目投资的综合考评工作，每个季度对排名前三的重点县区进行奖励。为了鼓励干部放下包袱，大胆做事，改革创新，推出干部考核容错机制，上汽项目是试点。

对此，上汽集团乘用车公司陈虹董事长表示，上汽宁德基地配套项目建设速度超出预期，有这样的配合，有这样的进度，上汽项目投产完全有可能提前。