【庆祝改革开放40周年】生态治水，看木兰溪沧桑巨变

编者按

千百年来，木兰溪水患一直都是莆田人民的心头大患。根治木兰溪，是莆田人民的殷切期盼和夙愿。“既要治理好水患，也要注重生态保护；既要实现水安全，也要实现综合治理”，面对这份沉甸甸的嘱托，历届省委省政府一任接着一任干，一张蓝图绘到底，按照“科学治水”的战略理念不断推进木兰溪全流域综合治理，历经近20年久久为功探索实践，如今木兰溪生态环境全面改善、生态经济全面发展、生态品质全面提升，书写了新时代生态文明建设的生动样本。

作为首个国家生态文明试验区，福建始终注重探索生态文明建设的理论和实践，通过木兰溪试点实践进一步发展和完善生态文明建设理论，初步形成“保障水安全、提升水环境、优化水生态、弘扬水文化、强化水管理”五位一体生态文明建设新模式，为全国提供了可推广、可复制的福建经验。

坚持以人民为中心

保障水安全

木兰溪是莆田的“母亲河”，流域面积1700多平方公里，干流全长105公里。流域治理前，下游河段防洪能力不足两年一遇，洪水频发；河道千回百转、弯多且急，地基都是淤泥，治理难度罕见。1999年10月中旬，一场台风过境，暴雨猛涨，木兰溪转瞬成灾，倒塌房屋近6万间，被淹农田45万亩，近3万名群众寄居他乡，2万名学生被迫停课……

面对木兰溪洪水肆虐、重创百姓的灾情，当年省委省政府痛下决心：“是考虑彻底根治木兰溪水患的时候了！“既要治理好水患，也要注重生态保护；既要实现水安全，也要实现综合治理”——在科学治水理念指导下，木兰溪“裁弯取直”难题被破解，“软基筑堤”世界级难题被攻克。原16公里行洪河道被裁直为8.64公里，实现两岸防洪堤闭合、洪水归槽，防洪标准一举提高至50年一遇。

坚持以人民为中心，想群众之所想，解群众之所困。福建不忘初心，始终坚持以人民为中心的发展思想，久久为功、锲而不舍治水。20年来，从“谈洪色变”的历史创伤，到“人水和谐”的生态新图景，木兰溪治理成为新中国水利史上“变害为利、造福人民”的生动实践。

坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉

提升水环境

生态文明建设同每个人息息相关，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。治理木兰溪坚持以人民为中心，以提升水质为目标，重点解决损害群众健康的突出水环境问题，满足人民群众对良好水生态环境新期待，提升人民群众获得感幸福感安全感。

治水，首先要斩断污染源头。为严格控制工业污染，率先在全省主要流域干流流域内禁止新建水电站、石材加工、矿山开采、投饵类、施肥类网箱养殖等各类污染项目，工业园区外严禁审批工业企业项目，逐步将沿岸食品加工厂等污水排放企业进行退出或搬迁。严格环境执法，开展专项执法行动严厉打击无证排污、超标排污、偷排漏排、私设暗管等处置废水的典型违法行为；对重点污染源安装在线监测、视频监控设备，实施24小时全天候监控；实行监管“四必查”，对直排木兰溪的排污企业每月必查，对超标点位区域每周必查、风雨天必查、周末节假日必查，对环境违法行为形成强力震慑。2017年以来，共关停“五小”行业企业2079家，查处环境违法行为案件812件。

为加强流域城镇污染防治，莆田市各镇（街道）、村（居）均严格按照“五有标准”建立农村生活垃圾常态化保洁机制，推进“五清楚”作业标准，加大清理陈年垃圾的处置工作；实施木兰溪流域沿线污水处理厂提标改造，将污水处理厂尾水排放标准提高至一级A标准，其中闽中污水处理厂今年底完成提标至类Ⅳ类水标准，实现中水回用。

为加强农业农村污染防治，莆田市开展化肥使用量零增长减量化行动，广泛推广测土配方施肥项目，转变农民施肥观念，提高农民科学施肥水平；开展农药使用量零增长减量化行动，大力推广统防统治与绿色防控技术，减少化学农药的使用次数和剂量。莆田市率先在水源地保护区周边禁止新建畜禽养殖场，将木兰溪干流两岸1公里和汇水支流两岸500米划为“禁养区”，原有养殖场全部取缔，流域内累计关闭拆除畜禽养殖场2.42万户、面积760万平方米。

同时，构建木兰溪水质监测体系。在木兰溪流域设置6个干流监测断面、9个汇水支流监测断面、31个内河监测断面和1个省级地表水水质自动监测站点，实现水质监测全覆盖。每月公开木兰溪流域水质状况，及时公布流域重点监控污染源监督性监测结果，接受社会各界监督。