福建自贸试验区厦门片区：改革提升竞争力　开放打开新格局

海峡+海丝 构建高水平开放新格局

对台是厦门片区最大的特色和优势。在这里，“两岸一家亲”不只是理念，还体现在用足用活用好对台政策的行动之中。

去年，厦门出台60条惠及台胞举措，落细落实“两个同等待遇”，用心用情促进两岸交流交融。作为一家海峡双创基地负责人，台湾青年范姜锋就是受益者之一。因积极促进台青在大陆创业就业，他成为首位获得“福建青年五四奖章”的台青。“这些从前对台湾青年遥不可及的荣誉，如今也由两岸青年共享。”范姜锋说，暖心举措换来了越来越多的互动。据介绍，自厦门片区率先全国建设海峡两岸青年创业基地以来，各基地已入驻企业700多家。200多名台湾青年跨越海峡，在自贸片区追寻自己的创业梦想。

人尽其才，货则畅其流。如今，最便利的台湾商品通关模式已建立——厦门片区率先出台台湾地区输大陆食品优良供应商计划，并实施“源头管理、口岸验放”的两岸商品快速通关。得益于此，台湾水果实现“上午在台湾采摘，下午在大陆上架”。据统计，厦门口岸台湾食品进口货物批次占大陆50%以上，进口台湾水果占大陆80%。此外，不断提高对台海运快件航线的密度和运力，打造大陆货物进台湾的集散中心。

不止于此。两岸金融合作更加深入，厦门片区率先建立跨海峡人民币代理清算群，率先开展对台跨境人民币贷款试点，放款量占全国的85%；两岸服贸合作更加宽广，包括对台旅游、医疗、文创等领域开放，多项对台服务业项目落地。

事实上，除了“海峡”，还有“海丝”。厦门片区在世界经济融合的大潮中谋划未来，率先构建“一带一路”国家物流新通道，推动建立与“海丝”国家合作机制。同时，建立境外投资服务平台和厦门“走出去”服务联盟，围绕基础设施、贸易金融、双向投资、海洋经济、旅游会展、人文交流等6大重点领域，开展一批大型实体项目合作。

去年，首艘冠名“丝路海运”的船舶“中远泗水”轮从厦门港东渡港区海天码头启航。作为首个以航运为主题的“一带一路”国际综合物流服务品牌，“丝路海运”依托厦门东南国际航运中心，由福建丝路海运运营有限公司负责牵头建设运营。该公司董事长陈志平表示，“丝路海运”将进一步发挥厦门“一带一路”陆海枢纽的优势，构建与“中欧班列”无缝衔接、相得益彰的陆海内外联动、东西双向互济新通道，推动形成全方位多层次对外开放新格局。

平台+产业 培育高质量发展新动能

走进位于厦门自贸片区海沧园区的东南燕都进口毛燕加工一体化平台，工作人员正在对两台微波杀菌机进行最后的调试。这两台看似普通的设备将承担起对进口毛燕的杀菌任务，成为燕窝平台的一道关键技术。

去年7月，海关总署公布进口毛燕指定加工企业名单，厦门自贸片区燕安居实业有限公司成为首批获准的两家指定加工企业之一，企业设计年加工能力250吨，占首批两家企业加工能力的90%以上。

“东南燕都项目是厦门自贸片区着力打造的16个产业平台之一，总投资7.3亿元，规划用地约2万平方米，将打造成全球首个集产研贸为一体的大型燕窝行业综合平台。”燕安居（厦门）集团、东南燕都董事长骆义宁介绍说。

东南燕都由进境毛燕查验、暂存和指定加工一体化平台和东南燕都产业园两部分组成，目前，加工一体化平台已开展进口净燕深加工，是全国唯一一家燕窝保税加工平台，预计近期将开始毛燕的加工进口。此外，东南燕都产业园也将于下个月竣工验收，第三季度投用。预计5年后，项目产值争取超300亿元，汇聚全国超过50%、全球超过40%的燕窝产贸规模。

创新“加速度”成就发展“超速度”，在制度创新滋润下，厦门自贸片区的新业态加快发展、新平台正在形成。

片区发挥“保税+”“金融+”“互联网+”等自贸试验区政策创新优势，着力打造航空维修、进口酒、跨境电商等16个具有厦门优势特色重点发展平台，推进新经济新产业快速发展，加快形成新的集聚效应和增长动力，辐射带动区域经济发展。

今年初，厦门海关成功验放首批跨境电子商务网购保税进口（监管方式代码1210）商品，实现了网购保税进口模式在厦门口岸“零”的突破。借助该模式，跨境商品从下单到签收，整个环节不超过6小时，通关效率提升了30%，物流成本节约了15%左右。

2018年，厦门航空维修业产值143.5亿元，同比增长8.2%，约占国内的1/4，初步形成全球重要的“一站式”航空维修基地。厦门自贸片区累计引进金融、类金融企业5381家，增长28倍，促进金融、类金融产业聚集发展，助力实体经济发展。飞机租赁业形成拳头特色，累计引进103架飞机，总值70.5亿美元。

“从发展关键的市场主体做起，引进更多产业链中需要强链、延链、补链的项目，引进土地最小、效益最高、科技密集型、资金密集型的企业。”厦门自贸片区管委会相关负责人表示，片区以培育发展新动能为目标，推进新兴产业集聚发展，加快提升国际高端产业竞争合作能力，主动适应和引领经济发展新常态。

据统计，厦门片区挂牌以来，累计新增企业4.16万家，注册资本6244亿元，实有企业4.9万家、注册资本7601亿元，企业注册数较挂牌前净增近6倍，已聚集形成国际贸易、航空维修、融资租赁、航运物流、创新创业、文化旅游等七大产业。