省环境监察总队：群众满意是最好褒奖

东南网7月11日讯 （福建日报记者 潘园园 通讯员 魏然）日前，第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在京举行，福建省环境监察总队荣获全国“人民满意的公务员集体”称号。

是什么原因让省环境监察总队获此殊荣？以群众获得感为出发点和落脚点，不断推进工作往深里走、往实里走、往心里走，是这支能吃苦、能战斗的“环保铁军”收获褒奖的“密码”。

解决“小”问题汇成大福祉

为解决百姓身边的突出生态环境问题，提升群众获得感，去年7月起，我省集中开展百姓身边突出生态环境问题整治攻坚行动，并推动形成长效机制。

群众身边小事，就是实现民生福祉的大事。违法排污企业隐蔽性强，查处难度大，不少还是难啃的“硬骨头”。一次、两次、三次……环境执法人员以真抓实干回应群众所急，攻坚克难。

“九龙江边有企业偷偷排污！”接到群众举报后，为查实企业违法排污行为，执法人员忍着蚊虫叮咬，轮班蹲守三天三夜，终于摸清企业排放规律。凌晨，为不打草惊蛇，他们用轮胎作船、手作桨，在江上漂了半个多小时，在齐腰深的淤泥里沿着岸边蹚了近800米，出来时已成泥人，终于找到非法排放口，把企业违法排污行为当场抓个现行。

顺藤摸瓜、杀回马枪、深夜突袭、循味追踪、蹲守跟踪、痕迹执法……这不是纸上的兵法，而是省环境监察总队队员们总结出来的行之有效的执法战术。针对违法企业“躲猫猫”，环保执法人员采取分组包片、重点蹲守、昼夜结合、工休错时等方式，白天检查没问题，就晚上来查；晴天检查不排污，就雨天来查；上班日检查没偷排，就节假日来查。有些污染企业认为自己刚被查过，短期内不会再被查，执法人员就杀个回马枪，让排污企业措手不及；还有一些企业躲到深山野地，以为没人会来，没想到执法人员一天之内穿越闽粤赣三省交界近250公里山路，在省际“三不管”地带连续端掉数个非法造纸、非法电子垃圾焚烧、非法熔铝窝点……

这是一支特别能吃苦、特别能奉献的队伍。为查处污染企业，队员们往往一年有一半以上时间都在出差执法；执法期间昼夜蹲守经常顾不上吃饭，或者为了赶时间直接蹲在地上吃方便面……

“我觉得干环保就得吃得苦、经得脏、受得累。”一名环保“老兵”坦言，“我们最开心的就是斗智斗勇‘破案’带来的成就感。干环保就是行善积德，再苦再累也值得！”

“环境受益、群众满意就是对我们最好的褒奖。”省环境监察总队长秦明介绍，自去年7月起，全省共办结8337件百姓身边突出生态环境问题，到期办结率100%，获得生态环境部和省政府肯定，生态环境部发文全国推广福建的经验做法。

“福建环境执法是品牌”

省环境执法人员数量低于全国平均水平，然而，执法查案数量、质量却居全国前列。

作为全国首个生态文明试验区，近年来，我省环保执法部门创新环境执法监管方式，与公安等部门先后开展多次“清水蓝天”环保专项行动，探索出环境监管执法“福建样板”。

“这辈子，再也不敢乱排污了！”因违法处置危险废物超3吨，松溪县一非法废铅酸蓄电池拆解厂老板在“清水蓝天”行动中被查处，并移送公安刑事拘留后忏悔道。

“福建环境执法是品牌。”全国环境执法工作会议上，生态环境部领导16次竖起大拇指，点赞福建执法。自2016年起，福建环境执法大练兵获评表现突出集体和个人的数量连续三年拿下全国第一；2018年，总队获得人社部和原环保部联合授予的“全国环境保护系统先进集体”称号。在总队的示范引领下，仅2017年以来，全省生态环境执法机构和执法人员受到生态环境部致函省政府、省生态环境厅表扬达24次。

用执法“严值”守护生态“颜值”。自2015年9月以来，通过开展“清水蓝天”环保专项行动，全省共发现并查办各类环境违法案件11486起，其中涉嫌污染犯罪案件329件，行政拘留案件794起，实施查封扣押3948起，取缔关闭小散乱污企业960家，构筑了高压监管的执法新常态。2018年，全省12条主要河流Ⅰ~Ⅲ类水质比例高于全国平均水平24.8个百分点，九市一区城市空气平均达标天数比例高于全国平均水平15.7个百分点，森林覆盖率66.8%、连续40年保持全国首位，全省水、大气、生态环境质量继续保持全优，执法成绩位居全国前列。

动态评价引导企业绿色发展

今年以来，依托生态云，由省环境监察总队牵头构建的首个省级生态环境亲清服务平台上线，打造出“刚性约束、人性关怀”并重的企业环保网上办事大厅。截至目前，已有27286家企业在平台开通账号。

“一站式网上办理，责任清单一目了然，预警提醒轻微违法违规行为，还为企业提供政策和技术指导，真正让我们感受到贴心服务。”福建三钢（集团）有限公司安全部副部长任成忠说。

创新环境信用动态评价和应约评价机制，实施差别化环境监管，不搞“一刀切”。对环境管理水平较高、诚信良好的企业，减少现场检查频次，实施绿色金融支持、行政许可优先等激励措施；而对环境管理水平较差、诚信不良的企业，精准“切一刀”。越来越多企业在环境问题上从被动变为主动，变“要我守法”为“我要守法”。

“感谢你们，让我们这些守法企业在绿色发展上更有动力和底气了！”福建绿森环保能源有限公司主动申请参加企业环境信用评价，当拿到环境信用评价等级为良好的结果证明后，申领到资源综合利用产品及劳务增值税退税款。

“以民为先，以生态为本，守护清新福建，就是我们的初心和使命。”秦明表示，今后仍将不负荣誉、久久为功，做清新福建的神圣守护者，让天更蓝、地更绿、水更净，让群众有更多的环境获得感。