福建省新冠肺炎疫情联防联控工作第十六场新闻发布会答记者问实录

东南网3月24日讯（本网记者 冯川叶）今日下午，福建省新冠肺炎疫情联防联控工作第十六场新闻发布会召开，邀请福建省卫健委党组成员、副主任王喜瑛，福建省商务厅党组成员、副厅长黄娜恩，福建省侨联党组成员、副主席张瑶，福州海关总检验师李华明，民航福建监管局党委副书记叶嘉斌，介绍福建省防范境外疫情输入等有关情况并回答记者提问。

记者：我们留意到近期福建对入境旅客加强了卫生检疫，请您介绍有哪些需要提醒注意的事项？

省商务厅党组成员、副厅长黄娜恩：对入境旅客加强卫生检疫是根据疫情防控需要，海关总署统一作出的部署和要求，也是保障入境旅客健康安全的有力措施，对近期有计划来福建、回到福建的人员，特别提醒以下几点注意的事项：

第一，在入境前要主动通过我国使领馆、相关机构，也可以通过互联网相关媒体仔细了解福建，包括国内的相关城市在防控疫情方面的措施，也包括所在国家地区离境时的防疫措施，慎重考虑自己的出行，避免在离境、入境遇到相关防疫流程的时候毫无思想准备，耽误自己的行程。

第二，在口岸入境的时候要严格遵守入境口岸卫生检疫防控措施，包括在入境的时候要全面如实填报《中华人民共和国出入境健康申明卡》，遇到发热、乏力、干咳、呼吸困难等不适症状，或者14天内有过重点疫情高发国家和地区的旅居史，或者接触过来自疫情高发地区的有症状的患者，必须主动向入境口岸的海关申报。在此也特别提醒，如果有故意瞒报、漏报、误报相关信息，或者虚假填报健康申明卡的行为，造成疫情传播的，将承担相应的法律责任，并将相关记录纳入信用体系。

记者：近一段时间，新冠肺炎疫情在海外呈现快速扩散态势，防止境外疫情输入的压力与日俱增，请问海关在防控境外疫情输入方面主要采取了哪些措施？

福州海关总检验师李华明：针对近期境外疫情快速扩散并通过口岸向境内蔓延的严峻形势，福州海关按照海关总署统一部署，全面对接福建省政府各项防控要求，通过采取更有力的防控措施，畅通更快捷的信息渠道，完善更有效的联控机制，慎终如始、毫不放松地将各项防控举措抓紧抓实抓细，切实采取措施防范境外疫情输入。主要包括：加强境外疫情监测和风险分析研判，精准布控，及时向地方政府通报国外疫情风险警示，严格执行健康申报制度，及时调整需申报的内容，切实落实“三查、三排、一转运”检疫措施、加强交通工具卫生检疫等措施。

同时，充分发挥属地联防联控机制的作用，海关与地方政府、卫生健康以及移民、机场、航空公司等部门密切配合、通力协作，进一步健全信息共享机制和联合处置机制，实现入境旅客行程可追溯、流向可追踪，构建起多层次、全链条、立体化的防控体系，做到防控机制无缝对接、闭环运作，严防境外疫情输入和扩散。

记者：请问民航福建监管局的领导，目前福建辖区境外航班航线运行的整体情况？

民航福建监管局党委副书记叶嘉斌：民航福建监管局负责福建省内（除厦门地区外）民航企事业单位的安全和市场监管。目前福建辖区5个机场国内航班大约恢复到疫情发生前的40％—50％左右，每天机场进出港旅客约2．2万人次，不足疫情前的40％。目前辖区福州和泉州机场有保留执行境外直达航线。福州长乐机场目前在飞的境外直达航班主要有厦航执飞的福州至东京、纽约、新加坡、吉隆坡、曼谷五条航线，以及柬埔寨澜湄航空执飞的福州至西哈努克港、柬埔寨航空执飞的福州至金边包机航班。泉州晋江机场目前在飞的境外直达航班主要有厦航执飞的晋江至马尼拉（本周已停航）、澳门，深航执飞的晋江至香港航班。

3月9日至23日，直达福州长乐国际机场的境外旅客总计3807人，具体是美国纽约6个班次1422人、日本东京5个班次348人、新加坡樟宜4个班次247人、马来西亚吉隆坡7个班次691人、泰国曼谷8个班次607人、柬埔寨金边和西哈努克港8个班次492人；到达泉州晋江国际机场的境外航班共计1997人，具体是菲律宾马尼拉11班次1687人、中国香港和澳门4班次310人。

上周（3月16日至22日）福州、泉州计划执行境外航班是31班，实际执行境外直达航班25班，本周计划执行12班。下一步，航空公司将根据疫情发展情况和当地有关要求实时做好航班动态调整。请广大旅客及时登录航空公司网站，关注航班信息变动情况做好出行的安排。

记者：请问疫情期间，侨联组织为海外侨胞提供哪些人文关怀，帮助乡亲应对疫情、共渡难关？

省侨联党组成员、副主席张瑶：首先非常感谢您对福建侨亲的关心。众所周知，我省旅居海外的华侨华人众多，在前期我省抗击疫情的紧要时刻，广大海外闽籍侨团和乡亲心念家乡、情系同胞，千方百计捐赠驰援，为抗击疫情作出了积极贡献，发挥了重要作用，这份对祖（籍）国、对家乡的深情，我们始终铭记在心。当前新冠肺炎疫情全球蔓延，海外闽籍侨胞的处境我们感同身受，十分关注挂牵。我们主要做了以下几件事情给予侨胞人文关怀，一是建立与海外闽籍侨团联系机制并保持常态联系。与84个国家282个侨团建立了联系，其中有15个重点国家每天都有专人精准对接，及时掌握海外侨界动态，随时提供防疫知识和信息。通过向海外侨胞发出倡议书、发布防疫宣传视频、印发防护知识手册等方式，提醒海外侨亲加强自我防护、减少聚集活动和乘坐公共交通工具。

二是着力做好“暖人心”工作。各级侨办、侨联陆续开通24小时服务热线，共建立了203个热线，截至23日，共接境外热线电话2700多个，为海外乡亲释疑解惑，安抚海外侨胞的情绪，鼓励战胜疫情的信心。联合省卫健委开通12320卫生健康热线，建立在线医疗咨询平台—闽侨健康网，提供在线医疗服务咨询。按照“一国一群”方式，在25个疫情重点国家以及海外侨亲需求比较渴望的国家建立了侨胞医疗咨询微信群，每个群里都有中医、西医、心理三类医生为大家在线提供远程医疗咨询，这个群大部分由侨联的干部进行管理，在加强互动的同时给予他们人文关怀，体现家乡的关怀与温暖。省海外联谊会、省侨联向意大利、英国等6个疫情重点国家侨团和乡亲支援32万个口罩，切实缓解海外侨胞防疫急需。三是指导各级侨办、侨联对海外侨胞在闽医学观察期间开展“五个一”人文关怀活动（即：开展一次专项检查；建立一个工作专班；送上一封慰问信；赠送一份爱心礼物；发放一张健康服务卡）。各级侨务部门主动靠前，积极采取各种措施配合地方党委政府，加强对侨胞的人文关怀。四是倡议开展清明文明祭扫活动。再过10天清明节就来了，清明传统节日对海外侨胞来讲有返乡祭祖的习俗，我们10天前就向海外闽籍乡亲发出《文明祭扫 共同防疫》倡议书。以绿色清明、文明低碳的方式，提倡居家追思、网络“云祭扫”或依托家乡亲属祭扫先贤。我们各级侨联组织秉承“以侨为本，为侨服务”的宗旨，加强与海外乡亲联系，主动为海外乡亲提供祭扫服务。我们就是从以上四个方面体现侨务部门对海外乡亲的人文关怀。

记者：我省口岸部门如何实行联防联控，严防输入？

省商务厅党组成员、副厅长黄娜恩：2月下旬境外疫情爆发以来，在省委省政府的坚强领导下，全省口岸部门及时将工作重心从“防输出、防扩散”转向“严防输入”，主要领导靠前指挥，全员投入，关口前移，大数据研判，闭环管理，坚决守好境外航班入闽第一道防线。

一是第一时间响应。各地启动口岸突发事件应急联动机制，信息互通，联防联控，由海关、海事、边检、交通以及港口运营企业协调联动，全力以赴，迅速调集人员，完善设施设备，加强一线力量，严密检疫，确保管控好口岸防输入第一道防线。

二是强化信息互通。在省外事组的领导下，由口岸、卫健、公安、海关、边检、民航监管等单位组成的口岸防控专班，统筹协调信息共享，每天统计汇总入境航班、人员情况调查表，及时提请有关方面参考，并有效做好后续防控。

三是严格实施卫生检疫。严格按照海关总署规定的“三查、三排、一转运”流程进行全面排查检疫。查验健康申明卡，开展体温筛查，实施医学巡查，进行流行病学排查，医学排查，实验室检测排查，对“三排”当中判定的确诊病例、疑似病例、有症状人员、密切接触者四类人员一律按照有关规定落实转运、隔离、留观等防控措施，形成严密的闭环管理。

四是加强依法防控。3月16日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署联合发布《关于进一步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》，明确6类妨害国境卫生检疫行为，包括检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的健康申报、体温监测、医学巡查、流行病学调查、医学排查、采样等卫生检疫措施，或者隔离、留验、就地诊验、转诊等卫生处理措施的；检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如实填报健康申明卡等方式隐瞒疫情，或者伪造、涂改检疫单、证等方式伪造情节等，海关按《意见》要求，严把口岸疫情防控第一关。《意见》的出台对于进一步加强国境卫生检疫，坚决遏制疫病疫情通过口岸扩散传播、有效防控疫情输入具有重要意义。

记者：3月16日，海关总署会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于进一步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》的出台，对海关防控境外疫情输入产生怎样的作用？

福州海关总检验师李华明：五部门《意见》的出台，进一步强化了人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、海关在国境卫生检疫领域的联防联控机制，进一步强化法律的威慑力和执行力，为严格防控境外疫情输入提供有力的法治保障。

为强化口岸疫情防控，海关全面实施健康申报制度，要求所有出入境人员必须进行健康申报。出入境人员采取各种手段拒绝执行“健康申报”、不如实填报健康申明卡或者不予配合“三查、三排、一转运”检疫措施等行为，已经被《意见》明确为可能定罪入刑的妨害国境卫生检疫行为。出入境人员如有隐瞒或虚假申报，造成新冠肺炎疫情传播或者有传播严重危险的，将被依照《刑法》等有关规定追究法律责任。

为此，福州海关借此机会再次提醒广大出入境人员：为了维护公共卫生安全和您本人的健康，防范疫情跨境传播，在出入境时一定要如实、完整、准确地填报健康申明卡，并且配合海关做好体温监测、医学巡查、流行病学调查、医学排查等卫生检疫措施。

记者：请问民航监管局的领导，福建辖区民航单位在防范境外疫情输入方面采取哪些措施？

民航福建监管局党委副书记叶嘉斌：当前境外疫情呈现加速扩散态势，民航是境外旅客入闽的主要方式。做好防范境外疫情输入是当前民航重中之重工作，我们正按照民航上级的统一部署和属地管理的原则，坚持“认真、科学、冷静”的原则，依法防控、科学防控，强化国际航班管理，织密织牢联防联控网络，切实做好严防境外疫情输入各项工作。

一是督促落实民航局发布的第三版运输航空公司和运输机场疫情防控技术指南，根据风险等级做好差异化风险防控。航空公司主要措施有落实在旅客登机前和机上进行体温检测、在航班上预留后三排座位设置应急隔离区、适当控制客座率、简化机上餐食服务、做好飞机清洁、消毒及机组防护等，对机场主要有旅客体温检测、机场通风、公共区域消毒、垃圾处理、工作人员防护等要求。

二是督促执飞境外航班的航空公司及时向机场报送航班计划和提供旅客订座信息，及时将获取的转机旅客信息通报目的地机场。要求航空公司在值机柜台和机上张贴“中国海关旅客指尖服务小程序”二维码，提示旅客在线填写健康声明卡。要求机场全力配合移民、海关、地方政府做好到港旅客信息采集、检疫检测和转运、留观、集中隔离等工作。

三是福州机场和晋江机场都对来自重点疫情国家航班相对固定登机桥位，优化进港旅客路线，安排专人引导到港和转机旅客，及时做好登机桥和候机区域卫生消毒工作。

四是认真配合做好从其他口岸入境旅客回福建转运工作，协调有关航空公司做好转机旅客体温检测、机上防控、信息查询和通报等工作。

五是3月20日起，根据国家有关要求，境外直达北京航班陆续分流到12个机场。旅客在第一入境点实施检验检疫并办理入境手续和行李清关，符合条件的旅客搭乘原航班入京。部分旅客可能在第一入境点就地转机入闽。我们要求航空公司认真做好旅客服务、中转改签等工作，并将中转旅客信息及时通报目的地机场。

在此，我也真诚希望广大旅客在旅途中做好个人防护，全程佩戴口罩，如实填报健康信息，听从民航现场工作人员引导。