厦门湖里区第九届人民代表大会第二次会议召开

【展望2023】

开局之年

打赢开局之战

更开放 服务和融入新发展格局

推动“金砖+”，抢占战略新高地。湖里区将持续打造金砖数字新城，构建金砖创新基地核心实体承载区，携手中国通用等企业联合打造金砖国家全球产业服务平台等产业项目，开工建设金砖数字工业智谷，促进通用金砖总部区、金砖TOD等项目实质落地。

推动“服贸+”，构建开放新格局。湖里区将把握市现代供应链联合会落户辖区的有利时机，引进、培育供应链创新与应用试点企业，打造辐射“一带一路”等地的产品和服务进口消费中心；发挥全市首个“首店经济”政策，引入一批品牌首店，推进海上世界二期、K11等顶级商圈建设并形成商圈联盟；持续开展“湖里魅力购”活动，释放消费新业态发展潜力。

推动“交通+”，汇聚发展新动能。湖里区将助力东渡港区高质量发展，加快形成“一核两带、三港四片”的空间结构；合理制定全区16个TOD综合开发项目时序；依托行业细分领域龙头，发展汽车智能网联系统产业，做大做强智慧交通产业园；支持新科宇航、太古集团等企业构建一站式航空维修产业格局，引进更高能级的航运企业，力争建设亚太地区第一航空零部件制造维修基地。

更创新 构建现代化经济体系

加快推进创新驱动，助力产业转型升级，湖里区将积极支持企业培育研发创新能力，三成以上科技资金用于企业研发费用补助和科技项目立项前置支持；持续推动CTC医疗技术创新转化中心、圣元氢能源研究院尽快见效，力争新增80家国家级高新技术企业。同时，湖里区还将加强与中国工业互联网研究院、中国联通合作，共同打造“数字工匠”人才培养基地，赋能企业数字化转型。

高质量发展，在于招大引强，形成有效投资。湖里区将出台《湖里区主导产业发展工作方案》，深度对接招商蛇口、SKP等知名企业，巩固提升“5+1”重点产业链群；打好“财政+金融”组合拳，优化基金小镇扶持政策，提速推动两岸金融中心湖里片区建设。明年，力争新增10家规上工业企业、100家限上批发企业、100家建筑业企业，滚动扩充已有的116个亿元策划项目盘子，促进367个总投资达2331亿元的项目转段。

优化营商环境，全面护航发展。湖里区将完善“个转企、小升规、规做精、优上市”政策支撑体系，针对融资难、留才难、招工难等问题再加紧出台“免申即享”“即申即享”惠企措施，预期安排企业扶持资金10亿元。引导政府、国企、民企将需求和服务统一挂榜公布，形成供需精准对接。

更活力 建设宜居宜业中心城区

让好项目有集群，让好产业有空间。湖里区将实现资产动态管理，持续优化国有资产管理平台，为优质项目提供低成本、微利型产业载体；梳理机场北片区、湖里老工业区等存量空间，探索实施工业企业效益综合评价，盘活提升一批老旧厂房。湖里区还将推进“工业上楼”“研发+总部+委外制造”等模式，推动邮轮母港等规划调整、亚热带植物研究所等项目搬迁。

宜产，宜业，宜居。湖里区将下大力气推动城中村改造，推动后坑、神山、村里等城中村改造项目落地；科学编制后埔等3个较大社区城市更新方案，推动东渡片区整体提升；安排资金4.2亿元，推动围里等17个城中村综合治理及凯城花园等106个老旧小区改造。同时，深化投融资体制改革，启动停车场PPP二期项目前期工作，继续策划生成一批PPP项目。

提高城区生态品质，推广绿色生产生活方式，湖里区将持续开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“美丽海湾”创建，深化低碳社区、景区、工业园区试点建设，实施蓝天、碧水、碧海、净土工程，巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果。

更幸福 繁荣民生社会事业

繁荣民生，安居富民。湖里区将安排资金55亿元全力保障“东部旧改”和安商房建设，推动4个新建安置房、18个续建安置房建设进度再提挡。总结社区发展中心“建设+运营”一体化经验，探索成立城市建设投资子基金，吸引更多优质社会资本参与城市更新建设。

持续完善社会保障网络，湖里区将做好困难群众、失业人员动态监测和救助帮扶，兜牢基本民生底线。持续助推残疾人康复就业，加大农民工工资拖欠治理力度，依法依规惩处欠薪行为。

推进教育优质优先，湖里区将着力解决“好上学”，深入实施“补短扩容”行动，推进钟宅、钟山学校等17个教育项目规划建设；着力解决“上好学”，积极引入优质教育资源，深入实施“名师名校长培养工程”，推动区域“多维互动，主体体验”课改等一批教育重点课题，全面提升教育质量。

提升健康服务能力，湖里区将加快推动6个市级医院扩建项目建设、金砖心血管健康创新中心落地；推进金山街道、禾山街道、殿前街道嘉福社区等卫生服务中心、分中心及服务站建设，完善社区卫生服务中心管理体制。

深化区域协作发展，致力推动两岸融合。湖里区将深化“湖里企业+”“湖里市场+”等合作模式，把闽宁镇打造为全国东西部协作示范镇；在集成电路、数字文创等领域提升两岸产业链供应链合作，成立区级台胞服务中心，落实各级惠台利民措施。

更安全 构建平安智慧湖里

提升城区管理水平，湖里区将全面拓展“城市大脑”专题场景应用，完善全覆盖、全方位、全链条的城市管理体系；深化市政园林分级分类精细化管养；推广人口数字化管理，完善综合网格管理服务体系。

建设高水平城市文明，湖里区将扎实开展“金钥匙”征集活动，依靠群众力量、倾听群众呼声、吸纳群众智慧，解决创建难点堵点。

筑牢高标准安全防线，湖里区将安排灾害防治及应急管理资金1亿元，紧盯高层建筑等领域消防安全隐患整改，拓展隐患排查预警“一张网”智慧监管平台运用，实现燃气使用、小散工程、消防火灾、建设施工等安全生产领域全覆盖。