厦门思明区第十八届人民代表大会第二次会议昨开幕

【展望2023】

赓续奋斗

勇毅前行

项目带动 为高质量发展提供更强支撑

全面加大片区开发强度、项目投资力度、项目落地速度，为思明区高质量发展注入新动能。

思明区将强化项目统筹，加快推动解决“16+N”历史遗留项目，积极盘活各类闲置低效资源。加快厦门（思明）国际商务区核心区土地出让工作。深化开元创新社区A、B区及滨北超级总部城市设计及建筑概念方案，推进将军祠片区整体规划，结合轨道建设推动厦港片区建设，加快中山路片区有机更新，优化同文顶片区专项规划，推进何厝岭兜、泥窟石村、湖滨片区安商房及公建配套项目建设。深化环厦大科创谷开发策划与概念性城市设计，着力打造一流科技园区。

深化投融资体制改革，积极对接厦门城市建设投资基金，推动组建子基金，为片区开发提供资金保障。同时继续在教育、医疗卫生、市政建设等领域再谋划生成一批PPP项目。

以高质量招商引资为经济发展注入源头活水。灵活运用基金招商、并购招商、校友招商等模式，主动对接行业协会、咨询公司、知名智库及第三方机构，密切与厦门火炬高新区、厦门自贸片区联动，持续引进一批投资实力强、科技含金量高的龙头企业。

创新驱动 加快构建现代化产业体系

聚焦电子信息、金融、商贸等千亿产业，思明区将加快实施创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道。

一方面，巩固壮大优势产业。突出头部企业带动，不断提升总部经济产业能级。大力发展金融科技，打造区域性金融开放创新中心。增强商贸业发展后劲，力促中采通等供应链总部项目早见效。另一方面，加快布局新赛道。夯实智慧思明底座，加快智慧经济、智慧产业平台建设，推动战略性新兴产业融合集群发展。深化实施软件信息业三年行动方案，培育壮大大数据、人工智能等领域梯队。谋划建设思明游戏产业园，完善游戏产业链条。驱动集成电路产业发展，抓紧建设思明元宇宙暨数字影视产业园。培育“互联网+健康”新业态，推动健康与文旅、养老等深度融合。

聚力打造良好创新生态，思明区将加强与厦门大学等知名高校联动，促成一批产学研项目成果转化。加快培育一批专精特新企业，力争全年新增高新技术企业60家。构建“1+1+N”企业服务模式，促进招才引智和招商引资深度融合。更高标准推进海丝中央法务区思明示范区建设，进一步完善社会信用体系。

融入双循环，释放新动能。推动火车站、会展北等商圈业态升级；大力发展首店经济；探索数字人民币消费服务创新；加快建设中山路、环岛路、沙坡尾、宝龙一城等特色夜经济载体。积极开展对台招商引资，促进两岸金融要素集聚和资本市场合作。积极融入“一带一路”共建，鼓励一批优质企业开拓国际市场。

效能导向 推动社会治理取得更大突破

思明区将落细落实强化党建引领，坚持大抓基层，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

在基础设施建设上，推动槟榔西里等80个老旧小区改造。提升斗西路等市政道路13条，新建龙山幼儿园南侧等市政道路11条。加大停车位供给，加快筼筜湖南、北岸片区正本清源改造。

借科技之力，谱写智慧管理新篇章。深化智慧思明建设，推进市、区平台精准对接，持续深化“一网统管”建设，加强社区队伍建设，健全社区服务体系。深化拓展城市空间整合服务，着力破解无物业小区管理难题。结合智慧社区二期项目建设，持续深化黄厝等一批城中村现代化治理，加快“城中村”云端治理智能化。

思明区将着力营造和谐稳定的社会环境。严格落实国家、省、市措施，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控应急能力建设。持续推进道路交通、消防、燃气、建筑施工等重点领域安全生产整治，推动食品安全“两个责任”落地落实。健全矛盾纠纷源头防范化解机制，常态化开展扫黑除恶斗争。

守正创新 加快打造人文魅力城区

坚持以文立心、以文培元、以文弘业，推进文化自信自强，让文化软实力成为高质量发展新动力。

文明是思明最鲜亮的底色。既弘扬“思明习惯”，坚持全域全员创建，持续开展“近邻·文明”志愿督导活动，加强精神文明建设；又聚焦群众关心关注焦点，加快推进农贸市场、背街小巷等改造提升工作，有效破解“门前三包”、占道经营、“三乱”等治理难题，让城区品质提升可见可感。

发挥中国电影金鸡奖等重大节展效应，用好新修订影视产业政策，力促登嘉数字影视产业园等项目落地。坚持以文塑旅、以旅彰文，继续办好“音乐季”“体育时尚季”等文旅精品活动。推动《小城春秋》影视小镇建设，完成开心麻花人民剧场硬件改造，推动宝嘉凯悦尚萃等高品质酒店开业运营，促进文旅消费升级。

赓续历史文脉，激扬创新活力。发挥鼓浪屿品牌优势，推动居住社区改善、旅游景区提升和文化遗产保护协调发展。加大送王船、南音等非物质文化遗产传承保护，推出“文物保护+”系列宣传研学活动。用好英雄小八路纪念馆等红色资源，完成破狱斗争旧址周边改造提升工程，打造陈化成爱国主义教育基地和廉政教育基地。推动两岸共同办好郑成功文化节、中华情·中国梦等活动。

以人为本 全心全意创造高品质生活

思明区将坚持在发展中保障和改善民生，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，不断实现人民对美好生活的向往。

始终把教育摆在优先发展的战略地位，完成站南小学、龙山幼儿园等7个新改扩建项目，预计新增小学学位2160个、幼儿园学位2070个。加快高科技预制学校建设，确保满足义务教育阶段入学需求。同时，健全公共服务体系。推动华侨博物院北侧、湖边水库地块综合养老服务设施建设。加强社区食堂、养老云探视智能系统建设，打造智慧民政综合服务平台。推进“健康思明”专项行动，加快鼓浪屿、鹭江、中华街道卫生服务中心和黄厝等基层卫生服务站点建设。打造25个健身场地，更好满足人民群众文体需求。

兜牢民生底线。健全就业促进机制，持续优化就业项目制培训，完善高校毕业生、退役军人等重点群体就业支持体系，加强残疾人等困难群体就业兜底帮扶，促进高质量充分就业。开展“近邻童行计划”省级社会救助改革创新试点，建设鼓浪屿街道、中华街道未成年人保护工作站。推动非住宅类存量房屋盘活转化，持续加大保障性租赁房供给。

【亮点】

加快推进

政府治理能力

现代化

持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，深入开展“学莲前派出所 争创模范机关”“近邻·思民”等活动……今年以来，思明区激发广大干部干事创业热情，高质量办好18项为民办实事项目，230名处级干部、125名年轻干部、2200名社区工作者入户访民，为群众解决急难愁盼问题1558个。全面推进依法行政，自觉接受区人大及其常委会依法监督，主动接受区政协民主监督，认真办理市、区人大代表议案4件、建议113件，政协委员提案217件，满意率100%。政务服务不断优化，“政银+惠企”服务新模式在全省推广，审批服务事项100%实现“最多跑一趟”。

党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角，也对政府工作提出了新的更高要求。路虽远行则将至，事虽难做则必成。新的一年，思明区将沿着党的二十大擘画的宏伟发展蓝图，在高质量发展新征程上再开新局。

旗帜鲜明讲政治，依法行政提效能。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，结合思明区实际谋划和推进各项工作，以高质量的发展成果检验学习贯彻成效，推动党的二十大精神在思明区落地生根、开花结果。全面贯彻习近平法治思想，加快构建职责明确、依法决策、依法行政的政府治理体系。深化综合行政执法体制改革，进一步推进严格规范公正文明执法。依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受区政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。深化政务服务智能化、便民化，加快“一业一证”改革，提升“一次办”占比。

奋发有为促发展，持之以恒强作风。树立“以抓落实的成果成效论英雄”的鲜明导向，坚持在重大工作、重点项目一线培养锻炼干部。持续推进“思青优+”工程，不断提高政府工作人员行政管理能力水平。一以贯之推进全面从严治党，严格落实意识形态工作责任制。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，把更多的财力用于促发展、惠民生，做到政府过“紧日子”、群众过“好日子”。