厦门思明区第十八届人民代表大会第二次会议昨开幕

解读思明区政府工作报告

奋发有为勇担当 砥砺前行再出发

思明区第十八届人民代表大会第二次会议昨开幕

今年，思明区蝉联全省城市发展“十优区”首位，高质量发展的新画卷在齐心协力、奋勇拼搏中铺展开来。图为风景优美的筼筜湖。 （记者 黄嵘 航拍器摄）

厦门日报讯（记者 吴燕如 林雯 通讯员 夏思萱）昨日，思明区第十八届人民代表大会第二次会议开幕。思明区人民政府区长陈通汕作思明区政府工作报告，回顾总结2022年，提出2023年工作建议，吹响奋进新征程的嘹亮号角。

一年来，面对国内外各种超预期因素叠加影响，思明区在市委市政府和区委的正确领导下，迎难而上、砥砺前行，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，蝉联全省城市发展“十优区”首位，今年上半年和第三季度地区生产总值增速均位居全市六区第一名，高质量发展的新画卷在齐心协力、奋勇拼搏中铺展开来。

2023年，思明区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示精神，特别是致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，牢记嘱托、践行使命，勇立潮头、勇毅前行，在市委市政府和区委的坚强领导下，深入落实《厦门“一二三”战略规划》，在努力率先实现社会主义现代化的新征程中做表率、当先锋，为厦门努力率先实现社会主义现代化作出思明贡献。

【回眸2022】

齐心协力

奋勇争先

稳增长 精准施策攻坚克难

牢牢树立“企业家是城市合伙人”的理念，这一年，思明区用实打实的举措和数据展示与“城市合伙人”共克时艰的真情实意。全面落实国务院33条稳增长措施和省市配套政策，推出区级助企纾困9条措施，出台商贸流通业等11项产业政策；累计兑现产业扶持与纾困资金15.2亿元，减免租金4400万元，退税减税降费38.5亿元；发放500万元数字人民币消费券，推出“思明way·文旅商消费卡”，撬动消费超7.6亿元；全省首创“财快贷”金融产品，为企业提供15.5亿元融资支持；深入开展“益企服务”专项行动，处级干部挂钩企业307家，解决企业诉求52项。

惠企纾困出实招，产业发展添动力。辖内8家公司包揽厦门市首批金融科技企业，新增备案股权投资基金65只、规模近百亿元；商贸业在万亿元基数上实现近20%增长；深入推进先进制造业倍增计划，增速位居全市第一；出台软件信息业三年行动方案，发起组建游戏产业联盟；文体旅游业营收触底回升超20个百分点，中山路获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

产业能级持续提升，创新活力加快释放。新增“三高”企业542家，支持建设省级以上创新载体7家，支持瑞华高科等科技企业近80个成果转化项目建设。出台新时代人才强区战略，完善“思明英才”政策体系。拓展房源保障近千名人才安居需求，发放新引进毕业生“生活补贴”“五年五折”租房补贴金额居全市首位，入选省级青年发展型县域试点。

扩投资 发展后劲稳步增强

严寒的冬日，项目建设热潮在思明区涌动。厦门（思明）国际商务区核心区综合开发加快步伐，奥网城和何厝金包金地块完成收储；开元创新社区的智慧城市创新中心和奥佳华总部大楼封顶；将军祠片区攻坚扫尾取得较大进展；滨海片区厦大法学院、商学院、电影学院项目全面开工……在调整优化片区开发指挥部机制后，8个分指挥部工作全面提速。数据显示，今年1月至11月，思明区省市重点项目完成情况排名全市第一。策划生成亿元以上项目109个，总投资708.6亿元，投资规模达到上一年度3倍以上。

一手抓项目建设，一手抓招商引资。今年思明区实绩竞赛系统新增入库项目537个，投资总额达552亿元。实际使用外资5.98亿美元，总量占全市近30%。九八投洽会签约690亿元，中国电影金鸡奖期间签约影视项目数、金额全市第一。深化与厦门火炬高新区、厦门自贸片区联动招商，签约宇稀生物科技等项目30个。

以改革创新思维，引领高水平开放合作。海丝中央法务区思明示范区引进法务（泛法务）、知识产权机构56家，挂牌成立厦门国际商事法庭、涉外海事法庭，加快打造国际商事争端解决优选地。中华街区获评“中国华侨国际文化交流基地”。建立台湾青年发展服务中心，开通台湾人才实习就业创业资讯线上平台，兑现台青台企各类扶持资金1300万元。

优环境 社会治理有效提升

漫步思明大街小巷，空中缆线规整有序、“乱张贴、乱涂写、乱刻画（三乱）”现象减少、会展南路等道路绿化升级、身边农贸市场变得干净整洁、梅园小区等102个老旧小区旧貌换新颜、红领巾路等10个口袋公园改造令人眼前一亮……一年来，思明区以“高标准、系统性、常态化、严要求”扎实推进文明创建，“十大专项整治提升行动”攻坚有力。思明区还创新开展“思明文明生活时尚季”，发起思明志愿联盟“1+1”行动计划，福海、上李社区获评全国最美志愿服务社区，思明文明之光更加闪耀。

生态兴则文明兴。思明区全面落实林长制，实现东坪山等森林资源长效保护。压实河（湖）长制责任，完成演武池等小微水体治理。垃圾分类在全市考评中保持领先。建成双莲池、前埔东两个低碳社区，东坪山近零碳排放示范区入选生态环境部典型案例，鼓浪屿街道获评第三届中国生态文明奖先进集体。空气质量优良率达99.7%，保持全市第一。

着力提升基层治理，建设智慧安全城区。挂牌运营智慧思明数据公司及运管中心，组建城市治理服务队伍，在全区推广“一网统管”。“智慧近邻”平台完成10个社区常用应用系统整合，初步实现“减时间、减材料、减跑动”目标。此外，统筹推进城中村现代化治理，研究出台物业管理办法、业主大会和业委会指导细则，小区治理更加规范。近邻社区创新案例、镇海社区社会组织经验获评国家级荣誉。全区刑事警情同比下降11.46%，降幅居全市首位。获评全省平安县（区），滨海街道荣获“福建省平安建设先进集体”，莲前派出所被党中央、国务院授予“全国模范公安单位”荣誉称号。

惠民生 百姓福祉持续改善

以“速度+力度”，传递民生温度。今年以来，思明区坚决落实国家和省、市优化疫情防控措施，修订完善疫情处置工作规程，最大限度减少疫情对群众生活的干扰。同时，思明区突出稳就业，发放各项就业补助资金4900万元。引进院校毕业生2.74万人，城镇失业人员再就业3.89万人；聚焦“一老一小”，推进阳台山、振兴社区居家养老服务照料中心建设，新增鹭江街道、深田社区食堂，扩充家庭养老床位1038张，思南、巡司顶社区获评全国示范性老年友好型社区，发放各类惠民资金7719万元，2.1万户家庭入住保障性租赁房，积极创建全国首批未成年人保护示范区。

围绕人民群众关切的教育问题，思明区出台推进教育高质量发展三年行动方案，全面推动教育事业发展。主动应对入学高峰，提前谋划争取临时用地建设高科技预制学校。大同小学岭兜校区、禾祥小学、滨海小学二期3个项目建成投用，新增学位3510个。普惠性幼儿园覆盖率达91.9%。组建13个教育共同体，打造滨海街道教育联盟，推动教育资源优化整合。

多措并举，推进公共服务扩容提质。探索建立“近邻”健康工作机制，创建市级健康（县）区示范区。深入实施文体惠民工程，开展全民健身系列活动，建成近邻运动场所106个。举办鼓浪屿申遗成功五周年系列活动，鼓浪屿音乐节等品牌效应凸显。加强陈化成文物古迹、林云梯旧居保护提升，积极弘扬爱国主义和红色革命精神。