平潭：借风使力，为融合发展探新路

围绕“一岛两窗三区”战略定位，平潭不断深化两岸交流，服务台胞台企发展

借风使力，为融合发展探新路

东南网4月6日报道 （福建日报记者 程枝文 张哲昊）

今年政府工作报告提出，要促进两岸经济文化交流合作，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策。

因台而设，因台而特。作为大陆唯一的对台综合实验区，平潭距台湾新竹仅68海里，是祖国大陆距离台湾本岛最近的地方，在推动两岸融合发展中扮演着越来越重要的角色。

近年来，平潭综合实验区紧紧围绕习近平总书记亲自擘画的“一岛两窗三区”战略定位，勇于先行先试，不断深化两岸经贸往来，为海峡两岸融合发展提供“新样本”。

开放共赢，培育岚台“产业圈”

4日下午5时许，平潭金井港区。随着一声汽笛声响，满载货物的“华航3”轮缓缓驶离码头，向台北港进发。

这样的场景在平潭已是常态。立足于对台区位优势，平潭高标准建成澳前港区、金井港区，在大陆率先实现与台湾北、中、南部港口客货运直航全覆盖，并不断提升优化通关效率，物流产业发展风生水起。

数字会说话：2022年，平潭跨境电商进出口额达100亿元，外贸集装箱吞吐量突破10万标箱，对台贸易额突破180亿元。

两岸一家亲，岚台亲上亲。新征程上，如何借风使力，推动岚台产业协同发展，培育开放、合作、共赢的两岸“产业圈”？

路径已经明晰，即紧紧围绕航运物流、旅游文创、医疗健康等领域，大力引进台湾新技术、新产业、新业态、新模式，以产业对接谋求岚台经贸深度融合。

电子科技是岚台重点合作发展领域。平潭积极引入台湾集成电路、芯片设计等强势产业和人才资源，出台《培育集成电路产业发展的若干措施》等一系列高含金量政策，加快打造优势产业集群。目前已集聚8家台资集成电路企业，涵盖集成电路设计、EDA软件开发、芯片测试等领域。

得益于此，自2015年落地平潭后，台资企业、宗仁科技（平潭）股份有限公司发展迈入快车道，经营效益屡创新高，去年销售额达1.2亿元。

宗仁科技坐落于平潭台创园，是一家创新型半导体技术公司，主要提供集成电路设计、晶圆量产等一站式定制服务，如今已逐步成长为实验区集成电路产业的“领头雁”。“平潭各项惠台政策力度不小，大大减轻了经营成本，让我们得以轻装上阵、发力创新。”台商、公司总经理陈孟邦表示，将继续深耕主业，招揽更多技术型人才，助力实验区打造集成电路全产业链。

基层共建，画出治理“同心圆”

“来到平潭后，我将台湾社工理念融入社区工作，与当地社工、义工交流经验，携手共创美好生活。”在3月27日举办的闽台（平潭）社会工作人才论坛上，台籍社工邱晨芯上台分享了自己的工作经历和体会。

邱晨芯来自台湾台中，是一名从业13年的资深社工。2021年6月，她受聘成为平潭海坛街道万嘉社区社工，就此扎下根来。关爱困难家庭、组织社区活动、开展未成年人心理咨询……这位“80后”姑娘细数日常工作，直言“乐在其中”。

去年4月，她又接下了海坛街道上楼村的社工一职，工作量更大了。“我在上楼村成立了台岚家园社会工作服务中心，致力于搭建两岸社工交流互动平台，为当地孵化更多专业化社工人才。”邱晨芯说。

在平潭，和邱晨芯一样的台籍社工还有不少，他们深度参与社区治理，开展扶老济困、博爱助残等服务，成为邻里之间的“好帮手”。

这是平潭加快推进两岸基层融合的生动实践。着眼于“同治理、共受益”，当地大力引进台湾基层治理人才、台籍社工开展基层治理工作，培育了一批省级基层对台交流示范点。据统计，平潭目前已累计培育融合试点村（居）86个，覆盖率达40%。

以节庆活动为载体，去年以来平潭举办民间信仰、姓氏宗亲、国学文化、文体赛事等交流活动60多场，吸引超1300人次台胞参与，岚台民间往来越发热络。

棒垒球，是一项广受台胞欢迎的运动。这些年，平潭深度布局棒垒球产业、赛事，加快建设棒球公园等场馆，积极推动棒垒球运动进校园，聘请台籍教练执教，目前全区中小学棒垒球运动普及率达60%，吸引超千名学生体验学习。

就在上月初，首届全国五人制棒球锦标赛在平潭开打，由72岁台湾教练卢智敏训练的福建信息职业技术学院棒球队首次亮相，便获得了公开组季军的好成绩。“我见证了平潭以棒垒球为桥梁，推动两岸体育交流与融合的历程，期待未来迎来更多成果。”卢智敏说。

机遇共享，构筑发展“暖环境”

来岚发展近四年，台青林潮阳称“在这里找到了归属感”。毕业于台湾高雄师范大学的林潮阳，2019年通过对台职业资格采信后，取得大陆初级教师职称，并顺利入职平潭麒麟小学担任体育老师。

更令他惊喜的是，同年底还通过了实验区B2类人才申请，可以享受安家补贴、租房补贴、生活津贴等政策，大大减轻了生活成本。“这一切让我安得下心、扎得下根，更好地在平潭工作生活。”林潮阳说。

前不久，“台陆通”数字平台正式上线台湾个人小包寄大陆业务，通过平潭仓、金门仓联动，两岸互寄快递用时从月余缩短至5天。这让在平潭创业的台胞曲芮琳赞不绝口：“从台湾邮寄面膜、高山茶等物品到大陆，不仅时效快，费用也降低至60多元人民币，真是太便捷了。”

作为大陆首个服务台胞的数字化平台，“台陆通”于2018年在平潭正式上线，致力于向台胞提供证照、政务、交通、金融、物流等方面的数字化服务，助力平潭打造台胞“第二生活圈”，已服务台胞近50万人次。

为了与台胞共享更多发展新机遇，近年来，平潭接连推出一系列先行先试举措，精心营造台胞台企发展“暖环境”——

打造台胞台企挂钩联系“三单式”服务模式，对台胞台企进行全覆盖走访联系，帮助解决实际困难；

撬动金融“杠杆”，全年发放在岚台胞个税补贴48人次，完成台胞就业创业补助申请154件，为10名困难台胞发放应急救助基金4.2万元；

创新推出对台职业资格采信“e+”服务模式，成立福建省（平潭）台胞职业资格一体化服务中心，为台胞提供省内就近采信认证、“定制式”考试、技能培训等全链条服务……

台胞所想，平潭所系。在这里，伴随着台胞就业创业“一揽子”政策体系不断完善，“两岸同胞共同家园”的美好愿景正一步步变为实景。