余德彪：产业链是福建县域发展的基石 产业链强则经济强

东南网10月9日讯（本网记者 林先昌）日前，由福建工信厅联合福建省政府发展研究中心等单位起草编制的《福建省县域重点产业链发展白皮书（2023）》（后简称《白皮书》），该《白皮书》是福建省也是全国首份系统介绍县域重点产业链的指导性文件。本白皮书由赛迪研究院县域经济研究中心作为编制顾问单位。

近日，本网采访赛迪研究院赛迪顾问县域经济研究中心主任余德彪，就其《白皮书》相关内容进行解读。

每年总结和提炼更多福建省典型县域产业链案例

《白皮书》全面介绍福建省县域重点产业链发展的背景与必要性、现状与成效，分享典型案例的经验做法，提出发展路径、总体思路、发展目标、推进措施，对进一步推动县域重点产业链发展，持续壮大县域经济、加速产业转型升级和推动经济社会高质量发展具有很强的指导性。

《白皮书》总结提炼了《晋江市：“五个赋能”助推纺织鞋服产业高质量发展》《蕉城区：滩涂地崛起锂电之都》《翔安区：构建新型显示产业链“生态圈”》《惠安县：打造化工材料发展新高地》《新罗区：建设专用车中小企业特色产业集群》《邵武市：探索氟新材料高质量发展之路》等6个典型案例。

余德彪介绍，《白皮书》案例选择根据县域产业链发展基础水平、产业链布局完整性、产业特色突出性，以及产业国内外市场竞争能力等维度进行筛选。

整体来说，晋江的纺织鞋服产业、蕉城区的锂电、翔安区的新型显示、惠安县的化工材料、新罗区的专用车、邵武市的氟新材料，这六个县域的产业链相对完整，形成了一定的产业集聚效应和良好的产业生态，在国内外也形成了一定的竞争能力。

余德彪表示，这只是第一批县域产业链典型案例，还有一些特色产业链案例并没有完全列出。未来《白皮书》发布将形成常态化工作，每年也会总结和提炼更多的福建省典型县域产业链案例。

福建县域经济转型升级要围绕县域“产业优”

县域产业链是福建省县域经济的关键支撑。推进高质量发展的基础在县域、难点在县域、潜力在县域、关键在县域。《白皮书》分析认为，福建部分县域重点产业链已在国内形成较强竞争优势。福建县域经济发展的概况与其他省份特别是江苏、浙江县级市相比，福建的县域经济转型之路有何不同？

在余德彪看来，江苏、浙江县域产业技术创新、模式创新能力强，县域经济整体实现高质量发展，创新要素集聚，并且初步实现产业升级和技术创新发展，知识经济、创新经济成为发展的重要新动能；福建县域民营经济发达，但传统产业比重偏高、产业结构偏轻等问题明显，县域经济转型升级要围绕县域“产业优”，一方面持续引入全国及全球创新要素，鼓励传统产业以科技创新提质升级，同时也持续推动产业结构优化调整。

余德彪认为，产业链是福建县域发展的基石，产业链强则经济强，产业链稳则经济稳，同时要打好民营经济、品牌经济、实体经济的“三张牌”，念好高质量发展的“山海经”。

《白皮书》还针对当前全球产业链格局加速重塑的状况，福建省抢抓新一轮科技革命和产业变革发展机遇。福建县域重点产业链五条发展路径，分别是以现代产业集群带动县域产业链，推动“强强联合”，加快产业提质增效；以产业链条串联带动跨县域产业优势互补、协调发展，推动“区域协同”，壮大一批特色产业；以龙头企业带动县域产业链发展，推动“以强带弱”，促进产业链强链补链延链；以中小企业特色产业集群为目标发展县域产业链，推动“个性化发展”，梯度培育集聚发展；以资源优势培育发展合适的县域产业链，推动“一二三产融合”“产城融合”，因地制宜发展当地产业。

这5条发展路径如何整理提出的？

余德彪表示，整体统筹考虑福建省县域产业链的资源禀赋、产业基础、服务配套、发展阶段、县域财力和生态环境等因素，基于对县域比较优势的分析，秉持引育结合，坚持链条化、品牌化发展原则，在特色化、差异化上下功夫，做大做强优势县域特色产业链，以此提升福建省产业链供应链韧性和安全水平，最终提出符合福建省县域产业链发展的5条路径。

《白皮书》有助于推动福建省县域产业链招商更加精准

此次白皮书的发布，对福建县域经济高质量发展将产生哪些积极影响？

余德彪认为，一是有助于推动福建省县域产业链发展特色更加鲜明。本次《白皮书》中明确提出，各县（市、区）统筹考虑县域资源禀赋、产业基础、发展阶段、服务配套、县域财力和生态环境等因素，聚焦主导产业，突出优势领域，明确主攻方向，因地制宜、分类施策，做大做强做优县域主导产业链，每个县域重点发展1－2条主导产业链，一些产业基础优势明显的县域可发展3－4条主导产业链，从省级层面给各县域产业链发展指明了方向，有利于推动全省县域产业链形成错位发展、协同发展、产业特色鲜明的局面，避免各县域产业同质化竞争。

二是有助于推动福建省县域“比学赶超”氛围更加浓厚。本次《白皮书》列出了6个典型案例，通过标杆推介，可以为其他县域产业链发展提供经验借鉴；同时《白皮书》中根据县域产业规模、产业链布局、链条完整性、龙头企业带动性、产业集聚度等维度，对全省县域进行了分类，也是初步对全省县域产业链进行了梯度评价划分，未来将会进一步细化指标评价体系，加大对全省县域产业链评价工作，通过以评促改、以评促管、以评促升、以评促强，全省县域形成“比学赶超”生动局面和浓厚氛围，有利促进福建省县域产业链高质量发展。

三是有助于推动福建省县域产业链招商更加精准。本次《白皮书》围绕福建省县域重点产业链发展的现状与成效、重点产业链发展典型案例、重点产业链发展路径以及发展思路与推进措施，全面系统的介绍了福建省产业链发展现状及未来发展方向，这也是向全球及全国系统推介福建省县域产业链，明确全省重点产业链及布局，有利于全省县域产业链招商引资工作方向更加精准，有利于来闽投资企业目标更加明确，对于全省县域产业链招商具有重要推动作用。