深读 | 稳就业 托起百姓“稳稳的幸福”

“就业夜市”零工专场招聘会上展示直播带货。

东南网1月31日报道（福建日报记者 潘园园 文/图）

核心提示

就业，一头连着发展大局，一头牵着千万家庭。就业的饭碗端稳了，百姓的日子才能踏实有奔头。

2023年底召开的中央经济工作会议在部署今年经济工作时明确要求，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策；更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。

刚刚落幕的2024年省两会上，政府工作报告提出，要全力稳增长，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，审慎出台收缩性、抑制性举措，让稳的基础更牢、进的动能更足、立的实效更优。

近日，省人社厅出台2024年两节期间“就在八闽”拓岗稳工促发展六条措施，包括对春节期间连续生产企业给予一次性稳就业奖补、保障困难群众基本生活等，要求切实把政府的政策转换为企业、群众获得感和幸福感。

高校毕业生专场招聘会、残疾人就业专场招聘会、“就业夜市”零工专场招聘会、“春风行动”线上招聘会……在漳州，新年伊始，2024年新春百场招聘会火热开启，招工求职供需两旺。“老带新”员工给予一次性用工服务奖补1000元／人、共享用工的双方企业各给予500元／人的奖补……一大波利好政策大礼包频频发布，真金白银补贴企业，提振用工信心。

如何以有温度的就业举措，托举千家万户“稳稳的幸福”？记者日前深入基层探访。

为高校毕业生就业护航

高校毕业生，背后承载着千万个家庭的殷切期待。据统计，漳州市辖区7所高校2023届毕业生28517人，规模和增幅均创历史新高。

“同学，过来了解一下吧。我们公司有住房补贴、每年15天带薪休假、考研上岸无责解约……”“您好，我想了解下你们公司具体工作地点在哪里。”1月10日下午，暖阳高照，漳州市人社局联合市教育局、市辖区内7所高校，在闽南师范大学弦歌广场举办2024年首场高校毕业生专场招聘会。

招聘会上，人头攒动、热闹非凡。来自省内外的197家用人单位提供了4000多个就业岗位，涉及教育、医疗、制造业、批发和零售业、金融业、公共管理等行业领域。招聘会现场设置了人才政策解读、简历“义诊”、生涯咨询与求职指导、就业心理调适咨询等专区，为到场应聘的毕业生提供多方位的就业服务。人社部门还开通包车服务，专门用于接送厦门大学嘉庚学院、漳州科技职业学院等距离市区较远的院校学生到现场应聘。

“欢迎入职！下周一就来报到吧！”招聘会现场，闽南师范大学体育教育专业毕业生池伟康当场拿到福建欧式教育集团的录取通知。“我们这次提供了30个岗位，收到近50份简历，池同学有丰富的实习经历，而且在足球、游泳等方面优势明显，很符合我们学校体育老师需求，所以双方一拍即合。”学校负责人高兴地说。

据统计，当日招聘会共吸引3800余名应届高校毕业生到场应聘，达成初步就业意向1300余人。

高校毕业生是宝贵的人才资源，如何助力高校毕业生走稳就业路？漳州市人社局就业促进和失业保险科陈惠敏介绍，近年来，漳州市坚持把高校毕业生就业作为重中之重，建立校地联动机制，制定出台高校毕业生等青年就业创业10条措施，实施“促进毕业生就业创业十大专项行动”，特色开展“书记市长送岗留才进校园”“人社局长访企拓岗”活动，加快政策性岗位招录，加密招聘会频次，畅通供需对接，为毕业生等青年群体常态化储备提供就业岗位1．2万个，确保高校毕业生就业水平总体稳定。

然而，记者采访发现，当前就业仍存在结构性矛盾，对大部分高校毕业生来说，往往会出现现实与期望不匹配的困境。在招聘会现场，一些大学生在面临就业时，并不清楚自己想干什么，在职业选择时随大流。有的追求名校深造、考公考编等，认为只有考上研究生才有未来、只有公务员岗位才是稳定的工作；有的只关注专业相关度较高的职业，忽略长期职业发展，缺乏正确的就业观和择业观。

“建议大学生调整好心态，找准坐标系。就业路上不设限，给青春更多可能。”应聘过大堂经理、当过小学老师，就业经历丰富的陈惠敏认为，年轻最大的优势正是在于拥有更多的选择权和可能性。建议大学生打破“一步到位”的就业观念，多一些尝试和探索。“在不同的行业、不同的岗位、不同的领域，就业不是终点，而是起点。”

就业难，对于来自低保、残疾、零就业等三类家庭的困难毕业生更犯难。怎么办？漳州市实行包干制，开展“就业红娘”结对帮扶。2023年，人社部门协同企业家联合会发动企业家拓岗96个、需求人数543人，专门用于困难毕业生的兜底帮扶，推动困难毕业生尽早就业。截至目前，漳州市高校毕业生实名制登记就业率99．86％，困难毕业生就业率100％，就业率均位居全省前列。

市场化就业是吸纳高校毕业生等青年就业的重要主体，对于吸纳毕业生就业的企业，政府部门有哪些奖补政策？2023年6月25日起，漳州对招用2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16岁至24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月以上的企业，按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助。

同时，为鼓励和引导毕业生到中小微企业就业，漳州出台到中小微企业就业的岗位补贴政策。享受对象有所扩展，不仅有毕业年度或离校两年内未就业的高校毕业生，还包含毕业年度的中专、技校毕业生。这些毕业生到中小微企业就业，签订1年以上劳动合同，在同一个单位连续缴纳基本养老保险和失业保险满3个月，就可以按照每人每月1000元的标准领取3个月的岗位补贴。

对有创业意向的毕业生，还可享受一次性创业补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款及贴息等多项优惠政策。漳州每年还组织开展优秀创业项目资助评选，对经评审遴选出的优秀创业项目，给予1万～10万元的省、市创业资金支持。

“以青春之名，赴家乡之约。亲爱的返乡大学生朋友们，欢迎你们早日回家看看……”日前，随着寒假来临，恰逢外地大学生返乡高峰，漳州各地纷纷抛出招贤橄榄枝，详细介绍当地产业发展和就业好政策，不让返乡人才成过客。

春节返乡季，招聘正当时。日前，2024年新春“乐业漳州”百场招聘会拉开帷幕，其中有多场是针对返乡大学生的专场招聘会。“返乡就业，家门口也有‘诗和梦想’。”陈惠敏说，为助力“开门稳”“开门红”，春节期间，人社部门将开展“春风行动”系列招聘活动，将更多青年人才留在家门口就业。

倾力帮扶困难群体就业

1月18日上午，在漳州古城内，由市人社局和市残联举办的一场针对残疾人的专场招聘会现场，人来人往，门庭若市。

“我虽然肢体残疾，但是生活完全能自理，所以想找份一线普工贴补家用。”45岁的吴雅芳是一名宝妈，应聘福建御厨食品有限公司的岗位，正在填写求职登记信息。

“我们公司成立30多年了，员工近500人，其中120名员工都是残疾人。”御厨食品招聘人员李凤告诉记者，“帮助残疾人就业，既能履行社会责任，又能享受一定的税费减免，可以说是双赢。”

记者看到，招聘会现场还开展残疾人就业创业政策咨询、就业培训需求登记、残疾人作品爱心认购等服务。通过义卖残疾人制作的手工作品，助力他们增收创收。

“对于残疾人来说，合适的就业机会不仅帮助他们自食其力，更重要的是有助于他们融入社会生活，成为社会的一员。”漳州市残疾人就业服务指导中心主任许敏芳介绍，残疾人由于身体的劣势，以及整体受教育程度不高，就业更困难，更需要政府和社会的关爱。本次招聘会组织了25家爱心企业，为残疾人提供了120个岗位，包括文员、技术员、客服、平面设计、普工等，月薪最高可达8000元。经过现场交流对接，共有64名残疾人达成就业意向，意向率达81％。

为加强困难群体就业兜底帮扶，人社部、中残联定于今年1月开展就业援助月专项活动。除本场线下招聘会外，漳州市还通过线上线下相结合的方式，组织开展18场残疾人专场招聘活动。活动期间，各级人社部门、残联组织加大力度对援助对象进行走访摸底，了解掌握其求职意向，建立帮扶清单，开展个性化职业指导，尽最大努力帮助援助对象实现就业。

“月薪3800元，上班地点离家很近，有了工作心情不再沮丧，生活也有了奔头。”家住漳州市芗城区石亭街道的残障人士刘燕（化名）因听力和口语表达存在障碍，长期在家待业。日前，芗城区就业中心工作人员根据她的自身特点“点对点”推送了适合她就业的工作岗位信息，帮助她成功应聘上涮呷呷餐饮企业的洗碗工岗位。

“打零工”对促进大龄和困难人员就业增收具有重要作用。1月26日晚，一场零工专场招聘会在漳州古城“就业夜市”启动，以夜市“烟火气”为就业“聚人气”。20多家企业整齐排列，提供了快递员、扫描工、营业员、分拣员等多个适合灵活就业人员就业的岗位，现场咨询者络绎不绝。

“天冷不想出门没关系，来直播间，主播带您找到适合的岗位！”记者在现场看到，招聘会线上线下同步直播各企业提供的岗位信息，展示企业工作环境和福利待遇。

告别“马路蹲活”，如今，越来越多就业困难人员通过零工市场实现灵活就业。目前，漳州市已建成启用17个实体零工服务中心（就业驿站），上线灵活就业公共服务平台，真正实现“即时快招”。

如何精准帮扶农民工、就业困难人员就业？去年初，漳州市首次开启“跨州市区县联动”模式深化省际劳务协作，与云南、湖南等地签订15份劳务协作协议，设立6个市、县两级劳务协作站。同时，推广“就业一键帮”平台，求职者通过手机端即可“一键”提交就业、培训帮扶需求，享受就业援助。

通过建立“2473”就业帮扶响应机制，对新增有就业意愿、培训意愿脱贫劳动力，在24小时内对接了解具体就业、培训需求，7个工作日内提供首轮“131”就业服务（1次职业指导、3个岗位信息、1个培训项目），3个月内帮助达成就业、培训目标。全市新增有就业意愿未就业的脱贫劳动力和零就业家庭保持动态清零，对市场化难以实现就业的脱贫劳动力给予公益性岗位兜底安置。

如果物价出现明显上涨，政府为困难群体额外发放临时补贴。目前，漳州市已为领取失业保险金和失业补助金人员发放价格临时补贴共计87．63万元；为6．56万困难群体代缴城乡居民保费1312．67万元，实现应保尽保，应代缴尽代缴。

助企扩容就业蓄水池

企业是吸纳就业的源头活水，企业稳，则就业稳。如何更好激发企业活力，稳定就业存量，扩大岗位增量，做大就业蓄水池？

开年即开跑。近日，漳州出台《关于实施2024年两节期间“乐业漳州”拓岗稳工促发展有关措施的通知》，打出一系列组合拳，真金白银，干货满满。

为助力企业稳定岗位，实施稳就业奖补政策。对积极采取措施稳定职工队伍，春节当月保持连续生产的规上工业企业，以2024年2月企业失业保险参保人数为基数，按500元／人的标准给予企业一次性稳定就业奖补，每家企业奖补金额最高不超过15万元。

为优化企业用工保障，将建立工作台账，“一对一”开展对接服务，做好企业用工监测调度，及时摸清掌握企业招工缺工、农民工返乡返岗等信息，及时帮助解决用工问题。对为各类企业引进劳动力的社会机构（含商会）、企业“老带新”员工，给予每人最高1000元的一次性用工服务奖补。当年度累计输送800人、1500人、2000人及以上的省外公共就业服务机构、院校、人力资源服务机构等，在一次性用工服务奖补基础上，分别给予20万、40万、60万元一次性奖补。

为助力“假日经济”蓬勃发展，鼓励缺工的企业和人员宽裕的企业之间实行共享用工，开展共享用工的企业给予符合申请奖补条件的双方企业各500元／人的奖补，每年每家企业累计补助最高10万元。

采取“点对点”包机包列包车方式输送新老员工来漳返漳就业的漳州市企业，最高补贴10万元交通费；每场直播带岗活动按照1万元的标准给予补助……

一项项政策加码背后，是一笔笔资金的支持。去年以来，漳州通过“人社发力 助企纾困”“百名人社干部进企送服务”等活动，大力推广“人策匹配机器人”，创新“免申即享”“直补快办”等经办模式，真正实现“政策找人、政策找企”，真金白银惠企业、提信心。截至目前，已兑现惠企稳岗稳就业资金8644．86万元。

一系列有温度的就业举措，换来群众实实在在的获得感。

“本来是晚上出门逛街，没想到顺便找了工作。”在1月26日晚的“就业夜市”，42岁的林静英带着孩子在古城闲逛时，意外获得中国人寿收展二部的一份兼职。“工作时间非常灵活，方便照顾孩子，还能增加收入，非常好。”截至目前，漳州已举办30场“就业夜市”，累计组织732家企业进场，提供岗位7000多个，近2200人达成就业意向。

为保障劳动者就业期间合法权益，去年4月，漳州市人社局在全省首创“局长调解工作室”，最大限度把劳动人事争议解决在基层和萌芽状态，给劳动者吃下定心丸。截至目前，共受理45起调解申请，调解成功43起，结案金额526．56万元，调解成功率为95．56％。

“随着就业优先政策不断优化落实，就业环境持续优化提升，就业服务更加便民高效，企业和群众对就业满意度总体保持在较高水平。”漳州市人社局就业科陈惠敏说，截至目前，全市城镇新增就业42113人，城镇失业人员再就业14041人，就业困难人员实现就业3525人，全市就业局势总体保持平稳。新的一年，人社部门将持续实施基层公共就业服务能力提升计划，加快就业工作数字化转型，探索建立家门口就业服务站，不断提升就业服务质量。