认真学习贯彻省委十届六次全会精神 坚持高质量发展落实赶超

作为竹木加工制造的民营企业，福建华宇近年来每年保持30%的增长速度，从闽北一家小企业成长为全国最大的竹地板出口企业

“吃”竹子长成“大象”

东南网10月30日讯（福建日报记者 赵锦飞 刘国军 通讯员 魏剑生 林梦琳）

日前，南平发布36家首批授权使用“武夷山水”区域公用品牌商标企业名单，福建华宇集团有限公司位列其中。

竹木加工是闽北传统制造业，华宇诞生于2003年。15年来，这家民营企业坚守主业，逐步成长为行业的“大象”，一年要吃掉1200多万根竹子，占全国竹子之乡建瓯竹材采伐量的40%，年产竹木地板1700多万平方米，年产值从2005年的5000万元跃升至2017年的8.5亿元。

长 大

首批十大“中国竹子之乡”建瓯有竹林面积134.5万亩，年产竹材3972万根，毛竹林面积、立竹量、竹材产量均居全国县（市）之首。

“竹产业是公认的理想低碳产业。”南平市委常委、建瓯市委书记丘毅说，一根竹子，3至5年即可成材，年年择伐，永续利用，多用竹就可以少砍树，生态效益巨大。借助高科技手段，整个竹产品的加工生产周期可实现碳零排放。

如何“吃”下这根竹子？与大多数企业一样，靠山吃山。华宇最早做板坯起家，说白了就是给别的企业生产半成品。2008年，得益于建瓯科技兴竹、兴竹强市的东风，做强竹产业成为该市四大战役之一。华宇这名“配角”靠过硬的质量，在市场上立住了脚跟，年产近百万平方米板坯，做到了全国板坯行业内的“龙头老大”。

“虽然通过深加工，每平方米的竹地板可增值15元以上，但是企业体量不大，话语权在别人手里，寄人篱下的日子很不好过。我们认识到，不能光走吃资源的简单路子，要走精深加工之路，让竹产业的链条不断延伸。”华宇董事长郭学婢说。

华宇开始尝试往竹地板成品和半成品发展，自己来做终端产品。一方面，与浙江安吉“标准化竹地板生产技术”项目对接，投资600多万元，引进国际最先进的竹地板成品生产线，并注册“华宇”品牌，顺利通过ISO9000国际质量体系认证和草木制品出入境检验检测认证。紧接着，公司又出资800多万元，收购建瓯规模工业企业——雅风竹木有限公司60%的股份，年产各类竹地板坯100万平方米，稳稳控制了上游的半成品供应。

此后，华宇开始在产品上大施拳脚：2013年推出重竹地板，2014年推出竹木复合地板，去年又推出了石塑地板，变成名副其实的全品类地板供应商。“公司品种有100多种，年产地板1700万平方米，其中竹地板和竹木复合550万平方米，多层实木复合地板400万平方米，石塑地板400万平方米，强化地板350万平方米。”华宇副总裁沈传志说。

求 精

竹地板厚度一般在几毫米至10多毫米，可是就在这毫米之上，华宇将细节做到了极致。

市场上消费者偏爱实木，无非是因为木头的密度高于竹子，因此更结实耐用。但是，华宇推出的重竹系列地板，却以竹胜木。“经过去青、碳化、浸胶、压制，然后制成方料，一般竹子的密度为0.65，但是重竹密度却达到1.1。这种密度只有高端木材才能达到，更难的是，重竹对竹子利用率能达到九成，而普竹只能达到六成。目前，重竹地板价格每平方米为350元至400元，比普通地板高出一倍多，市场一度很紧俏。”沈传志说。

而且，华宇还有一项“撒手锏”，就是胶水，这得归功于科技特派员。依托南京林业大学竹材工程研究中心的中国工程院张齐生院士团队，2013年6月建立了华宇竹业有限公司院士工作站。在张院士团队的技术支持下，华宇集团主要完成了“高密度重组竹综合技术开发与示范”和“改性酚醛树脂胶黏剂”两项国家星火计划项目。而后者就是企业的独家秘方，用这低醇胶水粘起来的地板大大降低了甲醇释放量，达到了国际最严格FloorScore、CARB等认证要求，有了欧美市场的“绿色通行证”。

在竹原料的碳化干燥过程中，一般企业按照国标含水率多在6%至12%之间，但是华宇却精益求精，控制在6%至10%之间。含水率越低，竹材就越不易变形、开裂。

从去年开始，华宇更是大胆探索，不用竹木，而是用石粉加上聚乙烯脂等配方制成地板。“这种新环保地板既能解决竹木地板受潮变形问题，又完全不用胶水，能解决甲醛问题；既具有天然木质纹理，又可量身定制需要的颜色。每平方米价格在100元至150元，目前是地板市场上新产品，已推向全球市场。”沈传志说。

正是这种精益求精的生产工艺，华宇与60多家客户建立了合作关系，与全球前6大客户建立了战略伙伴关系。与全球最大的石塑地板采购商美国SHAW公司、Homelegend居奇公司等国际建材销售巨头建立了战略合作，大部分产品都出口欧美地区。

应 变

建瓯市林业局局长张裕顺说，目前建瓯竹加工产值由1999年的2.62亿元提升到2017年的123.9亿元，但与全国许多地方一样，上规模的竹地板企业都把目光放在国外，造成“国内开花国外香”的局面。华宇也不例外，子公司福建居怡竹木业是华宇与圣象、居奇公司共同出资成立的，九成竹地板都是销往国外。

“现在，大家都认识到了国内市场潜力足够大。为适应国内市场消费需求升级，华宇在2016年开始布局国内市场，推出了自己的‘爱其家’品牌，这是华宇全面进军国内市场的信号。”郭学婢说。

不再“傍大款”，靠自己从事终端销售和服务，对华宇来说是个艰难的转型过程。从生产商向服务商的转型，比拼的不仅仅是研发能力，更考验的是设计、渠道开拓和服务能力，华宇瞄准全装修住宅大潮流。目前，爱其家与华润置地、旭辉和武夷地产等合作，为其精装工程提供全品类地板。“明年，爱其家品牌的销售额将达1.2亿元以上，成为华宇的新增长点。”郭学婢说。

东南网10月28日讯（福建日报记者 黄如飞 苏益纯 通讯员 章发改 周志荣 薛敏灵 郑凯） 今年1—9月，漳州市完成民间投资1205.9亿元，同比增长18.9%，高于全市固定资产投资增幅3.1个百分点，民营经济成为漳州经济发展的亮点和主要动力。

民间投资快速增长的背后，是漳州市《关于激发民间投资活力十二条措施》和“百大千亿”工程的强大驱动力。“百大千亿”工程，就是从2018年市级重点项目中筛选100个、总投资1000亿元以上涉及工业、城建、农林水等领域的民间投资项目，定期进行跟踪调度，协调解决问题，为项目建设全程保驾护航。

良好的营商环境，让众多民营企业在漳州大地上活力四射。

“三零”服务力促项目落地

“3天内就顺利办完工商、刻章、商业银行、税务等相关部门的手续，真是太方便了！”在漳浦投资新项目的经历，让福船一帆新能源装备制造有限公司副总经理方学明赞叹连连。

福船一帆位于漳浦县六鳌镇，是从事风力发电塔筒和相关重型钢构件生产、制造、运输的民营企业。公司与合作方谈妥的一个新项目，正是“百大千亿”工程中的项目之一。

听说漳州将通过月度跟踪调度工作机制，为“百大千亿”项目保驾护航，方学明内心欣喜，却又有点不大相信。以前，像制造业生产企业，从注册到开工涉及几十个部门、上百个公章、几十本资料，虽然企业尽心尽力准备，也难免有疏漏。一旦前置要件缺失，整个项目审批就得延迟。为此，方学明专门交代办事人员：“办事的时候客气点，问问他们十天能不能批下来。”

针对新注册项目手续烦琐等问题，漳浦县推行零等待、零延误、零障碍的“三零”服务。方学明估算了一下，以前，公司营业执照、公章、银行开户、涉税事项等企业办理流程，按照正常的流程，至少要15天才能完成办理。如今，3天内就顺利办下来。

瞄准海上风电快速发展的机遇，公司今年初上马5000吨级码头。到了征海环节，遇到了麻烦事。“我们工期比较紧，计划三个半月要生产。但群众对码头项目不太理解，配合起来比较难。”方学明说，问题反映到漳浦县政府，副县长蓝主保立即带队来到企业，一坐就是4个小时。摸清情况之后，镇村干部立即进村入户，挨家挨户聊天谈心。慢慢地，群众消了心结，表示理解支持。最终，渔民们全部按了手印，支持码头建设。

而每月两次的项目推进会，更让方学明开了眼界。漳浦县组织海洋、渔业、环保等数个部门一起，深入企业座谈。企业遇到什么问题，敞开说。能解答的当场就解答，暂时解答不了的，记录后再作安排。今年以来，仅通过这个渠道，福船一帆就解决项目建设中各类问题20余个。

特事特办助力企业做大做强

“如果没有各级政府的鼓励和扶持，公司可能走不到今天。”芗城区三宝钢铁集团董事长王光文心怀感慨。过去两年，从濒临绝境到渐入佳境，王光文的梦想逐渐开花结果。仅1—9月，三宝集团已完成工业产值196亿元，同比增长27.83％。

“我们在环保部门的建议下，准备启动清洁化生产项目。从长远看，这肯定是一件大好事。但同时，也给相关部门出了一个大难题，因为企业‘直供气’在漳州没有先例。这事有政策，但没有细则。到底该怎么做？”王光文告诉记者，为了新项目上马，漳州市发改委、经信委等部门牵头，专门为此事成立研究小组，反复开会、讨论细则。从申请到备案，仅用了短短一个星期。“想不到，如此特事特办啊！在我看来，新出台的漳州市《关于激发民间投资活力十二条措施》是切切实实鼓励企业引进先进设备，也支持标准化建设。

记者点评：民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。正因为如此，漳州主动服务、靠前服务、精准服务，频频出台有力措施，创造良好发展环境，为民营经济发展鼓劲加油。

对民企来说，好的营商环境如同活水，水活则鱼大。好的营商环境，权力在法治的轨道上运行，办事效率高，市场化进程快，有利于吸引资金、技术、人才等各类发展要素的流入与聚集，有利于激发民营企业的活力。打造好营商环境，要继续坚持问题导向，聚焦企业反映的问题进行整改，多推“啃硬骨头”的举措，创造更为高效的制度环境，把“短期刺激”变为更加持久的“企业红利”。

这不仅体现在真金白银的奖励上，更是体现在各种具体行动上。因为符合征信要求，三宝集团在电力部门的指导下，加入直购电名单，一年节约电费5000万元。税务部门还深入企业，指导企业做好财务规划。此外，高效蓄热式加热炉节能改造、余热发电等一批技改项目也得到政府的鼓励和帮助。

“现在，大家对新时代的民营企业都有了更加深入的认识。”王光文认为，政府努力把服务做好，把企业负担降下来，企业就敢放开手脚，把企业做大做强。

两大政策激活民间投资

“以前办厂，审批难、贷款难、拿地难、回款难，现在不一样了，政府支持我们大胆去想、放手去做。他们提供研发经费和一栋楼让我们免费使用，建立汽车电子研究所，培养相关人才，为孵化出高技术企业做储备。”谈到对民企的支持，到龙海创业的博士陈少棠也很有感触。

汽车产业集群，是龙海市制造业升级的突破口之一。今年初，总规划占地面积逾5000亩的金龙汽车龙海新能源产业基地在龙海汽车产业园开工奠基。对陈少棠来说，这其中充满了无限机会。他研发出来的EPS转向系统控制器总成等系列产品可承受最严苛的考验，即便是超过120℃的高温，控制器也可正常工作。

在对这个汽车产业后起之秀的定期走访中，龙海市领导及时了解、解决了企业在用地、手续办理、技改支持等方面的问题。短短两年，凯思达生产的控制器已成功打入美国市场，以年翻两倍的速度增长，成为工业园发展最快的企业之一。

漳州市发改委总经济师黄瑞国告诉记者，为激发民间投资活力，去年8月开始，发改委就成立课题组，多次前往福州、龙岩、三明等地开展专题调研，学习先进经验和做法，并收集、筛选全国各地关于促进民间投资的特色经验做法。“百大千亿”工程不含房地产和商业综合体，筛选一批实实在在的产业项目和社会事业项目进行扶持；而“十二条”更是新政策新措施，通过设立基金、财政奖励、贴息补助等办法，端出真金白银的扶持措施，着力破解项目推进难题。

东南网10月27日讯（福建日报记者 王永珍） 1—9月，我省民间投资同比增长19.2%，民间投资对全省投资增长的贡献率达77.8%，民营经济成为支撑福建经济平稳较快发展的重要力量。

福建是民营经济较为发达的地区，民营经济占全省经济总量三分之二。2017年，我省规模以上民营企业16600多家，企业数量占全省企业数的96.2%；民营经济增加值21717亿元，占全省GDP比重达67.2%，提供全省70%以上的税收，吸纳了全省80%以上的就业。

省委、省政府高度重视民营经济发展。去年国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见下发后，我省在全国率先研究出台省级配套政策，及时将中央的部署要求细化深化具体化，着力激发民间投资潜力和创新活力。

积极构建新型政商关系。建立政企会商制度、各级领导与民营企业家代表座谈机制、异地商会代表列席省两会制度等，完善覆盖全省的民企诉求沟通机制。发挥省外闽商作用，积极开展“闽商回归”工程。建立多部门联动机制，维护民企合法权益。依托“中国福建”门户网站全面开辟“政企直通车”，利用“互联网 ”，实现省、市、县三级联动，实时收集并精准帮助解决民企实际困难。健全民企产业项目对接服务机制，重大民营企业项目实行“一对一”服务，增强企业发展信心。基层建立领导干部挂钩项目机制，及时协调项目推动过程中遇到的困难和问题，促进项目早落地、早投产、早见效。

努力打造优质营商环境。持续减权放权，释放市场活力，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进相对集中行政许可权改革和行政审批“三集中”改革，推行“双随机一公开”监管。3次修订企业投资项目核准目录，目前核准事项省级31项、市级16项、市县（区）5项，精简率66%；企业投资项目备案通过网上备案系统办理，投资项目备案“零材料、零环节、零上门”。出台福建省提升营商环境行动计划、弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定、进一步压缩企业开办时间的实施意见等一系列政策措施，在开办企业、工程建设项目审批、企业融资、保护中小投资者权益等重点领域和关键环节深化“放管服”改革，简化办事手续、降低办事成本，提升营商环境。深化商事制度改革，推进“多证合一”，开展“先照后证”改革，推行工商登记全程电子化，完善企业便利注册和简易退出机制。今年底前，全省将实现压缩企业开办时间至8天以内，其中福州、厦门、泉州压缩至5天以内。

持续拓展民间投资项目。鼓励民企进入轨道交通装备、“互联网 ”、大数据和工业机器人等产业链长、带动效应显著的行业领域；充分运用首届数字中国建设峰会成果，积极培育一批数字经济领域龙头企业。发挥财政资金引导带动作用，支持民企参与“数控一代”等应用示范工程项目；首期80亿元的省企业技改基金完成签约，支持重点技改项目75项，总投资超650亿元。鼓励和规范民间资本参与政府和社会资本合作，推出有竞争力的PPP项目吸引民间资本参与。举办全省民企产业项目对接会，2017年共签约民企产业项目1464项、计划总投资8284亿元。各地也积极拓展民间投资项目，如漳州市从2018年市级重点项目中筛选100个、总投资1000亿元以上的“百大千亿”民间投资项目，定期跟踪调度，协调解决问题，为项目建设全程保驾护航。

着力降低企业经营成本。落实国务院关于降低实体经济企业成本的部署，研究出台我省具体实施意见，健全“1 N”降本减负政策体系，定期向社会公布行政事业性涉企收费目录和优惠收费政策“两个清单”，全面取消工业企业管理类、证照类、登记类省定行政事业性收费，全面停征价格调节基金。2017年全省累计为企业降本减负近700亿元。

努力破解企业融资难题。针对银企信息不对称、担保难、“过桥难”、渠道窄等中小企业融资痛点难点，我省通过搭建“产业云”平台促进银企对接、健全担保体系强化担保服务、设立应急转贷基金帮助企业“过桥”、构筑资本集聚高地拓宽企业融资渠道等方式，推动金融活水流向中小企业。今年1—9月新增9家民企通过首发上市或定向增发、配股再融资募集资金113.86亿元，13家民企在“新三板”挂牌。完善重大项目融资对接长效机制，2017年以来省发改委共推动银企对接企业（项目）450家、融资需求逾2000亿元。省工信厅共举办政银企产融合作对接会58场、签约授信总额1560亿元。泉州市大力推进金融服务实体经济综合改革试验，以产业集群、小微企业和“三农”等领域金融服务为重点，“无间贷”、中小微企业信用信息交换共享平台、小微企业信用信息建档等一批创新举措在全国或全省推行，目前全市小微企业贷款户数22.19万户，小微企业信贷覆盖率达39.4%。

坚持高质量发展落实赶超，全面从严治党是关键。我们要认真贯彻新时代党的建设总要求，落实“八个坚定不移”具体要求，以永远在路上的执着，切实担负起管党治党的政治责任，不断提高党的建设质量，为高质量发展落实赶超提供坚强政治保证。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们要坚决把党的政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最高政治原则，教育引导各级党组织和党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。严守政治纪律和政治规矩，坚决杜绝“七个有之”，贯彻落实中央决策部署不打任何折扣、不耍任何小聪明、不搞任何小动作。持续兴起“大学习”热潮，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，让党员干部自觉接受政治体检、净化政治灵魂、增强政治免疫力。

党的力量来自组织，党的全面领导和全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。坚持高质量发展落实赶超，面临不少困难和挑战，需要提升组织力，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒；需要广大干部担当作为，提振干事创业的精气神。要分类别指导、分领域推进，推动各领域党建强起来，树立大抓基层的鲜明导向，让党旗在每一个基层阵地上高高飘扬。认真贯彻中央激励干部新时代新担当新作为《意见》和我省《实施意见》，落实关心关爱基层干部20条措施，突出“关键少数”、完善考核评价机制、建立健全容错纠错机制，在全社会形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。

打铁必须自身硬。推动全面从严治党向纵深发展，要持之以恒正风反腐、持续深入抓好巡视整改。改进作风要有长期作为和足够力量。我们要大力弘扬习近平总书记在福建工作时倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，大兴调查研究之风，把精力和心思用在如何攻坚克难，全力推动高质量发展落实赶超中。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续保持惩治腐败高压态势，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。下大力气做好后续整改各项工作，把深化整改和标本兼治有机结合起来，巩固和扩大巡视整改成果。深入抓好全省巡视巡察工作，构建横向全覆盖、纵向全链接、三级协调推进的工作格局。

计熟事定，举必有功。坚持高质量发展落实赶超的各项目标任务已经明确，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拿出滚石上山、爬坡过坎的勇气，保持一以贯之、久久为功的韧劲，在埋头苦干中积聚实力，在积极进取中开拓新局，在改革创新中挖掘潜能，在担当作为中砥砺前行，确保各项政策措施落实落细做到位，为落实赶超战略、加快建设新福建而不懈奋斗，把习总书记亲自为我们擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

日前召开的省委十届六次全会，就我省着力改善民生、生态建设等作出部署，以巩固高质量发展落实赶超的优势，让人民共享发展成果。

增进民生福祉、促进人的全面发展，是我们一切工作的出发点和落脚点。进入新时代，社会主要矛盾已经发生变化，要切实提升人民群众的幸福感、获得感、安全感，就必须坚持高质量发展落实赶超，满足人民群众多样化多层次多方面的需求，不断增进民生福祉。

不断增进民生福祉，就要着力改善民生，解决好事关百姓生存发展的“头等大事”和影响日常生活的“关键小事”，让群众共享高质量发展落实赶超的成果。兜底线是民生建设的头等大事，要充分发挥社会政策的托底功能，落实好促进就业创业政策，完善各类城乡居民保险制度，提高农村低保标准，完善社会救助体系，加快建立住房保障制度，切实保障人民群众最基本的生活需求。补短板是解决民生建设发展不平衡不充分问题的着力点，要直面难点痛点，重点解决教育、医疗卫生、养老等领域供需结构性矛盾，把民生“痛点”变成撬动社会进步的“支点”。抓提升，实施推进基本公共服务均等化行动计划，打造一批高品质的公共服务区，探索建立基本公共服务多元化供给机制，提高供给效率。保稳定，全面落实维稳工作责任制，打赢扫黑除恶专项斗争，建设平安福建，为群众创造安居乐业、安定有序的良好环境。

良好生态环境是最公平的公共产品，是增进民生福祉的优先领域。不断增进民生福祉，就要着力生态建设，提供更多优质生态产品，巩固高质量发展落实赶超的优势。全面落实绿色发展理念，强化生态环境硬约束，推动经济绿色低碳循环发展，实现经济发展和生态环境的协同共进，确保绿色发展有新提升。坚决打好污染防治攻坚战，切实解决群众感受最直观、反映最强烈的突出生态环境问题，打好净土保卫战，保障农产品质量和人居环境安全，确保环境质量有新改善。探索构建促进绿色发展的体制机制，树立节约资源和保护环境的绿色导向，总结提升国家生态文明试验区建设成果，继续推出一批可复制推广的创新举措，确保国家生态文明试验区建设有新突破。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我们必须牢牢把握以人民为中心的发展理念，加快实施民生需求保障行动、生态建设提升行动，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，如期建成得到人民认可、经得起历史检验的全面小康社会，夺取高质量发展落实赶超的新胜利。

原题：坚持高质量发展落实赶超

         ——省直部门贯彻省委全会精神提升思路抓实举措

省发改委——深化细化实化七大举措

东南网10月12日讯（福建日报记者 王永珍　张辉）

9月30日，省发改委召开党组扩大会议，传达贯彻省委十届六次全会精神，提出从七个方面发力。

落实创新驱动举措。加快落实创新能力突破行动和数字经济领跑行动，推动核心技术攻关取得新突破，加快推进数字中国研究院等一批“国字号”研发机构建设，充分发挥“数字中国”建设峰会效应，加快推动产业数字化、数字产业化。

落实转型升级举措。加快落实实体经济“百千万”行动、新动能增强行动，突出抓好现代服务业，对重点发展的服务业行业和领域研究出台更加有效、更有针对性的专项政策，推动新兴产业快成长、上规模，加快培育一批千亿产业集群。

落实区域协调举措。加快落实闽东北和闽西南两大协同发展区引领行动、海洋强省行动，大力推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设，高起点高标准编制好两大协同发展区发展规划，推动环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾等六大湾区成为高质量发展的重要承载区。

落实乡村振兴举措。抓紧制定出台我省乡村振兴战略规划（2018—2022年），加快发展特色现代农业，打好精准脱贫攻坚战，推动城乡融合发展，实施基础设施升级行动，进一步完善路网、航空网、电网、管网。

落实改革开放举措。深化改革激发市场主体活力，全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，大力推动新开放的重点领域精准招商，落实海丝核心区建设走深走实行动，推动海丝核心区建设由“大写意”向“工笔画”转变，加快落实提升营商环境行动计划。

落实生态建设举措。加快落实生态建设提升行动，总结提升生态文明试验区三年建设成果，探索绿水青山转化为金山银山的实现路径。

落实改善民生举措。进一步细化落实民生需求保障行动，加快推进基本公共服务均等化，加快补齐教育、医疗、养老等领域短板。

省环保厅——为全国生态文明建设提供“福建样板”

东南网10月12日讯（福建日报记者 潘园园）

省环保厅日前召开厅党组会议，传达学习贯彻省委十届六次全会精神，动员全省环保系统以更昂扬的精神状态、更有力的思路举措，坚持高质量发展落实赶超，实现绿色发展有新提升、环境质量有新改善、国家生态文明试验区建设有新突破。

省环保厅表示，将坚决扛起高质量发展落实赶超的责任，把高质量发展落实赶超贯穿生态环境保护的全过程各领域各方面。聚焦重点任务，不断巩固高质量发展落实赶超的绿色优势，让福建天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。全面落实绿色发展理念，制定《关于深化环保领域改革助推高质量发展落实赶超的意见》，强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单硬约束，从源头上减少污染物排放，实现绿色发展有新提升。坚决打好污染防治攻坚战，认真贯彻落实省委省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，制定出台蓝天保卫战、柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、闽江流域山水林田湖草生态保护修复、农业农村污染治理、九龙江口和厦门湾综合治理七大攻坚战具体实施方案，切实解决突出生态环境问题，实现环境质量有新改善。加快体制机制创新，总结提升一批可复制可推广的改革经验，继续推出一批可复制可推广的创新举措，为全国生态文明建设提供“福建样板”。

同时，全面从严治党，为高质量发展落实赶超提供坚强的政治保证。教育引导全省环保系统各级党组织和党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续兴起“大学习”热潮，持之以恒正风反腐，严格落实中央八项规定及实施细则精神，营造环保系统风清气正的政治生态。推进机构改革，为高质量发展落实赶超提供坚强的体制保障。有组织有纪律有步骤推进机构改革，确保有序衔接不断档。认真贯彻落实《福建省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》，有序推进人员划转、经费保障、干部管理体制调整等工作，力争2018年底前完成垂管改革。

省经信委——为高质量发展落实赶超作出新贡献

东南网10月12日讯（福建日报记者　林侃）

8日，省经信委有关负责人在接受记者采访时表示，全省经信系统把学习贯彻省委十届六次全会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，把全会的决策迅速落实到经信各项工作中，为高质量发展落实赶超作出新的贡献。

今年以来，全省工业持续稳中向好态势，1—8月份规模以上工业增加值同比增长9.1%，比全国高2.6个百分点，居东部10省市第1位，各指标比较匹配，区域发展较为均衡，体现工业发展的较高质量。

省经信委有关负责人表示，要实现高质量发展，全省经信系统将着力在以下几方面加以推动：

一是全力确保工业稳增长。加强对重点地区、行业、企业、项目及工业增加值、投资、用电、利润、税收等指标监测，强化政策储备制定与贯彻落实，突出抓好707项省级工业新增长点项目落实。发挥福建侨台优势，引导企业“走出去”，布局“一带一路”沿线国家，开拓新兴市场。

二是加快构建现代产业体系。坚持“一个行业一个规划一个政策”工作机制，以产业迈向中高端、延伸价值链为目标，加快三大主导产业强链条、壮集群，电子工业持续推进“增芯强屏”工程，机械装备业重点实施智能制造和高端装备创新工程，石化工业重点拓展中下游产业，发展高附加值产品；以快成长、上规模为目标，加快产业数字化转型，推动新能源汽车、新材料、数字经济等新兴产业倍增发展；以质量、品牌、标准为引领，促进纺织、食品、制鞋、冶金、建材等传统优势产业优化升级；紧抓两化融合新趋势，加快培育新业态、新模式，形成发展新动能。

三是深入落实新发展理念。围绕产业链、科技链和金融链融合发展，加快建设一批省级制造业创新中心、省级企业技术中心、省级行业技术开发基地，全力突破一批产业共性关键技术和核心技术，培育发展一批“双高”龙头、独角兽、单项冠军、隐形冠军企业，推动创新发展；围绕节能“双控”目标，强化重点用能单位“百千万”行动，推动绿色发展；围绕两大协作区协同发展，把推进两大协作区发展落实到具体项目上。

四是把项目作为推动高质量发展落实赶超的第一抓手。坚持优选项目促增量，技术改造优存量，健全完善“三全”抓项目机制。强化以商引商、产业链招商、“一把手”招商、第三方招商，推动新签约一批投资百亿元好项目大项目。强化闽台产业对接，引进一批补短板、增后劲的项目。

五是深化供给侧结构性改革。继续落实“三去一降一补”，完成淘汰落后产能任务；认真落实中央、省委省政府出台的服务实体经济、降本减负相关政策，持续开展经信系统“百千万”挂钩联系企业、项目活动，完善“政企直通车”，积极构建“亲、清”新型政商关系。

省交通运输厅——推动交通高质量发展

东南网10月12日讯（福建日报记者　吴宏雄）

9月30日上午，省交通运输厅党组召开扩大会议，传达学习省委十届六次全会精神，要求交通系统切实把思想和行动统一到全会精神上来，以更高的政治站位、更昂扬的精神状态、更有力的思路举措，推动我省交通高质量发展，为“再上新台阶、建设新福建”，落实赶超目标提供更有力的保障、更优质的服务。

加快统筹谋划，推进闽东北、闽西南两大协同发展区交通建设。抓紧编制《两大协同区交通基础设施互联互通方案》，着力构建层次清晰、功能互补、互联互通的通道网络，促进协同融合发展。以厦门东南国际航运中心和福州国家综合运输体系重要枢纽为中心，建设“三纵三横”综合立体交通走廊，服务海上丝绸之路建设和对外开放。

加快打造核心港区，深化海丝沿线港航交流合作。全力建设厦门东南国际航运中心，加快厦门集装箱核心港区建设，提升厦门港在国际航运中的作用地位。集中力量推进重点核心港区整体连片开发，加快建设湄洲湾、罗源湾大宗干散货接卸中转基地。深化与海丝沿线国家地区的友好合作，建立完善市场对接的港口物流服务体系，积极发展东北亚、东南亚、两岸四地等邮轮航线。

加快完善公路网络，进一步提升基础设施互联互通水平。高速公路加速建成我省境内国高网，加密经济发达地区、人口密集地区路网。普通国省道着力提高高等级公路比例。农村公路重点建设“四好农村路”，实施“百乡千村路网提升工程”，组织建设一批通乡三级公路和双车道通村公路。

加快规范交通新业态发展，推动交通公共服务均等化。积极推进现代交通物流业发展，支持网约车、无车承运等交通新业态，提供更加精准高效、丰富多样的运输服务。创新管理手段，强化部门联动监管，规范新业态健康发展。大力实施公交优先发展战略，因地制宜发展农村客运，扎实推进交通精准扶贫工程八项任务，推动交通运输基本公共服务均等化。

省科技厅——让创新驱动成为高质量发展的主引擎

东南网10月12日讯（福建日报记者 李珂）

“省委十届六次全会审议的《意见》，把创新作为引领高质量赶超的第一动力，对科技创新工作提出了新要求、作出了新部署。”省科技厅党组表示，要不折不扣抓紧抓好贯彻落实，大幅提升科技创新能力，真正使创新驱动成为高质量赶超的主引擎。

一是加大对创新绩效的正向激励。会同各地各有关部门落实好省政府新近出台的《关于进一步推进创新驱动发展的七条措施》，建立与企业产值、研发投入等生产经营情况相挂钩的创新激励机制,加大财政奖补力度，推动企业研发投入增长。简化程序政策兑现审核，切实提升企业创新获得感。分级分类实行地方政府科技创新绩效奖励。对发挥作用好的研发机构和创新平台，加大奖励扶持。

二是发挥福厦泉国家自创区引领作用。支持福州、厦门全力打造全省创新发展“引领极”，深化自创区与自贸区、保税区联动，全方位加强国内外科技创新合作，逐步形成福厦泉科技创新大走廊。发挥自创区建设专项资金的引导作用，将自创区建设发展任务纳入当地政府年度绩效考核内容。加快推动山海科技协作，支持有需求的山区龙头企业在福厦泉三片区与当地政府、高校院所共建山海协作创新平台。

三是大力建设高水平创新平台。加快重大科技基础设施和创新平台建设。高起点、高标准推进福建省实验室建设，在能源材料、海洋科学、网络信息、先进制造和医药健康等领域分步骤建设省实验室，汇聚高端创新人才、解决重大科技问题、突破核心关键技术，建成面向国际科技竞争、具有国际和国内重大影响力的一流科技创新高地。借助省院共建、山海协作、军民融合等方式，投建一批重大研发机构。围绕物联网、大数据、集成电路、人工智能、新材料、新能源和生物医药等重点领域，依托我省高等院校、科研机构和龙头企业大力引进高水平的重大研发机构。支持新型研发机构实行高效灵活的市场化机制。

四是积极培育高新技术企业群。做大做优省级高新技术企业库，培育一批高新技术企业、高成长企业、独角兽企业和行业领军企业。支持龙头企业聚焦做强主业，与中小型企业上下游配套，形成完整的、有竞争力的产业链群。构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园”的创业孵化链条，建设一批产业创新服务综合体。

五是加大行业领军企业研发扶持力度。支持行业领军企业（位居全国行业前三）牵头承担实施国家重大科技项目、国家工程研究中心以及省科技重大专项。支持行业领军企业在闽设立高水平研发中心，享受省级新型研发机构资助政策。

六是推动新一代人工智能加快发展。充分发挥数字福建大数据技术服务中心和海峡大数据交易中心等公共平台作用，支持市场主体开展基于大数据的人工智能深度训练和场景应用，培育基于大数据的人工智能企业。设立“人工智能关键技术研发与应用”省级科技重大专项，支持产学研联合实施重大专项专题，支持成立省级人工智能产业技术创新战略联盟。支持企业和高校、科研院所开展人工智能新技术、新产品研发、应用和产业化。

七是创新科研机构管理和运行机制。围绕“松绑”“放活”关键点，深入推进项目评审、人才评价、机构评估改革，不断释放高校科研院所创新潜能。推动构建高校、院所不同于一般事业单位管理的机制，充分赋予高校、院所科研管理和成果转化自主权。研究制定支持省属科研院所创新政策。

省农业厅——以农业农村高质量发展落实赶超

东南网10月12日讯（福建日报记者 张辉 通讯员 刘文标）

全省农业系统将认真学习省委全会精神，通过开展形式多样的学习研讨，迅速把思想和行动统一到省委的决策部署上来，以实施乡村振兴战略为总抓手，鼓足干劲，尽职履职，担当作为，加快推进乡村全面振兴，努力为高质量发展落实赶超大局多做贡献。

下一步，全省农业系统将在乡村振兴、加快发展特色现代农业、建设生态宜居美丽乡村、打好精准脱贫攻坚战、推动城乡融合发展等工作领域，进一步提高工作质量标准，加大工作力度，真抓实干、埋头苦干，把工作抓得更细、更实、更深，抓出新成效，以农业农村高质量发展落实赶超。

加快发展特色现代农业方面，围绕培育茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉苗木、食用菌、乡村旅游、乡村物流等十大乡村特色产业，组织实施特色现代农业“五千工程”，为农业高质量发展提供有力支撑；按照我省打赢脱贫攻坚战三年行动计划实施意见的部署，持续推进精准扶贫精准脱贫，着力打好产业扶贫稳定增收、就业扶贫务工增收、教育扶贫、健康扶贫、住房安全保障等五大战役，实施好山海协作对口帮扶、贫困村提升等十大专项行动；持续推进农业农村改革，加快农村土地确权登记颁证、集体产权制度改革、农垦改革等重点改革，抓好各类改革试点试验，打造更多农村改革福建模式，进一步厚植农业农村发展新动能。　本报记者　张辉　通讯员　刘文标

省商务厅——全力推进新一轮高水平对外开放

东南网10月12日讯（福建日报记者　郑璜）

省商务厅有关负责人表示，将落深落细落实省委十届六次全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入落实“八个坚定不移”，更加聚焦“机制活、产业优、百姓富、生态美”，进一步增强使命感责任感紧迫感，以更高的站位、更昂扬的精神状态、更有力的思路举措，落实好“七个着力”“十项行动”的部署和要求，更好地为高质量发展落实赶超拓展新空间、激发新活力。

下一步，省商务厅将结合实际重点抓好以下几项工作：一是构建高质量发展格局。以改革开放40周年为契机，主动提高站位、解放思想、对标先进，在营造“好环境”、用好“大平台”、扩大“生意圈”、吸引“投资客”上持续发力，推进新一轮高水平对外开放，努力构建全面开放新格局。

二是夯实高质量发展主体，围绕闽东北、闽西南两大协同发展区规划目标，以“商务发展主体工程”建设为关键抓手，把政策资源重点向“百大重点外贸企业”等“十二个一百”倾斜，着力培育企业、项目、平台，增强商务发展后劲，以点带面促进商务高质量发展。

三是落实高质量发展政策，着力把今年省里已出台的稳定和促进外经贸发展三十六条措施及九条补充措施、促进开发区高质量发展实施意见、增强外贸发展后劲实施方案、促进家政服务业发展八条措施等政策落实好。

四是优化高质量发展方式，推动结构优化、质量提升。积极应对中美经贸摩擦，强化“贸工”合作，提高出口产品竞争力，拓展“一带一路”沿线等多元化市场，深化与海丝沿线国家的经贸交流合作。以首届中国国际进口博览会为契机，主动扩大进口。强化以商招商、产业链招商，实现利用外资增量和质量双提高，同时支持优势产能海外布局，用好两个市场两种资源。大力发展商贸流通、批发零售、家政服务等民生行业，加快发展农村电商，推进消费升级，助力精准扶贫。

五是做亮高质量发展平台。坚持国际化、专业化、品牌化的导向，精耕细作，推动“9·8”投洽会等重大经贸活动办成新一轮高水平对外开放的重要平台，持续深化自贸试验区改革开放，全力推进开发区高质量发展。

六是提升高质量发展环境。落实“马上就办，真抓实干”和商务领域“放管服”改革，推进投资便利化自由化，加快单一窗口3.0版建设，提升跨境贸易便利化水平。

省民政厅——持续兜底线补短板

东南网10月12日讯（福建日报记者 潘园园）

9月30日上午，省民政厅召开党组（扩大）会议专题传达学习中共福建省第十届委员会第六次全体会议精神，研究贯彻落实措施。会议要求，全省民政系统要将“着力改善民生”作为民政部门的主要着眼点和落脚点，持续兜底线、补短板、抓提升、保稳定，努力解决好事关人民群众生存发展的“头等大事”和影响人民群众日常生活的“关键小事”，让广大群众受益于高质量发展成果，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

会议指出，要结合福建省情和民政工作实际，加快实现民政各项事业高质量发展的问题研究，将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和省委十届六次全会精神转化为推进福建民政事业高质量发展落实赶超的政策举措和具体行动，努力改进提升民政工作质量成效，狠抓各项工作落地落实；要坚决按照全面从严治党“八个坚定不移”要求，抓好民政党建工作，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，提振各级民政干部干事创业的精气神，为高质量发展落实赶超提供坚强政治保证。

会议要求，全厅党员领导干部要切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央关于地方机构改革的决策部署上来，在党中央集中统一领导下，按照省委省政府的要求，不折不扣地落实好各项改革任务；要按照“先立后破、不立不破”的原则，保持正常工作节奏，主动承担应尽职责，抓好当前工作落实，确保不空档、不断档；要进一步严明政治纪律和政治规矩，严格落实各项规定要求，确保机构改革顺利有序推进。

省税务局——进一步优化税收营商环境

东南网10月12日讯（福建日报记者 王永珍）

全省税务系统如何更好地服务福建高质量发展落实赶超？省税务局提出，继续推进“放管服”改革，在贯彻落实9月份出台的28条优化税收营商环境措施的基础上，进一步加大简政减税降负力度，不折不扣落实税收优惠政策，大力推动实体经济发展和转型升级，为“再上新台阶、建设新福建”作出新的更大贡献。

省税务局同时提出，以更大的力度、更实的措施做好各项税收工作。一是继续稳步推进税务机构改革。科学谋划、精心实施，扎实稳妥推进县级局“三定”、社保费及非税收入划转、个人所得税改革等各项改革任务。二是继续做好组织收入工作。围绕组织收入中心，做好经济税收形势的分析研判，确保按序时进度组织各项收入，努力为圆满完成全年税收收入任务奠定坚实基础。三是继续优化纳税服务。加强做好办税服务厅的管理，有效预防和主动化解纳税人办税中出现的问题，提高涉税业务办理效率，最大程度减轻机构改革过程中可能给纳税人带来的影响。

省财政厅——实施更加积极财政政策

东南网10月12日讯（福建日报记者 王永珍）

8日，省财政厅召开党组（扩大）会，传达学习贯彻省委十届六次全会精神，提出实施更加积极财政政策，服务高质量发展落实赶超。

提高政策效应，增强发展动能。一是落实减税降费政策。在巩固前两年减轻市场主体负担1000亿元的基础上，进一步落实国家和省里出台的各项减税降费措施；二是健全创新扶持政策。突出企业主体地位和主导作用，建立由市场决定技术创新项目和经费分配新机制，激励企业加大研发投入。落实企业研发费用加计扣除、分段补助等财税政策。综合运用投资补助、贷款贴息、购买服务、奖励等方式，促进数字经济加快发展；三是支持实体经济做优做强。完善财税政策体系，支持加快实施实体经济“百千万”行动。大力发展总部经济，进一步优化总部经济发展环境，支持建设一批总部经济区，鼓励省内龙头骨干企业做大做强现有总部，大力争取闽商回归，积极吸引央企和省外大型民企在闽设立区域总部。加快落实支持中小企业发展十条措施。

创新体制机制，促进持续发展。一是完善市场投入引导机制。充分发挥政府投资基金作用。引导社会资本向新兴产业倍增工程、传统产业智造工程和现代服务业提速提质工程等领域投入，鼓励其在风险可控的基础上加快投放。积极探索产业基金招商，支持各实验区、自贸试验区、金改区、开发区等吸引各类优秀的天使投资、风险投资、私募股权投资机构入驻；二是提高资金整合集约效应。继续对政策目标已实现、设立期限已到期的专项资金进行清理，对支持方向和用途相同相近的部门专项资金进行整合，盘活存量资金，集中用于支持高质量发展。完善财政激励措施，加快推进两大协同发展区建设，支持加快实施海洋强省行动和海丝核心区建设走深走实行动。落实乡村振兴战略，分类实施涉农资金统筹整合,构建多元化乡村振兴投入格局。进一步加大商务发展资金统筹，通过加大奖励、补助等方式，促进外贸转型升级和外贸新业态新模式发展；三是有效用好政府债券资金。完善政府债券发行、使用、管理制度，加快2018年新增债券728亿元的使用，支持基础设施升级行动和补齐民生社会事业短板等建设资金需要。在有效防控风险基础上，积极争取新增债务限额增长，特别是推进项目收益专项债券的发行试点，做好项目储备。

深化关键改革，健全保障体系。一是推进财政事权和支出责任划分改革。二是推进全面实施预算绩效管理。三是健全生态保护和促进机制。

省物价局——认真传达贯彻省委十届六次全会精神

东南网10月12日讯（福建日报记者 潘园园）

省物价局日前召开党组扩大会议，传达学习省委十届六次全会精神，研究贯彻落实具体措施意见。会议提出，围绕高质量发展落实赶超这一主题，要充分发挥价格部门职能作用，努力在“稳、活、实”上下足功夫。价格水平要“稳”，通过综合运用经济、行政等多种手段保持价格总水平的稳定；价格反应要“活”，通过进一步深化价格改革，真正做到能放则放、应放则放，让市场在资源配置中起决定作用，让要素合理流动，以此促进高质量发展落实赶超；价格举措要“实”，围绕省委省政府的工作目标，立足福建实际，坚持一切从实际出发，出实招、见实效，努力推进各项价格工作，发挥价格部门应有的职能作用。

对标高质量发展落实赶超任务要求，省物价局表示，将充分发挥价格部门的职能作用，做到“五个聚焦、五个持续”。聚焦国家生态文明试验区（福建）建设，持续落实完善绿色价格政策，充分用好政府和市场两种手段、两种力量，进一步完善绿色价格政策体系，创造出更多可推广可复制的经验；聚焦提升营商环境行动计划，持续推进价格放管服改革；聚焦新兴产业发展，持续拓展价费政策空间；聚焦补齐民生短板，持续加大价费政策支持力度；聚焦经济平稳运行，持续抓好稳价控价工作。

充分发挥机关各党支部和广大党员在机构改革过程中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，机关各处室（单位）将严格遵守政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律等机构改革各项纪律要求，按各自职能抓好相关工作落实，做到推进机构改革与推进价格改革和其他工作“两手抓、两不误”，做到领导不弱、思想不乱、队伍不散、力度不减、标准不降。

省人社厅——把确保就业稳定作为第一重点任务

东南网10月12日讯（福建日报记者　潘园园）

省人社厅表示，这次全会对全省上下进一步统一思想、统一步调、统一行动起到了重要的引领作用。全省人社系统将把传达学习贯彻省委十届六次全会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，迅速把全会精神落实到人社领域各项工作中，抓好各项重点工作落实。坚持就业优先战略，着力提高就业质量，把确保就业稳定作为第一重点任务，围绕“民生需求保障行动”，坚持积极的就业政策；坚持人才优先战略，着力强化人才支撑，围绕“创新能力突破行动”和“两大经济协作区引领行动”，从推进人力资源供给侧结构性改革的高度，加强适应支撑经济转型升级需求的人力资源供给；切实履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任，持续推动养老、失业、工伤保险从制度全覆盖走向法定人群全覆盖。同时，着力加强人事管理、着力规范收入分配、着力构建和谐劳动关系等，确保“十三五”人社规划目标顺利完成。人社部门将逐项对照年初工作要点和年中务虚会上确定的100项任务，完成一件、销号一件，加强督查，及时通报。

省人社厅表示，本轮机构改革，人社部门既是涉改部门，也是改革的业务部门之一。人社部门将进一步提高思想认识，坚决落实改革任务。按照全省机构改革的统一部署，不讲条件、不打折扣、不搞变通、不开口子，围绕时间节点，倒排时间、倒排进度，按时完成人社部门职能调整有关工作，确保工作不断、秩序不乱、人心不散。要严明纪律要求。严格遵守政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律等机构改革各项纪律要求，确保机构改革顺利有序推进，为高质量发展落实赶超提供重要保证。

“坚持高质量发展落实赶超，关键在党，关键在人。要全面完成人社领域的各项目标任务，与每一名人社干部密切相关。”省人社厅有关负责人表示，人社部门将切实加强自身建设，把党的政治建设摆在首位，落实“八个坚定不移”具体要求，按照省委部署，持续兴起“大学习”热潮，教育引导各级党组织和党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为高质量发展落实赶超提供坚强政治保证。同时，持之以恒正风反腐，大兴调查研究之风，力戒官僚主义和形式主义，坚持深入一线、深入基层、深入群众，真正为人民群众排忧解难。进一步完善平时考核机制，激励干部担当作为。

省政府发展研究中心——更好地服务省委省政府决策

东南网10月12日讯（福建日报记者　周琳）

9月30日上午，省政府发展研究中心党组召开全体干部会议，认真传达贯彻省委十届六次全会精神，要求政策咨询研究系统党员干部抓好贯彻，为坚持高质量发展落实赶超，推进新时代新福建建设贡献智慧和力量。

一要认真学习领会省委十届六次全会精神。深刻认识坚持高质量发展落实赶超，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体举措，是新时代新福建建设的鲜明主线和根本战略，切实把思想和行动统一到党中央和省委部署要求上来，进一步深化认识、提振精气神，做到担当尽责、奋发有为、争创一流。

二要扎实做好政策咨询研究工作。坚持新发展理念，紧紧围绕高质量发展落实赶超这一战略目标，在深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、加快实施“十项行动”和着力推进创新驱动、转型升级、区域协调、乡村振兴、改革开放、生态建设、改善民生等方面，精准安排研究课题，深入开展调查研究，汇聚省政府顾问和专家学者的才智，形成一批有决策参考价值的高质量研究成果，完成好今年各项工作任务，更好地服务省委、省政府决策。

三要全面加强机关党的建设。认真贯彻新时代党的建设总要求，切实落实“八个坚定不移”要求，把党的政治建设摆在首位，兴起“大学习”热潮，驰而不息加强作风建设，激励干部担当作为，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，落深落细落实全面从严治党主体责任，为做好新时代政策咨询研究工作提供坚强政治保证。

省国土资源厅——有力提供国土资源服务和保障

东南网10月12日讯（福建日报记者 张静雯）

近日，省国土资源厅认真学习贯彻省委十届六次全会精神，动员全省国土系统广大干部职工把思想和行动切实统一到全会精神上来，结合国土资源工作实际，用实际行动和工作实绩来巩固我省高质量发展落实赶超的生态优势，为新时代新福建建设提供有力的国土资源服务和保障。

坚持规划引领，优化国土空间开发格局。按照生态优先和“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，建立健全国土空间用途管制制度，提升国土空间治理能力，将有限的国土资源要素重点用于保障推进高质量发展落实赶超的重大项目。

强化源头保护，为子孙后代留下更多绿水青山。落实最严格的耕地保护制度，实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保国家下达的1895万亩耕地保有量和1609万亩永久基本农田保护目标的实现。积极参与乡村振兴战略，推进田水路林村综合整治，使农村兼具生产生活、生态景观、耕地保护等复合功能。

深入贯彻新发展理念，提高资源供给质量和效益。结合我省资源禀赋现状，以供给侧结构性改革为主线，加快转变国土资源利用方式。落实建设用地总量控制和减量化管理方案，实施建设用地总量与强度双控，“十三五”期间我省单位国内生产总值建设用地使用面积同比下降22%、开发区工业用地产出强度同比增长15%以上。

全面深化改革，增强国土资源事业发展新动能。落实生态文明试验区国土资源领域的改革任务，重点推进自然生态空间用途管制试点，建立自然资源统一的确权登记系统、明确的自然资源产权体系和健全的自然资源管理体制。全面完成晋江农村土地制度改革试点工作，统筹推进农村宅基地、征地、集体经营性建设用地入市改革，形成一批可推广可复制的经验，为全国农村土地制度改革提供借鉴。

省总工会——团结带领职工群众投身新福建建设

东南网10月12日讯（福建日报记者 何祖谋）

8日，省总工会在福州召开会议传达学习贯彻省委十届六次全会精神。

会议要求，全省各级工会要认真学习贯彻省委十届六次全会精神，落实好省委坚持高质量发展落实赶超的决策部署，持续兴起“大学习”热潮；要把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实“八个坚定不移”的具体要求，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央和省委的决策部署；要进一步提高站位，明确思路，细化落实“十六条”措施，团结带领全省广大职工群众积极投身新福建建设，在推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设和坚持高质量发展落实赶超中展现新作为，切实把习近平总书记提出的建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示落实和贯穿到我省工会工作的全过程各领域。

会上，省总工会认真贯彻落实省委十届六次全会精神，对“激励先进模范在推进高质量发展落实赶超目标中发挥示范引领作用的16条措施”进行了分解细化，确保各项措施落到实处。

省农科院——围绕产业发展抓创新

东南网10月12日讯（福建日报记者 张辉　通讯员　刘碧云）

为贯彻落实全会精神，省农科院将围绕产业发展抓创新，突出创新驱动，实施乡村振兴战略。

一是聚焦产业兴旺，强化良种选育与技术攻关。围绕我省十大农业千亿产业，继续加强品种调优选育工作，加强农产品保鲜加工、农产品质量安全、现代生物技术、数字农业等农业高新技术攻坚，争取在关键共性技术领域取得新的突破，引领全省特色现代农业转型升级。

二是聚焦生态宜居，强化绿色农业技术研发与应用。加强生态农业技术研发，加快研发推广土壤质量提升和土壤重金属污染防控技术、化肥农药双减技术、农业废弃物资源化利用技术，集成示范种养结合、农牧结合等节本降耗、循环利用技术模式。加快农产品绿色防控技术创新，减少农业面源污染，促进农村生态宜居。

三是聚焦生活富裕，强化服务三农。组建22支全产业链科技服务团队400多位专家，安排经费2000多万元启动22个项目开展全产业链技术服务，服务全省企业、农民专业合作社和家庭农场260家、种植养殖大户1000多户，建立60个科技示范基地，培育50家规模化养殖场，培训科特派、基层农业技术员、农民、企业、农业大户、合作社等84万多人次，加强成果集成示范，提高成果的显示度和转化效益。

统筹协调夯实发展基础

    ——三论学习贯彻省委十届六次全会精神

坚持高质量发展落实赶超，统筹协调是内在要求。统筹发展有利于优化生产力布局，提升生产要素集聚度，加强资源平台共建共享，实现区域、城乡一体化发展。我们要按照省委全会要求，着力区域协调，着力乡村振兴，进一步拓展发展空间，夯实赶超基础。

新时代新起点建设新福建，需要大格局。上世纪80年代以来，省委省政府推进闽东北、闽西南经济协作区建设，取得了显著成效，积累了丰富经验。随着全省基础设施不断完善，福州和厦漳泉两大都市区带动效应不断增强，为进一步统筹发展创造了更有利的条件。把经济协作区上升为协同发展区，将进一步突破行政界限约束，推动生产力合理布局、生产要素自由流动，形成高质量的区域一体化发展态势，提升区域整体竞争力。全省各地要积极融入、主动作为，建立健全推进机制，为两大协同发展区建设创造良好环境。

建设两大协同发展区，要坚持市场为主导，促进产业间、行业间以及企业间的合理地域分工。在具体推进过程中，要突出把握三个方面：坚持项目支撑，以“五个一批”为抓手，加快推进一批重大合作项目，以大项目促进大发展；把握推进方向，围绕一体化、同城化，在空间布局优化、基础设施对接、产业协同发展等方面迈出更大步伐；突出重点领域，在基础设施快捷联通、产业发展合理分工、试点平台政策共享、公共服务共建共享、生态环境协同保护等五个方面发力，带动两大协同发展区建设。

“小康不小康，关键看老乡。”农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。坚持高质量发展落实赶超，着力乡村振兴是基础。各地要充分发挥我省农业优势，切实加快特色现代农业建设，不断壮大优势特色产业的实力。因地制宜建设生态宜居的美丽乡村，把农村打造成为农民幸福生活的美丽家园。打好精准脱贫攻坚战，聚焦重点地区、重点人群，探索建立脱贫长效机制。

无论是建设两大协同发展区还是实施乡村振兴战略，目的都是为了形成更加有效的区域协调发展新机制，形成区域、城乡融合、协同、联动发展的新格局。为此要加快基础设施升级，建设安全高效、智能绿色、互联互通的现代化基础设施体系，促进基础设施向乡村延伸，充分发挥综合效应。要引导各地立足自身比较优势，形成分工合理、特色鲜明、产业集聚的发展路子，防止低水平重复建设，防止同质化无序竞争。要加强公共服务资源共建共享，统筹谋划实施社会事业重大项目，促进资源要素向乡村流动。

着力区域协调、着力乡村振兴，将有效推动我省区域发展朝更深、更广、更紧密融合的方向前进，从而解决发展不平衡不充分问题。我们要以抓铁有痕、踏石留印的作风深度推进、加快融合，进一步形成高质量发展落实赶超的宏大格局。

切实增强使命感责任感紧迫感

    ——一论学习贯彻省委十届六次全会精神

日前召开的省委十届六次全会，明确了坚持高质量发展落实赶超的总体任务、主要目标、重大举措和重点支撑，对于动员我省广大干部群众落实赶超战略、加快建设新福建，具有重要意义。当前，摆在我们面前的一项重要任务，就是坚决贯彻落实省委全会精神，进一步增强使命感责任感紧迫感，把习近平总书记为我们擘画的新福建宏伟蓝图转化为美好现实。

坚持高质量发展落实赶超，是新时代新福建建设的鲜明主线和根本战略。多年来，我们把落实赶超作为加快福建发展的重大战略和重大机遇，坚持高质量发展与落实赶超有机统一，不断推动经济社会发展迈上新台阶。进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。坚持高质量发展落实赶超，是我们贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体举措，是省委着眼大局、立足省情作出的重要决策，是我们必须担负起的政治责任。

坚持高质量发展落实赶超，是引领经济发展新常态、落实新发展理念的必然要求。理念是行动的先导。面对发展的新阶段、新形势、新变化，如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。随着我省经济社会发展步入新常态，发展不平衡不充分问题日益突出，此时如果还走拼资源、拼成本、拼规模的粗放型发展老路，是不可持续的，也与新福建建设要求相背离。、

落实赶超战略、加快建设新福建，必须在发展中统筹解决质的问题，推动经济质量变革、效率变革、动力变革，在质的大幅提升中实现量的有效增长，这是一个艰难的过程与关口。我们必须增强紧迫感，把各项工作抓实抓好，推动全省经济社会发展爬坡过坎、闯关夺隘。

坚持高质量发展落实赶超，是应对当前各种风险挑战、实现稳中求进的现实需要。今年以来，我省经济保持了总体平稳、稳中向好的态势。但经济运行稳中有变，面临着全球经济环境严峻考验、国内经济下行压力有所加大等挑战，经济持续稳中向好的基础还不稳固，各类风险隐患不容忽视。只有坚持高质量发展落实赶超，不断增强发展新动能、新活力，不断提高经济创新力、竞争力，才能继续巩固稳中向好的良好态势，积极应对稳中有变的新问题新挑战，确保实现经济社会发展目标任务。

纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。坚持高质量发展落实赶超时间紧、任务重。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委全会精神，进一步增强使命感责任感紧迫感，动员全省广大干部群众坚定信心、锐意进取，只争朝夕、苦干实干，全力推进新福建建设、谱写中国梦的福建篇章。

日前召开的省委十届六次全会，对我省机构改革进行了动员部署，要求加快推动党中央、国务院批准的《福建省机构改革方案》落地落实。全省各级各部门要以党的十九届三中全会精神和习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述为指导，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，不折不扣落实好各项改革任务。

深化党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。我们要始终把讲政治摆在首位，深刻认识深化地方机构改革的重要性和紧迫性，以此作为检验“四个意识”和落实“两个维护”的试金石，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强推进机构改革的思想自觉和行动自觉。

高质量完成机构改革任务，必须把全面加强党的领导落到实处。在组织实施中，要从机构职能上把全面加强党的领导落实到各领域各方面各环节。通过建立健全党对重大工作的领导体制机制，优化党的职能部门的职责配置，确保党中央的决策部署贯彻落实，发挥好省委总揽全局、协调各方的作用。进一步调整优化政府机构职能，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，强化社会管理和公共服务职能，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。通过改革，努力构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系。

推进我省机构改革，要践行好以人民为中心的发展思想。加强和优化社会保障等职能，推行行政审批服务便民化，增强企业、群众的获得感、幸福感。　

推动建立简约高效的基层管理体制，使基层机构设置和人力资源调配面向人民群众、符合基层事务特点，在服务保障群众需求上有更大作为。

机构改革时间紧、任务重，必须加强组织领导、强化责任落实。各涉改部门要建立工作体系和工作程序，明确改革任务台账和人员责任清单，根据时间节点倒排进度，按照分工主动作为，周密部署跟踪实施到位。各单位主要领导亲自抓部署、抓落实，各级各相关部门密切配合、相互协作，确保机构改革蹄疾步稳。要把握好改革发展稳定关系，严明纪律要求，引导广大干部职工讲政治、顾大局、守规矩，积极支持改革，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

深化机构改革牵一发而动全身，是对我们党性原则和工作能力的一次重大考验。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央精神和省委部署，统一思想、坚定信心，勇于担当、攻坚克难，高质量完成机构改革的各项任务，为加快21世纪海上丝绸之路核心区和国家生态文明试验区建设、坚持高质量发展落实赶超目标、建设新福建提供体制机制保障。

东南网10月1日讯（福建日报记者 林蔚）9月30日，省政协党组（扩大）会议召开，传达学习省委十届六次全会精神，并提出初步贯彻意见。省政协党组副书记、副主席魏克良主持会议，副主席洪捷序、张兆民、王光远、阮诗玮、刘献祥，秘书长陆开锦出席。

会议指出，省委十届六次全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记对福建工作的重要指示精神，明确了我省坚持高质量发展落实赶超的总体任务、主要目标、重大举措和重点支撑。我们要切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

会议强调，要把学习省委全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，特别是与学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示精神，以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，组织开展灵活多样、形式丰富的学习活动，把思想统一到高质量发展落实赶超的战略部署上来。要扎实推进全面从严治党，教育引导全省各级政协党组织和党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

会议要求，全省各级政协组织和广大政协委员要严格按照省委要求，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、减少阻力、增加助力、形成合力、增进团结的工作，积极为高质量发展落实赶超营造良好社会环境。要聚焦全面落实中共十九大提出的重大决策部署，聚焦高质量发展落实赶超这一战略目标，围绕“七个着力”重点任务要求，深入调查研究，积极建言献策。要发扬“滴水穿石”精神和“马上就办”作风，积极投身新福建建设，为高质量发展落实赶超作出政协应有贡献。

东南网10月1日讯（福建日报记者 郑昭）9月30日，省人大常委会党组召开专题学习会，传达学习省委十届六次全会精神。省人大常委会党组书记、副主任张广敏，党组副书记、副主任黄琪玉，党组成员、副主任潘征、吴洪芹，党组成员、秘书长刘道崎出席会议。省人大常委会副主任邓力平列席会议。

会议强调，省委十届六次全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示精神，明确了我省坚持高质量发展落实赶超的总体任务、主要目标、重大举措和重点支撑，省人大常委会党组要坚决贯彻省委全会部署，落实好《中共福建省委关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚持高质量发展落实赶超的意见》和全会决议，为高质量发展落实赶超提供有力的法治支撑。

会议要求，全省各级人大要认真贯彻落实省委全会精神，思想再解放、认识再深化、站位再提高，以更昂扬的精神状态、更有力的工作举措，推动高质量发展落实赶超。要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要紧紧围绕“七个着力”等重点任务和人民群众普遍关注的热点难点问题，尽快制定一批具有鲜明特色、管用好用的地方性法规。要进一步完善监督工作方式方法，增强监督针对性和实效性，对闽东北、闽西南两大协同发展区具有普遍性的问题，联动开展监督，形成监督合力，推动协同发展。要把政治建设摆在首位，全面加强人大机关思想、组织、制度、能力、作风等各方面建设，坚持以人民为中心，为人民用权、为人民履职、为人民服务，自觉接受人民监督，不断提高依法履职的能力。

东南网10月1日讯（福建日报记者 谢婷）9月30日，省委常委、宣传部长、秘书长梁建勇主持召开省委宣传部部务会议，认真传达学习省委十届六次全会精神，研究贯彻落实具体举措。

会议指出，全省宣传思想战线要紧密结合兴起“大学习”热潮，组织党员干部深入学习省委全会精神，切实把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来。要组织各级各类媒体策划一批主题采访、言论评论、专题节目和融合报道，大力宣传坚持高质量发展落实赶超的重大意义、总体要求、主要目标、重点任务和政治保证，充分反映各地各部门的生动实践和进展成效，营造贯彻落实的浓厚氛围。

会议强调，全省宣传思想战线要把贯彻落实省委全会精神与全面贯彻全国宣传思想工作会议精神紧密结合起来，切实承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。要认真落实省委《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚持高质量发展落实赶超的意见》，围绕高质量发展落实赶超这一战略目标研究提出具体落实举措，推动文化改革发展不断实现新的突破，在坚持高质量发展落实赶超中作出应有贡献。

会议要求，要持续深化意识形态领域问题巡视整改，坚持标本兼治，加强督促检查，做到系统整改、全面整改、彻底整改。要按照党中央和省委部署，坚持和加强党的全面领导，调整机构设置，理顺职责关系，推动宣传文化机构职能体系优化协同高效，促进宣传文化领域宏观管理体制更加完善。

东南网10月1日讯 （福建日报记者 林宇熙）9月30日，省委统战部机关干部大会在福州召开，传达学习省委十届六次全会精神以及全省深化“五个一批”推进项目攻坚会议精神。省委常委、统战部长雷春美主持会议并讲话。

雷春美指出，省委十届六次全会明确了高质量发展落实赶超的总体要求、主要目标和重要举措，对动员全省广大干部群众坚持高质量发展落实赶超，奋力推进新时代新福建建设，具有重要意义。全省各级统战部门和统战系统各单位要深入贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示精神，认真学习领会省委十届六次全会精神，强化责任担当，切实把思想和行动统一到中央以及省委的决策部署上来。

雷春美强调，要充分发挥统一战线优势，围绕“七个着力”，找准结合点，引导广大统一战线成员积极建言献策，引导非公有制企业加快转型升级，支持党外知识分子参与创新驱动战略，鼓励海外侨胞融入“一带一路”建设，不断深化光彩事业、“千企帮千村”等品牌活动，为加快高质量发展落实赶超提供广泛力量支持。要贯彻落实“八个坚定不移”的要求，坚持把政治建设摆在首位，持续巩固和扩大巡视整改成果，引导广大统战干部和统一战线成员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；坚决贯彻中央关于地方机构改革的部署要求，不折不扣地落实改革各项任务，做到思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减，为服务高质量发展落实赶超提供坚强组织保证。

昨日召开的省委十届六次全会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记对福建工作的重要指示精神，明确了我省坚持高质量发展落实赶超的总体任务、主要目标、重大举措和重点支撑。全省各级各部门要认真贯彻落实会议精神，动员广大干部群众认识再深化、思路再提升、举措再抓实，坚持高质量发展落实赶超，奋力推进新时代新福建建设。

一种强烈的使命感责任感紧迫感正成为我们前行的巨大动力。落实赶超战略，加快建设新福建，是习近平总书记亲自为福建擘画的宏伟蓝图。坚持高质量发展落实赶超，还是引领经济发展新常态、落实新发展理念的具体举措，是应对当前各种风险挑战、实现稳中求进的现实需要。我们要牢记嘱托，坚决扛起政治责任，以更高的政治站位、更昂扬的精神状态、更有力的思路举措，推动高质量发展与落实赶超有机统一，为全国发展大局作出更大贡献。我们要适应经济发展新常态和社会主要矛盾变化，坚持高质量发展落实赶超，在统筹解决质的问题中实现量的扩张，不断增强发展新动能、新活力，不断提高经济创新力、竞争力，有效应对各种风险，保持稳中求进、稳中向好的良好局面。

坚持高质量发展落实赶超，必须贯彻落实全会作出的重大决策部署。当前和今后一个时期我省经济社会发展的重点任务是抓好“七个着力”。

我们要狠抓“七个着力”的攻坚突破，进一步加快高质量发展落实赶超的步伐。着力创新驱动，把创新作为第一动力，加快实施创新能力突破行动，积极构建以产业需求为导向、平台建设为基础、成果转化为目的的创新驱动新格局。着力转型升级，把实体经济作为第一支撑、产业作为第一战场，突出主导产业、新兴产业和现代服务业发展，在壮大规模中推动产业迈向中高端。着力区域协调，大力推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设，进一步突破行政界限约束，推动生产力合理布局、生产要素自由流动，形成高质量的区域一体化发展态势，提升区域整体竞争力。着力乡村振兴，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。着力改革开放，以改革开放40周年为契机，拓展改革广度和深度，构建全面开放新格局，为高质量发展落实赶超拓展新空间、激发新活力。着力生态建设，推动国家生态文明试验区建设有新突破，坚决打好污染防治攻坚战，真正让福建天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。着力改善民生，适应社会主要矛盾的变化，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，解决好事关百姓生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”。

坚持高质量发展落实赶超，关键在党，关键在人。我们要按照省委提出的“八个坚定不移”要求，推进全面从严治党。把党的政治建设摆在首位，教育引导各级党组织和党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；持续兴起“大学习”热潮，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想向纵深拓展。加强组织体系建设，抓实抓好基层基础建设，努力把基层党组织建成高质量发展落实赶超的坚强战斗堡垒。持之以恒正风反腐，大力弘扬习总书记在福建工作时倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”等优良作风，实干苦干，攻坚克难；严格落实中央八项规定及实施细则精神，严肃查处顶风违纪行为和“四风”隐形变异等问题。激励干部担当作为，持续深入抓好巡视整改，推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量为高质量发展落实赶超提供坚强保证。

坚持高质量发展落实赶超，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，履职尽责，担当作为，铁心拼搏，奋力进取，确保到2020年实现高质量发展赶超目标，建设好“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建。

中共福建省第十届委员会第六次全体会议决议

（2018年9月29日通过）

中国共产党福建省第十届委员会第六次全体会议，于2018年9月29日在福州召开。会议由省委常委会主持。会议听取和讨论了省委书记于伟国的讲话和省委副书记、省长唐登杰对相关文件稿所作的说明，审议通过了《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚持高质量发展落实赶超的意见》，传达党中央国务院批准的《福建省机构改革方案》精神，部署全省机构改革工作，通报中央第一巡视组巡视福建省委反馈意见整改进展情况。

全会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记对福建工作重要指示精神，动员全省广大干部群众认识再深化、思路再提升、举措再抓实，坚持高质量发展落实赶超，奋力推进新时代新福建建设。

会议指出，坚持高质量发展落实赶超，是必须切实担负起的政治责任，是引领经济发展新常态、落实新发展理念的具体举措，是应对当前各种风险挑战、实现稳中求进的现实需要。全省各级各部门要牢记习近平总书记的嘱托，始终把坚持高质量发展落实赶超作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的实际行动，作为新时代新福建建设的鲜明主线和根本战略，进一步增强高质量发展落实赶超的使命感责任感紧迫感，以更高的政治站位、更昂扬的精神状态、更有力的思路举措，把各项工作抓实做好。

全会明确，坚持高质量发展落实赶超的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，紧紧围绕高质量发展落实赶超这一战略目标，着力创新驱动，着力转型升级，着力区域协调，着力乡村振兴，着力改革开放，着力生态建设，着力改善民生，落实全面从严治党“八个坚定不移”要求，努力实现产业发展高素质、城乡建设高品质、改革开放高层次、生态环境高颜值、民生幸福高指数、党的建设高质量，开创新时代新福建建设新局面。

全会强调，要把习近平总书记对福建提出的“机制活、产业优、百姓富、生态美”的重要要求，落实和贯穿到赶超的全过程各领域各方面。更加聚焦“机制活”，注重在改革攻坚中激发活力动力；更加聚焦“产业优”，注重在创新驱动中提升产业竞争力；更加聚焦“百姓富”，注重在补齐民生短板中增进人民福祉；更加聚焦“生态美”，注重在生态文明建设中巩固绿色优势。

全会要求，要狠抓重点任务的攻坚突破，加快实施创新能力突破行动、实体经济“百千万”行动、两大协同发展区引领行动、新动能增强行动、数字经济领跑行动、海洋强省行动、海丝核心区建设走深走实行动、基础设施升级行动、生态建设提升行动、民生需求保障行动，加快高质量发展落实赶超的步伐。一要着力创新驱动，始终把创新作为高质量发展落实赶超的第一动力，力争在核心技术攻关、创新平台建设、激发主体活力、调动人才积极性上实现新突破，培育高质量发展落实赶超的动能。二要着力转型升级，始终把实体经济作为高质量发展落实赶超的第一支撑，推动主导产业强链条、壮集群，新兴产业快成长、上规模，现代服务业提比重、促融合，在壮大规模中推动产业迈向中高端。三要着力区域协调，大力推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设，坚持项目支撑，把握推进方向，突出重点领域，形成“两极两带六湾区”的发展格局，提升区域整体竞争力。四要着力乡村振兴，加快发展特色现代农业，建设生态宜居的美丽乡村，打好精准脱贫攻坚战，推动城乡融合发展。五要着力改革开放，以改革开放40周年为契机，进一步营造“好环境”、用好“大平台”、扩大“生意圈”、吸引“投资客”，更好地为高质量发展落实赶超拓展新空间、激发新活力。六要着力生态建设，坚决打好污染防治攻坚战，大力推进绿色发展，持续推进国家生态文明试验区建设，切实解决群众关心的突出生态环境问题。七要着力改善民生，在兜底线、补短板、抓提升、保稳定上下功夫，解决好事关百姓生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”，让广大人民群众共享高质量发展落实赶超的成果。

全会强调，坚持高质量发展落实赶超，关键在党，关键在人。全省各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，落实“八个坚定不移”具体要求，把党建工作抓细、抓实、抓到位，为高质量发展落实赶超提供坚强保证。一要把党的政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最高政治原则，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央决策部署。持续兴起“大学习”热潮，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走。二要加强组织体系建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，抓实抓好基层基础建设，努力把基层党组织建设成为高质量发展落实赶超的坚强战斗堡垒。三要持之以恒正风反腐，大力弘扬“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，大兴调查研究之风。严格落实中央八项规定及实施细则精神，深化扶贫和民生领域腐败、涉黑涉恶腐败、移风易俗等专项治理，统筹谋划、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”机制，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。四要激励干部担当作为，认真贯彻中央激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》和我省《实施意见》，落实关心关爱基层干部20条措施，建立健全容错纠错机制，进一步提振各级干部干事创业的精气神。

全会强调，各级各部门要学习贯彻习近平总书记关于深化党和机构改革的重要论述，切实把思想和行动统一到中央关于地方机构改革的决策部署上来，不断增强推进改革的思想自觉和行动自觉，在党中央集中统一领导下，由省委负总责，不折不扣落实好各项改革任务。要从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各方面各环节，省市县主要机构设置同中央保持基本对应。市县机构改革与省级机构改革同步部署、压茬推进。各级各部门党委（党组）主要领导要当好第一责任人，坚决贯彻落实改革任务，不讲条件、不打折扣、不搞变通、不开口子。要明确时间节点，倒排时间、倒排进度，做到分工合理、程序清晰、循序推进。要按照“先立后破、不立不破”的总原则组织实施，把握好改革发展稳定关系，切实把思想政治工作贯穿改革全过程。要严明纪律要求，严格执行有关规定，将机构改革实施情况纳入督察任务和巡视巡察内容，对违反规定的要严肃查处、追究责任。

全会强调，做好巡视整改工作是重大政治任务。全省各级党组织要持续深入抓好巡视整改“后半篇”文章，把长效整改作为重大政治责任扛到位、扛到底。要紧盯整改任务，坚持标准不降、力度不减，对已完成的事项适时开展“回头看”，对需要较长时间解决的事项紧盯不放，确保一个不落、见底清零。要把深化整改和标本兼治有机结合起来，建章立制、堵塞漏洞，做到系统整改、全面整改、彻底整改，持续巩固和扩大巡视整改成果。要继续深入抓好全省巡视巡察工作，统筹用好常规巡视、专项巡视、机动式巡视等方式方法，进一步健全完善巡视巡察上下联动监督网，构建横向全覆盖、纵向全链接、三级协调推进的工作格局，推动全面从严治党向纵深发展。

全会号召，全省广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇担使命、奋发有为，知重负重、苦干实干，奋力夺取坚持高质量发展落实赶超的新胜利，不辜负习近平总书记和党中央对福建的厚爱，不辜负全省人民的期望。