福建积极破解课后服务难题

海西晨报讯(记者许蔚菡)厦门将试点开展幼儿园、小学课后服务试点工作，缓解家长接孩子难问题。这是24日下午厦门市教育局举行的2018年全市教育工作会议上透露的消息。会上，厦门市教育局局长郭献文详细介绍了今年厦门市教育局将做的十大重点任务。

据介绍，今年厦门将建成20个中小学项目，开工20个幼儿园项目，新增学位数2.75万个(中小学学位2.1万个、幼儿园学位6500个)；同时，初中24个班、高中48个班的科技中学翔安校区；初中30个班、高中60个班的厦门一中海沧校区，将于今年秋季正式开办。拥有初高中108个班的双十中学翔安校区、96个班的外国语学校集美校区、48个班的实小翔安校区等岛外校区将在今年年底前开建。

郭献文在会上重点阐述了厦门将加快补齐教育领域民生短板、提升教育公共服务水平的举措，包括：大力发展普惠性幼儿园；健全随迁子女公平入学机制；建立与选课走班相适应的教学管理机制；推进国际教育、综合素质评价、普通高中与职业高中融通教育试点；逐步完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式等。

此外，《2018年厦门市教育重点工作汇编》也新鲜出炉。这份材料对每项工作进行分解，落实到具体部门和具体负责人，并有详细的时间表，而且每三个月要汇报任务进展情况。譬如，基础教育处将探索推行中小学弹性离校时间和课后服务，预计下半年将出台相关文件；构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系；推动高中多样化优质特色发展。人事处将指导海沧区推进教师“区管校聘”试点工作，进一步完善优师特聘制度等。

论坛现场。

东南网12月4日讯 （本网记者 张立庆）2—3日，由省妇联、省商务厅指导、福建省家庭服务业协会主办、福建省家庭服务业协会学生托管专业委员会承办的中国（福建）课后服务高峰论坛在福州举办。人社部原党组副书记、副部长杨志明、福建省妇联主席副主席包方及福建省商务厅、福州、厦门市场监督局、闽江师范高等专科学校等部门和高校领导，以及来自日本、台湾和国内课后服务行业的资深研究者、全国各地家庭服务业协会负责人、课后服务行业从业者500余人参加了本次论坛活动。

新时代课后服务行业迎来发展黄金时期

2017年3月4日教育部颁布《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，充分肯定课后服务行业存在的重要性和必要性。山东、陕西、山西、福建厦门等地先后密集出台课后服务行业管理登记制度。在新的时代，课后服务规范与发展将会迎来什么样的春天，这个涉及面广、长期以来备受困扰的难题又该如何破解？

全国政协委员、人社部原副部长杨志明发言。

全国政协委员、人社部原副部长杨志明发言时表示，课后服务行业是一种全新的服务业态，既是家庭服务更是教育服务，较好的解决了孩子们放学后的接送、就餐、作业辅导等一系列问题。加快家庭服务业的发展，正处于黄金发展时期，对于拉动就业、刺激消费、利国惠民都有重要意义。

福建省妇联副主席包方致辞。

福建省妇联副主席包方在致辞时表示，2009年，福建省妇联牵头成立了福建家庭服务业协会，2015年，该协会又在全国率先成立了学生托管专业委员会，制定托管行业自律公约，推动课后服务提高质量，促进课后服务行业规范发展，相信此次论坛的举办，将进一步提升全行业服务学生、家长的能力和水平，为企业提供资源对接平台、做大做强，促进我省乃至全国行业的规范化发展。

福州、厦门经验在会上得到推介

福州市市场监督管理局副调研员、行政审批处处长胡建钢、厦门市食品安全专家库专家、厦门市市场监督管理局餐饮监管处副处长郑胜转分别介绍了目前地方政府在对课后服务行业监管方面所制定和采用的政策措施。服务机制不健全、服务行为不规范这是各地课后服务业面临的共同难题。

福州市市场监督管理局副调研员、行政审批处处长胡建钢发言。

胡建钢介绍，福州市首次螃蟹，2010年福州由教育部门牵头，8个部门联合起草关于校外托管的管理办法，将校外托管纳入家政服务行业发展，在一定程度上解决了托管办证难的难题。   

厦门市对“小饭桌”进行评分评级。

在厦门，当地出台印发了《关于加强中小学校外托管机构"小饭桌"食品安全管理工作的通知》。《通知》中明确，主要按照报告登记、调查摸底、食品安全指导、评分评级、信息公开及处置等步骤，让家长对“午托班”“小饭桌”放心。特别值得一提的是，各区的市场监督管理部门会根据评分评级结果，适时组织监督检查，加大对评分评级较低“小饭桌”的监督检查力度;发现存在食品安全隐患的，予以责令整改;对拒不整改或经整改后仍不符合要求的“小饭桌”依法处置。

新时代课后服务规范已迈向精细化、规范化发展轨道

福建省家庭服务业协会副会长兼学生托管专业委员会主任上官兰秀致辞。

福建省家庭服务业协会副会长兼学生托管专业委员会主任上官兰秀在接受记者采访时表示，新时代课后服务已迈向精细化、规范化发展道路，今后，福建省家庭服务业协会学生托管专业委员会将引导、带动福建省学生托管行业规范化、标准化建设，在全国学生托管教育服务市场上打响福建品牌，为家长和社会提供高品质学生托管教育服务。

在当天的主旨分享中，日本全国学童保育联络协议会现·事务局长池谷润、台湾儿童教保联合总会总会长谢子元、闽江师范高等专科学校副校长张昌勋教授、中国学后托管教育联盟主席张洪伟、全国家政行业诚信联盟秘书长刘晨阳、阿里巴巴集团钉钉事业部教育总监卢涛、中国电子商务有限公司教育事业部总监何雪峰、知名投资基金——老鹰基金合伙人曹铭升等专家陆续登场发表主旨演讲，介绍了国外和国内相关行业的发展变化情况，互联网平台带给课后服务行业的冲击与变化，以及资本对课后服务行业的助推和加力。

3日下午，与会嘉宾、学者和专家，还就“应用互联网工具助力行业发展”、“借助资本力量快速占领市场”等主题展开高峰论坛，并实地参观树人托管教育福州鼓楼东街示范中心等课后服务场所和机构。

日前发布的《关于深化教育体制改革的意见》（下称意见）提出，要建立健全课后服务制度，鼓励各校根据学生身心发展特点和家长需求，探索实行弹性离校时间，提供丰富多样的课后服务。

孩子放学早、家长下班晚，存在的“时间差”，让“孩子放学后去哪儿”一直都是家长关注的热点问题。对此，意见明确要建立健全课后服务制度，可以说是对现实需求的及时回应。

今年3月，教育部已经出台《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，强调广大中小学校要主动承担起学生课后服务责任，建立健全课后服务制度。不少学校也开始了课后服务的试点工作。这些对于解决下午3点半问题都有积极的意义。

但是，课后服务不仅涉及到教育部门，还有人员、场地、经费等配套，单凭教育部门自身很难解决。从更高层面上来协调解决，将加快推进课外服务制度的建立和健全。

课后服务作为学校提供的福利性配套服务，具有准公共品的性质，无论是由学校来提供，还是用政府购买的方式由校外机构来提供，都不能完全参照市场价格。学校不妨结合各自的现状，充分征求家长和学生的意愿，提供一个相对可行的方案。当然，任何改革都不可能一蹴而就，考虑到课后服务需求的复杂性，学校也不妨在探索中边行边试。总之，要把课后服务做好，需要各方配合，创新工作机制和方法，才能形成各具特色的课后服务工作模式，给学生提供丰富多样的活动内容。