福建力戒形式主义 为基层减负

东南网6月1日讯（福建日报记者 林宇熙） 5月31日，省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制第一次会议在福州召开。会议认真学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义一系列重要指示批示精神，传达学习中央层面专项工作机制第一次会议、全国省区市党委办公厅主任专题会议精神，以及省委常委会会议精神，明确我省具体工作任务和措施，协调推进我省专项整治工作。省委常委、秘书长郑新聪主持会议并讲话。

会议指出，习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，为做好“基层减负年”各项工作提供了根本遵循。我们要进一步树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”，像抓中央八项规定精神落实一样，不折不扣把“基层减负年”各项措施落到实处。

会议强调，要牢固树立正确的政绩观，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展作风问题排查整改。要下决心整治文山会海，切实解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题，明确精简目标，建立精确台账，加强精准管控，严格落实中央和省委确定的精简目标要求。要健全干部关怀激励保障机制，落实好各项政策规定。各级党委（党组）要履行主体责任，专项工作机制各成员单位要各司其职，各级党委办公厅（室）要负起协调推进落实责任，切实抓好专项整治工作。

前不久，“996”工作制在网络上引发了一场热议。加班话题戳中了职场人的现实痛点，成为集体宣泄的导火索。近日，更有媒体披露在职场中存在“唯时长论”“坐班不做事”“领导不走我不走”等“花式”加班现象。这种情况在机关事业单位中同样存在，并且屡见不鲜，甚至成为一种畸形的“机关文化”。

一般看来，工作中经常加班加点被认为是勤奋上进的表现，体现了良好的敬业精神。为履行岗位职责，出色完成任务，加班无可厚非。基层的工作任务重、压力大、事情多，特别是在脱贫攻坚一线、急难险重一线，加班是常态，不仅仅是“996”，而且是“5+2”“白+黑”，更是“不知带薪休假为何物”。

然而某些时候，加班却演变成一种假象，在一定程度上助长“形式主义”。根据岗位不同或阶段性任务要求，有些干部并不是常年都有繁重的工作要做，业务在正常工作时间完全可以胜任，明明上班“闲来无事”，下班后却忙得“不可开交”，究竟为哪般？

究其原因，还是“官本位”作祟。有的单位领导热衷于“加班文化”，只看表面现象，不注重效率和成效，认为干部“不加班就是不上进”“不加班就等于不努力”；有的干部只要领导灯不灭，就算是走形式、摆阵势、做样子的“摸鱼”式加班也坚决不走，就为了“表忠诚”；甚至像“朋友圈办公”“聊天群加班”这种“网上”形式主义加班也不时被刷屏，只为领导点个“赞”。总之，加最多的班，熬最长的夜，不怕百姓不满意，就怕领导不注意。

幸福是奋斗出来的。我们崇尚奋斗，但绝不提倡形式主义加班这种“假奋斗”。奋斗的过程，必须注重效率和结果导向。当加班形式化，它鼓励奋斗的初衷就会变味，不要也罢。

（福建省惠安县委组织部 陈清慧）

近日，重庆市委办公厅印发《认真落实中央“基层减负年”要求切实解决形式主义突出问题的具体措施》，共制定了15条具体措施，要求以钉钉子精神实打实、硬碰硬，确保减负硬指标落到实处，坚决防止打折扣、搞变通，真正让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。

措施很硬核、很刚性，也很细致入微。会议、文件瘦身缩减的比例都有硬杠杠；调研督查、绩效管理等都有清理和优化的手段；甚至推行信息化办公、规范政务APP、微信工作群等，都叮嘱到位。如此切实为基层减负、为实干者鼓劲，势必会赢得点赞。

形式主义，通俗理解就是虚头巴脑、做表面功夫，尽整些没用的，当然，这是群众的观感。在某些热衷于形式主义的人看来，也不是全没用，其用来蒙蔽群众和上级部门。

譬如，这些年在基层的“痕迹管理”现象屡见不鲜，搞微信群的“发送位置”功能来敦促下级下一线，进村要签到、入户要合影，并以此作为抓好工作的重要凭证，基层要用一根针串起上面千条线，怎么应对？一些基层干部工作现场成了“秀场”，一门心思只把汇报材料、台账、报表做得漂亮扎秤，图文并茂，实则充满欺骗意味。

虚招太多，精力不够用了，形式太盛，惠民政策变形走样，浮夸风、造假风就频频出现，丢了求真务实好传统，多了急功近利而非沉心静气，造成了实干不如虚干、虚干不如假干的恶性循环，老百姓没有看到效果，没有获得感幸福感。

诸如“痕迹管理”等形式主义现象出现在基层，根子其实在上面，源于上级相关部门督促指导和政绩考评太虚，走马观花，没有深入群众调查，检查各种落实。基层则可以虚与委蛇、造假蒙混、凌空蹈虚，文山会海连轴转，台账报表都美观，更兼影像高大全，实际却是注水造假。

因此，我们理解了，为什么在加强作风建设方面，中央要强调坚决纠正“四风”，特别是形式主义、官僚主义。这个“特别是”，既反映出这样的问题还突出存在，需要重视；同时也是一种表态，要继续加大力度整治，反对形式主义需要永远“在路上”。

我们也理解了，为什么要加强监督，包括巡视、专项巡视、回头看等各种强化手段，就是避免那些下有对策的“假装整改”“表面整改”“敷衍整改”，避免“本末倒置”“掩耳盗铃”搞“纸上谈兵”“蜻蜓点水”的表面功夫，就是要让认真干事创业的人受到鼓励。

形式主义从本质上颠倒了对上负责与对下负责的关系，对“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题犯糊涂，唯上不唯下、唯虚不唯实，认为领导高兴满意才决定了个人政绩与仕途，所以不惜通过弄虚作假、竭泽而渔、寅吃卯粮来换取所谓“政绩”。

作为基层党员干部，要在思想深处树立起正确的政绩观、群众观，既要有“功成必定有我”的担当，又要有“功成不必在我”的襟怀，对上少看脸色风向，对下多接民心地气，时不我待，不玩套路，只争朝夕，撸起袖子加油干。

而今，措施出台，各级各部门领导一定要加大落实力度，让开会、发文、检查等回归推动工作的本位，立足基层工作实际，创新优化考核方式，真正把基层干部从各种“形式主义”的枷锁中解放出来，树立重视实绩的鲜明导向，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。

省委常委会召开会议

深入学习贯彻《习近平关于力戒形式主义官僚主义论述摘编》，进一步研究整治形式主义官僚主义问题

东南网5月18日讯 （福建日报记者 兰锋 周琳） 5月17日，省委书记于伟国主持召开省委常委会会议，深入学习贯彻《习近平关于力戒形式主义官僚主义论述摘编》和习近平总书记一系列重要讲话、重要指示批示精神，传达丁薛祥同志在中央和国家机关推进会上的讲话精神，研究我省具体贯彻意见；听取第十一届海峡论坛筹备工作情况汇报，部署相关工作。会议还研究了其他事项。

会议指出，习近平总书记高度重视整治形式主义、官僚主义问题，发表系列重要论述，作出系列重要指示批示，为我们开展集中整治工作指明了方向、提供了根本遵循。全省各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，深刻体会党中央坚定不移推进全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，按照全国省区市党委办公厅主任专题会议部署，像抓中央八项规定精神落实一样，狠抓形式主义、官僚主义整治，以实际行动体现“四个意识”“四个自信”“两个维护”。要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，筑牢克服形式主义、官僚主义的思想基础。要紧盯重点任务抓好落实，扎实开展作风问题排查整改，下决心整治文山会海，切实解决好督查检查考核过多过频过度留痕和干部不敢担当作为问题，引导干部发扬斗争精神，真正警醒起来、行动起来。要发扬钉钉子精神，建立健全定期报告和抓落实等制度，持续抓、具体抓、彻底抓，确保问题彻底解决，以整改实际成效让基层和广大人民群众真正有感。各级党委（党组）要履行主体责任、发挥主体作用，各级党委办公厅（室）要协调推进落实，各级领导干部要发挥示范带动作用，切实将这项工作抓紧抓实抓出成效。

会议要求，要深入学习贯彻习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会和参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，贯彻以人民为中心的发展思想，秉持“两岸一家亲”理念，围绕“扩大民间交流、深化融合发展”主题，精益求精、落细落实第十一届海峡论坛各项筹备工作，努力扩大积极效应，着力建设台胞台企登陆第一家园，确保论坛安全顺利、成功举办、越办越好。

东南网5月18日讯 （福建日报记者 兰锋 周琳）5月17日，省委书记于伟国主持召开省委常委会会议，深入学习贯彻《习近平关于力戒形式主义官僚主义论述摘编》和习近平总书记一系列重要讲话、重要指示批示精神，传达丁薛祥同志在中央和国家机关推进会上的讲话精神，研究我省具体贯彻意见；听取第十一届海峡论坛筹备工作情况汇报，部署相关工作。会议还研究了其他事项。

会议指出，习近平总书记高度重视整治形式主义、官僚主义问题，发表系列重要论述，作出系列重要指示批示，为我们开展集中整治工作指明了方向、提供了根本遵循。全省各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，深刻体会党中央坚定不移推进全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，按照全国省区市党委办公厅主任专题会议部署，像抓中央八项规定精神落实一样，狠抓形式主义、官僚主义整治，以实际行动体现“四个意识”“四个自信”“两个维护”。

要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，筑牢克服形式主义、官僚主义的思想基础。

要紧盯重点任务抓好落实，扎实开展作风问题排查整改，下决心整治文山会海，切实解决好督查检查考核过多过频过度留痕和干部不敢担当作为问题，引导干部发扬斗争精神，真正警醒起来、行动起来。

要发扬钉钉子精神，建立健全定期报告和抓落实等制度，持续抓、具体抓、彻底抓，确保问题彻底解决，以整改实际成效让基层和广大人民群众真正有感。

各级党委（党组）要履行主体责任、发挥主体作用，各级党委办公厅（室）要协调推进落实，各级领导干部要发挥示范带动作用，切实将这项工作抓紧抓实抓出成效。

会议要求，要深入学习贯彻习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会和参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，贯彻以人民为中心的发展思想，秉持“两岸一家亲”理念，围绕“扩大民间交流、深化融合发展”主题，精益求精、落细落实第十一届海峡论坛各项筹备工作，努力扩大积极效应，着力建设台胞台企登陆第一家园，确保论坛安全顺利、成功举办、越办越好。

最近一段时间，全省各地纷纷采取精简文件简报、从严控制压缩会议、规范督查检查考核、改进调查研究等措施，减轻基层负担，受到基层干部群众的欢迎。不过，基层减负要取得成效，建立健全长效机制必不可少。

基层干部负担重的背后，折射出职能设置不科学、考核制度不完善、用人制度不合理等问题。拿职能设置来说，如果一项工作由多个部门负责，那么基层就很可能面对一个接一个督查、检查；拿用人制度来说，如果考核人员作风漂浮、重痕不重效，考核结果又与基层干部的职级待遇关系不大，那么必然导致基层干部缺乏干事动力，敷衍塞责……

习近平总书记反复强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。中央和省委文件，已经为基层减负作出了明确规定。要将基层减负决策部署落到实处，还得在体制机制改革上下功夫。比如，建立为基层减负的考核机制，把基层减负情况作为领导干部政绩考核的重要内容，切实增强领导干部为基层减负的意识；完善机构职能设置，明确工作具体负责部门，避免“九龙治水”，不要重复考核；建立关心关爱基层干部的激励机制，对基层干部特别是工作在艰苦地区和脱贫攻坚第一线的干部，在政策、待遇等方面给予倾斜，解决一线工作力量不足的难题。

制度是管长远的，带有根本性。形式主义、官僚主义具有很强的顽固性，稍微放松很容易反弹。为基层减负必须从制度层面下功夫，建立健全长效机制，让基层干部轻装上阵，投入干事创业的主战场。（王志贤）

东南网5月17日讯（福建日报记者 张静雯） 15日，记者从省水利厅获悉，该厅为树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负，提出八条具体措施。

这些措施主要包括：压减发文数量、压缩文件篇幅、整顿工作简报。要求2019年发到县级以下的文件减少30%以上，发文总量减少5%。日常业务一般发函件，会议通知一般发明电；呈报上级的工作报告、部署文件一般不超过3000字。同时，提高会议质效，确保2019年召开的会议减少30%。坚持少开会、开短会、开管用的会，严按计划办会，尽可能合并开会、套开会议、开视频会。严控会议时长，集中开会一般不超过半天，视频会议一般不超过90分钟。严控督查考评。考核以工作实绩为主，不唯工作留痕评分；继续实行区域协调推进制度，结合河湖长制及水利工作责任目标考核，统筹推进各项工作。改进调查研究。厅领导下基层调研要严格遵守中央八项规定精神，轻车简从；提倡开展蹲点式、随机性、暗访式调研，深入群众，现场办公，帮助基层解决实际困难。

东南网5月17日讯（福建日报记者 张辉） 为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实中央、省委省政府决策部署，切实解决形式主义突出问题为基层减负，近日，省农业农村厅制定印发《解决形式主义突出问题为基层减负工作方案》,提出6个方面共12条工作举措。

方案提出，坚持问题导向、效果导向，运用改革思维，敢于动真碰硬，采取控制发文总量和规格、编发“三农”政策口袋书、采用电视电话和网络视频形式等便民举措，确保今年以省农业农村厅名义下发的文件、召开的会议，以及培训班班次、参训人数、经费比2018年均减少30%以上；激励新担当新作为，扎实推进厅党组5个方面19条措施落实，鲜明树立重实干重实绩的导向，不断完善绩效管理“1234”工作机制，高标准、严要求抓好各项减负工作举措的落实，推动形成层层提效能、人人重落实的良好工作生态。

新华社厦门5月13日电（记者苏杰）福建省厦门市同安区最近启动精简微信工作群行动，精简整合单位部门过多过滥的微信工作群，制止工作过度留痕现象，整治“指尖上的形式主义”，为基层干部减负。

微信作为一种信息化手段，为工作、学习带来了便利。但目前在一些地方、部门特别是基层单位中，微信工作群过多过滥，为基层干部带来了沉重负担。

厦门市同安区发现，区民政局开设的各类工作群有32个，该区大同街道卫计办按上级主管部门要求开设了12个工作群。大同街道环卫所长林秋贵告诉记者，因为负责市容管理、垃圾分类等多项工作，要面对20个村居和众多物业小区，最多的时候手机上有98个微信工作群，置顶了10多个群，一打开手机，各种信息铺天盖地而来，根本看不过来，往往还漏掉一些重要的东西。大同街道党政办主任陈荣祥说，大同街道层面最多时有100多个工作群，自己手机上就有四五十个，要时刻关注，生怕漏掉重要的东西。群里有的事项要求每日一报，基层干部不免疲于应付。

过多过滥的工作群还带来工作过度留痕、以微信办公代替深入一线甚至弄虚作假等问题。同安区农林局有10个工作群要求工作留痕，大同街道有45个工作群要求工作留痕。但据区纪委监委调查，部分工作群片面强调工作留痕，而相关部门和单位很少现场查看工作实况。同安区纪委副书记杨天平告诉记者，由于实施河长制，有一名干部理应定期到现场巡查，可他去一次带了好几套衣服，换上不同衣服拍照，然后微信上传，以证明自己履行了职责。这就是典型的假留痕、真弄虚作假。

针对调研排查发现的问题，同安区大力予以整治，下发通知督促全区各部门各单位抓好整改，对“可建可不建”的微信工作群坚决撤除，对“一事一群”和“一事多群”的严格精简整合。同时，坚决杜绝片面要求工作留痕的做法，确保干部不疲于“手机上的应付”，而是有更多时间和精力深入基层一线，到现场、访群众，取得更大工作实效。

截至目前，全区已精简890个微信工作群，多数部门仅保留1个群。

省委办公厅下发《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负若干措施的通知》以来，我省各地以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，立说立行，坚决贯彻落实。

为基层减负是人心所向，也是事业发展的迫切要求。“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”形式主义让广大基层干部深陷文山会海、忙于迎来送往、疲于各类检查，不少干部为此消磨了意志、失去了干劲。其结果，不仅没能解决问题，还降低了党的方针政策的公信力，削弱了党员干部说话办事的号召力。

政策的生命力在于执行。确保为基层减负的举措落地见效，必须戳到痛处、打到实处，切实解决基层干部群众反映强烈的突出问题，真正把干部从提供材料的忙乱中解放出来、从一些无谓的事务中解脱出来，把更多时间和精力用在研究工作、解决问题、推动落实上，用在新时代新福建建设各项工作上。

整治形式主义官僚主义，必须久久为功。冰冻三尺非一日之寒，整治形式主义不可能一蹴而就。各地各部门党委（党组）要切实履行主体责任，坚持以上率下，一把手亲自抓、负总责，坚决防止和纠正不用心、不务实、不尽力，调门高、行动少、落实差等问题。要按照《通知》要求，找准问题、明确责任、精准施策，在抓常、抓细、抓长上下功夫，避免“雨过地皮湿”的运动式整治，切实解决反弹回潮问题。

志不求易者成，事不避难者进。“只听楼梯响，不见人下来”，终将得不偿失。各地各部门要有刮骨疗伤、壮士断腕的气魄，把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，确保为基层减负的各项举措落地见效，打赢为基层减负这场硬仗。

东南网5月13日讯（福建日报记者 刘益清 通讯员 姚德纯） 7日，在永春县湖洋镇溪东村的仙溪古街，工人们正忙着为古街两侧老旧的房屋进行修缮，现场一派忙碌。“前不久，县领导来到环境整治现场调研，给我们提许多有针对性的建议，我们干活心中更有数了！”溪东村党支部书记郑招勇告诉记者。

据了解，近日，永春县委书记蔡萌芽来到湖洋镇溪东村、上板村，就村集体经济发展情况、乡村环境整治进行实地调研。“由于时间关系，本来县领导只在镇里听取汇报。后来，县领导为更好地了解情况，决定到现场走访，了解、解决一些群众关心的问题。”湖洋镇党委书记林纪东介绍，每到一处，县领导都仔细察看、详细询问，深入了解存在的问题和困难，与大家共商对策措施，并提出意见和建议。

在省里出台解决形式主义突出问题为基层减负的通知后，永春县委县政府领导从自己做起，实实在在贯彻落实。县领导加大调查研究工作内容，开展蹲点式、随机性、暗访式调研，沉到一线，现场办公会诊，帮助基层解决实际困难。调研中，不预先踩点，不提前设计线路。同时，在精简文件简报、控制压缩会议、统筹规范督查检查考核、完善问责工作机制等方面，该县也采取了明确具体的措施，确保“基层减负年”取得明显实效。

开栏的话

省委办公厅日前印发《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负若干措施的通知》，推出8个方面26条措施，全面贯彻落实中央要求，力戒形式主义、官僚主义，确保“基层减负年”取得明显实效。这些措施有力彰显了为基层减负的决心，极大地振奋了基层干部的士气。目前，各地各部门正迅速行动，仔细对照，严格执行，确保落实，让基层干部能真正沉下心、干实事。本报今起开辟《力戒形式主义 为基层减负》专栏，报道各地各部门的落实情况，进一步在全省营造担当作为、干事创业的良好氛围。

平潭：少开会发文 多去干实事

东南网5月13日讯（福建日报记者 林霞） 在今年中央、省里出台解决形式主义突出问题为基层减负相关通知后，4月底，平潭立即提出精简会议和文件的实施细则，要求精简会议数量、规模和时间，减少各类会议参会人员，多采用视频会议形式，提高会议质量；严格把控发文质量，着力削减发文数量。

不久前，平潭综合实验区管委会办公室印发一份文件，内容包括自主申报企业名称争议处理办法、个体工商户经营权转让登记办法和严重失信企业名单信用修复暂行办法等。“对主题相似、性质相同的公文进行合并发文，将原来的3个文件精简为1个文件下发。”实验区党工委管委会办公室相关负责人说，为切实精简会议文件，平潭加强和推广政务OA（办公自动化）系统，扩大使用覆盖范围，减少纸质公文印发数量。

同时，开展“多会合一”探索，大幅精简会议数量和规模，将涉及工作内容相关联的多场会议合并，改为一场会议召开，实现“少开会”。此外，召开现场工作会，要求避免过度撰写会议记录，一般情况下改为简约性质的备忘录，以便留档备查，减少形式主义的留痕。

“向‘文山会海’开刀，目的是把干部从一些无谓的事务中解脱出来，把时间交还给基层干部，多下一线抓落实、干实事。”相关负责人说。

近日，实验区有部门向记者反映，这段时间发文数量有了变化，认领任务更直观明了、可操作性更强。实验区管委会相关负责人说，平潭开放开发，掀起新一轮创业热潮，需要干部凝心聚力干实事。此次为基层减负，注重化繁为简，破除被迫担责、被迫压担的现象，以营造心无旁骛干实事的良好氛围。

为微信工作群明行止、划红线，实则是厘清各方权责，让工作群回归“工作本质”。

有一种焦虑叫做“下班后不敢开微信”，有一种恐惧叫做“最怕周末微信响起”，有一种后悔叫做“消息发错群却无法撤回”——微信工作群给我们带来了便捷的沟通体验，但伴随着这种随时随地交流而至的，是“变相加班”的烦恼。

据羊城晚报报道，广东珠海市香洲区近日印发文件，提出了一系列给基层减负的措施，其中提到，要规范各单位微信工作群、新媒体账号管理，原则上一个单位只建一个工作群；非工作时间不发布工作信息。

套用流行句式：基层工作人员苦微信群过多过乱久矣。时下，屡屡有基层工作者吐槽，本有利于提升工作效率的微信工作群给他们增加了更多的压力，还影响了原本的工作效率。

在很多单位，微信工作群越来越像“一个筐”，什么都往里装。比如领导本应到现场检查工作，有了微信群后，就要求基层干部拍照片发到群里，就算检查。还有单位设立多个工作群，如段子里说的，“5个人的办公室建了6个群”，每天要花费大量时间刷信息，生怕漏掉重要工作任务。就在昨天，还有媒体报道，在皖北某县，有村支书被拉进10多个工作微信群，因未及时回信息而被点名批评。

2019年被称为“基层减负年”，中央重视基层减负，并为此提出了诸多具体举措。此次珠海香洲区出台的措施，也是对中央要求的落实。而要求“原则上一个单位只建一个工作群”“非工作时间不发布工作信息”则更是对准基层痛点的靶向施策。

其实，不少地方对工作群存在的问题都实施了相关整治措施，但很少有像珠海香洲区这样严厉而明确的做法。

“一个单位只建一个工作群”、“非工作时间不发布工作信息”，虽然显得有些简单化，但也正是由于之前没有设立明确的红线，致使工作群成了随意干涉基层工作人员业余生活的一个“切口”。所以，这些看似有些一刀切的做法，实则是一种价值回归，是让工作群回归“工作本质”及基层减负的必要措施，其矫枉意义也值得肯定。

而且，措施中也提到了是“原则上”，如遇特殊情况自然也要灵活处理。但有这个“原则上”的红线，也时刻提醒着有关领导，如果要过线，则必须要有正当理由。

因此，在我看来，珠海香洲区的举措并非矫枉过正。裁撤或合并“多余的群”、让工作群回归工作性质，既有利于工作群“去伪存真”、瞄准核心问题；也能够对造成工作群过多过滥现象的“幕后黑手”——官僚主义、形式主义——进行整肃。

没有规矩不成方圆，给基层减负，首先就需要明行止、划红线、设禁区，先厘清各方权责，才可能让各方守土有责、各尽其事，进而才可能真正给基层减负。肩上的负累少了，他们才能“轻装上阵”、安心工作，才会有更多精力去提高行政效能和服务水平。

□戴先任（媒体评论员）

下班后还被工作群消息轰炸？对于这个令人头疼的问题，珠海决定出手！假期刚过，5月5日下午，广东珠海香洲区委宣传部牵头召开了“珠海市香洲区为基层减负 进一步规范微信工作群新媒体账号管理”工作会议。会上，一些新规引发大家讨论，如原则上一个单位只建一个工作群，发言要有内容不得随意刷屏，原则上非工作时间不发布工作信息；此外，每周二定为“无会日”。（5月9日 《海南特区报》）

今年3月，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将2019年作为“基层减负年”。珠海香洲区这一新规显然是为了顺应上级精神出台的具体举措，试图从新媒体这一角度切入，为基层真正减轻负担。

然而，具体到“一个单位只建一个工作群”等措施，却犯了“以形式主义反对形式主义”的错误。文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕等现象，的确是基层负担过重的表现，但究其实质，是犯了形式主义的错误：将上级文件不加消化地转发下达、反复通过各种会议和检查落实上级指示等，其实很多时候都是为了证明自己高度重视，出现问题后便于推卸责任。而对于是否起到真正效果、又是否完全不必要装样子，并不是很在意，直接导致了基层干部职工疲于应对，工作效率和积极性不增反降。

微信群等新媒体工具的出现，极大提高了工作沟通效率，积极意义不容抹杀。进一步说，不是工作群多导致了负担过重，关键在如何使用工作群。譬如，很多领导干部的意识很分裂——既认为微信群是工作助手，同时又不觉得下班后在群里沟通工作属于“加班”。其结果，就是权力触角伸向员工的生活，不分时间地打扰别人休息。事实上，这都是缺乏“场景意识”的表现，是权力意识导致的“以自我为中心”，显然不是“只建一个群”能够解决的。相反，有了这样的硬性要求，部门之间的工作沟通反而会不方便，也可能对其他人带来不必要的打扰。

基层减负动真格，还要问问基层的意见，自上而下地拍脑袋解决问题，一定是治标不治本。就像周二是“无会日”，会议可能加在周三一样，减负的具体举措也不宜“一刀切”和过于具体，只要遵循“重实效、轻形式”这一原则去改变，基层负担就一定可以降下来。（宋鹏伟）

以优良的文风为指引,有助于改作风、正风气,为基层干部减负赋能,从思想上为他们卸下“负担”,让他们在实干担当的氛围中撸起袖子、迈开步子。

“为基层减负、促干部实干”,2019年为“基层减负年”。中央下发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》)以来,据不完全统计,河北、黑龙江、浙江、江西、湖南、广西、陕西、青海等地已印发文件,对《通知》进行细化,确保基层负担真减、实降。在各地制定的“减负”举措中,不约而同地限制政策性文件字数页数、精简报告字数,提倡短、实、新的文风,值得关注。

一直以来,各类文件、通知、通报、汇报冗杂,发文层层套用、语言晦涩等问题深为基层干部所诟病。这样的公文水分大,内容虚,学起来虚头巴脑,用起来使不上劲儿,既浪费时间,又浪费资源。因为缺乏实用性,很多上级下发的文件到了基层“水土不服”,要么开会学习就算落实,要么束之高阁落满灰尘,长此以往,助长了形式主义的工作作风,还会影响基层干部的干事状态和干事劲头。

文风连着作风。中国共产党自成立以来,一直倡导平易近人、形象生动、理从事出、文意鲜明的文章风格,讲求的是理论来自于实践,实事求是。毛泽东极力主张摒弃党八股,要求坚持文章“准确性、鲜明性、生动性”的马克思主义文风,“学风和文风都是党的作风,都是党风。”习近平总书记更是优良文风的倡导者,早在2004年他任职浙江时,就对浙江省委办公厅的工作人员说过:“我就进一步改进文风、提高文稿起草质量向大家提三点要求,归纳起来是六个字:求短、求实、求新。”

文风的问题,归根结底还是作风的问题。作风飘忽,甚至弄虚作假,存在的问题和矛盾就无法体现在调研材料中,人民群众的真正诉求就无法得到解决,政策在基层落实就会遇到“中梗阻”。因此,为基层减负倡导好文风尤为重要。要坚决反对诸如“穿靴戴帽”、空泛议论、堆砌材料、套话成串、“大而全”、“小而全”等空话连篇言之无物的八股文；要注重实践,摆脱假大空,多些生动活泼的群众语言和充满激情的文字,原汁原味地汇报成绩,不遮不掩地提出问题；要开门见山,下达通知或者领导讲话,都要直截了当、直奔主题,用尽可能少的篇幅,把问题说清、说深、说透,表达出丰富而深刻的思想内容。

风清气正干事才有力量。以优良的文风为指引,有助于改作风、正风气,为基层干部减负赋能,从思想上为他们卸下“负担”,让他们在实干担当的氛围中撸起袖子、迈开步子,为基层群众解决更多难题,在实际工作中取得更大的成绩。（孔令晶）