——访福建省自然资源厅党组书记、厅长陈永共

自然资源是高质量发展的物质基础、空间载体和能量来源。当前如何通过实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，保持自然资源要素保障政策与宏观政策协同发力，通过统筹保护保障，激发要素活力潜力，为全省高质量发展守土尽责、蓄势赋能？近日，本报记者专访了省自然资源厅党组书记、厅长陈永共。

记者：当前，全省上下正按照省委统一部署，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动。请您结合自然资源部门的工作，谈谈对行动的认识和体会。

陈永共：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全方位推进高质量发展的关键之年。新春开工的第一天，省委即部署实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，向全省广大党员干部吹响了开局之年加油干的冲锋号角。这是聚焦以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习贯彻党的二十大精神的实际行动，也是对全省自然资源系统干部进一步增强争优、争先、争效的意识，不断提升工作的主动性、创造性、实效性，把实干的要求、实效的标准体现到统筹自然资源保护保障、更好服务全省高质量发展提出的明确要求。

福建是习近平生态文明思想的重要孕育地，习近平总书记在福建工作期间，提出了一系列具有战略性和前瞻性的生态文明建设理念思路并作出重大部署，为全省自然资源工作提供了宝贵资源和根本遵循。作为全省生态文明建设和自然资源要素保障的主责部门，我们将全面贯彻落实党的二十大精神，传承弘扬好习近平总书记在福建工作的重大实践和宝贵经验，认真贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作要求，坚持高标准、高质量、高效率，扎实开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，切实增强争优、争先、争效的意识，始终保持昂扬向上的精神状态，以拼的姿态、抢的劲头，认真履行“两统一”核心职责，严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益，全方位推进全省高质量发展，守住守好全省绿水青山，为谱写中国式现代化福建篇章贡献自然资源部门力量。

记者：深学争优，自然资源部门如何推进学习走深走实，争当理论武装的“优等生”？

陈永共：坚持把政治教育贯穿党的建设始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。

一是在学理论上争优，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，按照党中央和省委部署要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，第一时间召开工作部署会，结合自然资源部门职能职责，制定工作方案，明确理论学习具体步骤，深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于福建、自然资源工作的重要指示批示精神，用好党组“第一议题”“青年理论学习小组”“支部周周学”等学习载体，开展辅导讲座、专题研讨交流、阅读主题教育推荐书目和全覆盖学习活动，发挥自然资源特色长效学习机制作用，推动学习宣传贯彻走前头、作表率。

二是在提站位上争优，做到善于从政治上看待自然资源工作，主动融入国家发展战略和全省发展大局去审视、谋划和推动，围绕贯彻落实党的二十大作出的战略部署，聚焦耕地保护、生态文明建设等“国之大者”，列明8个方面50条政治任务，扎实开展政治监督，并形成监督台账，深化“知”“督”“促”工作机制，推动各项政治任务落地落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

三是在抓党建上争优，紧扣自然资源“两统一”核心职责，大力打造“田长制加强耕地监管保护”“智慧登记”等10大党建品牌，深入推动“党建＋自然资源业务”相互融合、相互促进，持续巩固深化“我为群众办实事”、自然资源系统新风正气福建“名片”、省市县“三级联动”活动成效，力争在每个设区市党建业务融合上都有亮点、出精品。坚决落实全面从严治党要求，深化模范机关创建，认真开展“贯彻二十大、机关走在前”主题实践活动，持续开展对党忠诚教育和政治能力培训，不断提升党支部标准化、规范化水平。

记者：敢为争先，2023年自然资源部门如何争当敢拼会赢的“先行者”，为高质量发展注入新动能、增添新活力？

陈永共：大力推进人与自然和谐共生的现代化对自然资源工作提出新的更高要求，立足我省八山一水一分田的资源禀赋，自然资源部门统筹发展和保护压力持续增大。我们将在发扬充沛顽强的斗争精神上下功夫，积极应对各种风险挑战，敢打头阵、勇当先锋、争做标杆。我省土地综合管理综合成效明显，已列入2022年国务院大督查用地指标奖励省份，自然资源部将奖励新增用地计划指标2000亩。

一是善作善为，在保障高质量发展上争先。对标新福建建设宏伟蓝图和“四个更大”重要要求，围绕全方位推进高质量发展，优化全省国土空间布局，出台“开门稳”“开门红”一揽子措施，强化自然资源要素和服务保障，积极推广多节点用地报批组卷管理系统，持续提升审批效率，为全省经济稳中有进提供有效支撑。主动对接农村一二三产业融合发展用地，积极助力乡村振兴和老区苏区振兴。一季度，全省共审批用地4.23万亩、用海9.88万亩，省重点项目、基金项目已全部落实用地用海保障，福州机场第二高速公路、古雷炼化一体化二期等一批重大项目用地用海得到有力保障。

二是攻坚克难，在严格保护资源上争先。强化守土有责、守土尽责意识，在耕地保护、生态修复、执法监管等重点工作上，勇挑担子、奋力争先，着力突破自然资源难点堵点问题。坚决落实最严格的耕地保护制度，2023年我们部署开展了“耕地保护责任落实年”行动，实施“两平衡一冻结”等十大专项行动，落实落细耕地保护党政同责、一票否决、终身追责，坚决遏制耕地“非农化”，严控耕地“非粮化”，坚决守住全省1341.05万亩耕地和1215.15万亩永久基本农田的保护目标。坚持生态优先、保护优先，严守生态保护红线，严格落实所有国土空间用途管制，大力推动“蓝色海湾”、九龙江流域等重要生态系统保护和修复，有序推进重点地灾隐患区的综合治理，构建省域生态安全屏障，以实际工作成效践行习近平生态文明思想。

三是改革创新，在提升治理能力上争先。坚决克服思维惯性和路径依赖，坚持运用改革思维、改革意识和改革办法推动自然资源工作。坚决走节约集约路子，加快推进泉州低效用地再开发和全域土地整治等重要试点，以城市、工业区、农村的低效用地为重点，积极探索节约集约的新途径新方法，推动自然资源利用方式的根本转变。积极稳妥推进集体经营性建设用地入市，统筹推进自然资源资产产权制度改革和委托代理机制、生态产品价值实现机制等国家任务试点，为全国自然资源管理提供福建经验。纵深推进“放管服”改革，精简自然资源审批服务事项，进一步增速、提质、减量，为企业减负、为百姓增利。不断优化不动产统一登记，加快推进不动产登记“一窗受理”“跨省通办”，2023年一季度我们全面推行二手房交易“带押过户”，在全国首次向台商发放林下经济不动产权证书，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。

记者：实干争效，我们自然资源部门如何把服务大局、推动发展作为做好各项工作的出发点和落脚点，争当务求实效的“实干家”？

陈永共：我们将牢固树立正确政绩观，弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，力戒形式主义、官僚主义，通过完善抓落实机制、深入开展一线调研、树牢实干实效的干部考核导向，把对工作的高标准、严要求，体现在推动发展、服务大局的实际成效上。

一是真抓实干比质效，坚持任务清单化、清单责任化、责任具体化，把工作落实到岗、具体到事，明确每一项任务的时间表、路线图，确保中央重大决策部署和省委、省政府工作要求在全省系统落地生根。发挥头雁效应，扑下身子抓落实，一件一件地认真抓，以量的积累推动实现质的提升，着力实现更加精准地保障高质量发展，更加有力地保护绿水青山，更加有效地推动改革创新，更加到位地服务民生福祉，更加全面地夯实基础支撑。

二是深入调研求实效，在全省自然资源系统大兴调查研究之风，制定印发调查研究工作方案，部署开展重点专题调研和全系统“大调研”，厅班子成员、机关各处室人员深入基层一线开展调查研究，充分听取基层意见建议，积极开展“我为耕地保护献一计”“高质量发展自然资源要素保障”等主题“大讨论”，努力做到察实情、听实话、谋实策、出实招、办实事、求实效，推动调查研究成果不断转化为提升全省自然资源工作高质量发展的能力水平。

三是树牢导向促成效，落实新时代干部标准考核干部、察德辨才、选贤任能，注重实绩和群众公认，树立重实干实际的鲜明用人导向，着力锻造系统干部“想干事、能干事、干成事”的务实品格。着力抓班子、带队伍，紧盯群众“急难愁盼”问题，大力传承弘扬“四下基层”“四个万家”的优良作风，发扬好自然资源部门坚持了18年开展现场办公的传统，继续开展现场办公、巡回服务。坚持一线考核干部，着力比作风、比干劲、比成效，以干部选拔任用的高标准、服务保障的高品质，保障自然资源改革发展的高质量。