“拆旧、拓新、整漂亮”福清农村建设出新目标

东南网11月15日福清站讯（记者 华欣）为改善农村人居环境，打造具有福清特色的美丽乡村，福清市政府日前发布《福清市“拆旧、拓新、整漂亮”工作导则》（以下简称“《导则》”），目标用5年时间建成一大批福建省最美乡村，力争通过10至20年的努力，把福清农村建设成为中国最美乡村。

原则上，福清全市农村（城市规划区外）划分为“城郊融合、搬迁撤并、集聚提升、特色保护”等4类村庄，共373个，其中城郊融合类71个、集聚提升类261个，特色保护类35个，搬迁撤并类6个，分类推进乡村振兴。城郊融合和搬迁撤并类村庄由镇（街）统一实施，其他类村庄由镇（街）指导、村具体实施。

《导则》明确，借鉴浙江等先进地区美丽乡村建设经验，坚持“精细规划、更新改造和有偿使用”的原则，立足福清实际，引入农村宅基地“三权分置”改革成果，推行宅基地有偿使用办法，规范宅基地占用，逐步消化老旧破危房屋和历史存量违法建设。依托福清市“多规合一”工作平台，强化村庄建设空间精细管控，协同推进村庄整治、土地整理、农房新建改造、公共基础设施和服务设施提升。并结合开展“共同缔造”活动，以农村自然村为基本空间单元，从危房改造、改水、美化村容村貌等房前屋后的实事、小事做起，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，最大限度地激发人民群众的积极性、主动性、创造性，改善农村人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

《导则》还明确，“清沟、扫地、摆整齐”是美丽乡村建设的初级版，贯穿于美丽乡村建设的始终。“拆旧、拓新、整漂亮”是美丽乡村建设的中级版，应做到“污水成网、有效运行；垃圾分类、减量利用；规范建房、小区示范；更新改造、风貌提升；规整漂亮、生态宜居”，用5年时间建成一大批福建省最美乡村。“穿衣、戴帽、扮靓丽”是美丽乡村建设的高级版，有条件的村庄应通过对存量农房“穿衣、戴帽、扮靓丽”，打造具有福清本地特色的坡屋顶和外墙装饰，系统进行景观绿化美化，全面提升村庄人居和人文环境，力争通过10至20年的努力，把福清农村建设成为中国最美乡村。

其中，“拆旧、拓新、整漂亮”工作内容可概括为：摸底、规划、建设、管理。要系统开展拆旧补偿安置、农民建房审批、历史“两违”处置、农房确权发证、公共服务设施提升、土地民主管理等工作，全面平衡拆旧、补偿与历史“两违”处置三者之间的关系，弄清各项工作相互交集、相互促进、相互制约的关系，全盘统筹协调推进“拆旧、拓新、整漂亮”工作。