撤县建市30年 福清加快编制新一轮国土空间总体规划

福州晚报记者 王光慧

一幢幢高楼拔地而起，一条条道路四通八达，一座座公园星罗棋布……30年间，福清城市规划建设日新月异。

1990年，福州市政府批准实施《福清城市总体规划》；1995年，福清首次提出城市北拓和沿江向海的发展思路；2000年，福清再次修编《福清城市总体规划》；2006年，福清中心城区行政区划重新调整，市区总面积扩大10倍；2014年，福清再次启动编制《福清市城乡总体规划》。

30年间，福清城区面积从不足4平方公里，发展到如今的57平方公里。

说起30年来福清市城市版图的变化，福清市自然资源与规划局国土空间用途管制科科长许祥文很感慨，他说，从县到市，一字之差却是一城巨变。

1990年福清撤县设市，同年福州市政府批准实施了第一版《福清城市总体规划》，重点围绕“发展外向型轻型工业为主的重点侨乡城市”这一定位确定了城市功能分区，采用“组团结构，分片平衡”的模式构建城市形态格局。

“这为福清城市发展奠定了良好的基础，福清开始了跨越腾飞的征程。”许祥文说，1995年还进行了《福清城市总体规划》修订，将元洪、洪宽纳入远景统筹考虑，首次提出城市北拓与沿江向海的发展思路并延续至今。

许祥文说，进入21世纪，福清迎来高速发展阶段，实现了以前的规划目标。为应对更加复杂的区域形势，增强经济发展动力，福清2000年启动了新一轮规划修编，并于2004年经省政府批复。随着2006年中心城区行政区划重新调整，福清新设7个街道，市区总面积扩大10倍，城市化建设迈上新台阶。2009年，《福清市城市总体规划纲要》通过技术审查，在强调对外开放与产业发展的同时，深化城市的生态性，强化江阴港的海上枢纽地位，在城市沿江向海的发展格局基础上提出环湾策略。

以福清旧城为中心向西拓展，一座新城悄然崛起在龙江畔，东拓西扩的城市蓝图已成现实。

发展中的福清并没有就此停步。2014年，福清开始了新一轮《福清市城乡总体规划》编制。规划创造性地提出将建设用地管控由传统的中心城区扩展到整个行政辖区范围，执行“全域规划、全域管控”策略，从而实现“一个城市一个空间，一个空间一个规划”。规划进一步提出将福清打造成福州新区临港产业崛起的主战场、平潭岛区一体化发展的先行区、福建转型发展的“领头雁”。

2017年到2020年，福清重点项目征迁战役打响，福百、福和、福人等几十条“断头路”陆续打通，溪下、音埔等城中村、旧城片区改造陆续推进，为城市发展腾出“增容空间”。按照“沿江、向海、环湾”的思路，形成福州新区福清功能区、西部城区、老城区、东部新城、福清火车站片区等城市组团，“东拓、西进、南跨、北联、中优”的城市格局正向纵深发展。

“今年是福清撤县建市30周年，福清正加快编制新一轮国土空间总体规划，将围绕‘沿江向海、东进南下’的发展思路，统筹推进中心城区发展，重点谋划龙江流域中下游的规划建设和东部新城的建设。” 许祥文说。