中共福清市委十三届十二次全会举行

福清新闻网12月30日讯（记者 文/林翔 图/福清市影像中心）中国共产党福清市第十三届委员会第十二次全体会议决议（2020年12月29日中国共产党福清市第十三届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党福清市第十三届委员会第十二次全体会议，于2020年12月29日在福清召开。全会由福清市委常委会主持。

出席这次会议的有福清市委委员25人，福清市委候补委员6人。福清市纪委委员、有关方面负责同志，省第十次党代会代表、福州市第十一次党代会代表、福清市第十三次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十届十一次全会、福州市委十一届十二次全会精神，听取和讨论了中共福州市委常委、福清市委书记刘卓群同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共福清市委关于制定福清市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。刘卓群就《建议（讨论稿）》向全会作了说明并讲话。

全会充分肯定了一年来福清市委常委会的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，福清市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻落实省委、福州市委决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，在全力抓好疫情精准防控、常态防控的同时，组织实施党建引领、产业发展、城乡品质、民生福祉、营商环境“五大提升行动”，深入落实“三重一大五保障”，致力全方位推动高质量发展超越，经济社会各项事业发展迈上了新台阶。

全会高度评价福清决胜全面建成小康社会取得的重大成就。“十三五”时期，全市综合实力大幅跃升，经济总量突破千亿，年度财政总收入超150亿元，县域经济、县域综合实力在全国百强县市中跃升到第15位、第18位，荣膺“全国文明城市”等荣誉称号；产业结构日趋完善，主导产业集群日益壮大，传统产业稳步转型，新兴产业快速发展，服务业加快向高端化、现代化方向发展，农业特色发展走在省、福州市前列；城乡品质显著提升，“两违”整治、“断头路”打通、旧片区改造等工作成效显著，东部、融北、中部等组团有序开发，江阴、龙田、高山、渔溪等小城市、小城镇建设稳步推进，乡贤促进会、生命公园、农村幸福院等乡村振兴重点工作高效落实，美丽乡村初级版实现全覆盖；改革开放步伐加快，成为全省四个县（市）区集成改革试点之一，江阴国际深水大港、自贸区福清区块、“两国双园”等开放平台日益坚实，融台交流合作向深度融合；民生福祉日益增强，城乡居民收入增速高于经济增速，社会基本保障体系不断健全，教育、医疗、养老、文化、饮水安全等领域公共服务短板有效补齐，天宝陂列入世界灌溉工程遗产，“平安三率”跃升至省、福州市前列；生态环境持续改善，“碧水、蓝天、净土”保卫战攻坚行动深入开展，江阴等环保问题整改基本完成，龙江流域和农村小流域综合治理成效显著，口袋公园等大批公园绿地投入使用，城乡垃圾分类工作全面推行，城区环境空气质量优良率提升至98.9%；党的建设不断深化，基层党组织建设规范化水平明显提高，“创五好评星级”等党建品牌接续提升，“马上就办、真抓实干”等优良作风持续弘扬，党建引领力不断增强。福清发展取得重大成就，根本在于有习近平总书记掌舵领航，根本在于有以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于全市广大党员干部群众真抓实干、团结奋斗。

全会深入分析了“十四五”时期福清发展面临的机遇和挑战。从机遇来看，我们拥有“多区叠加、一区毗邻”等政策优势，拥有港口、园区、侨台等独特资源，拥有坚实的经济支撑、较高的治理效能、强劲的发展韧性、稳定的社会环境等等，这些为福清“十四五”发展提供了很好条件。但是，我们也处于爬坡过坎的紧要关头，发展中存在不少短板和弱项，创新能力难以适应高质量发展需要，产业链发展水平还不高，重点领域改革仍需突破，城乡统筹发展不够协调，优质公共服务供给不足等等，这些都亟需在“十四五”期间予以解决。我们必须始终胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，勇于知难而进，在“十四五”期间开创新福清发展新局面。

全会提出了“十四五”时期发展总体要求，强调要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚定不移贯彻落实“3820”战略工程思想精髓，加快建设现代化经济体系，服务构建新发展格局，积极探索融台融合发展新路，全力推进县域治理体系和治理能力现代化，组织实施强市战略，全面深化“五大提升行动”，着力打好“十大战役”，加快打造省会副中心城市和现代化国际化港湾城市，努力在全方位推动高质量发展超越中出经验、当标兵。

全会提出了“十四五”时期发展主要目标和到二〇三五年远景目标。“十四五”时期，要努力实现经济综合实力得到进一步增强、城乡统筹发展得到进一步深化、改革开放活力得到进一步激发、社会文明程度得到进一步彰显、生态文明环境得到进一步优化、人民生活水平得到进一步提高、县域治理体系得到进一步完善。到二〇三五年，我国基本实现社会主义现代化之时，福清市将率先基本实现现代化，全方位推动高质量发展超越，建成现代化国际化港湾城市，提升省会副中心城市能级。

全会提出，坚持创新驱动发展战略，着力构建县域创新发展体系，优化创新创业创造生态，突出企业创新主体地位，深化产学研用对接合作，打造创新人才集聚高地，完善科技创新体制机制，全面建设创新型示范县市。

全会提出，优化升级产业链供应链，组织实施园区标准化建设、产业转型升级、工业集群壮大、新兴产业倍增、服务业提质超越、重点要素保障等工程，加快构建现代化产业体系。

全会提出，深入实施扩大内需战略，推动打造国内大循环的重要节点，加快构建国内国际双循环的坚实平台，深入挖掘消费提质扩容的内在潜力，充分发挥扩大有效投资的拉动作用，大力释放新基建的强大动能，着力激发发展内生引擎动力。

全会提出，实施省会副中心城市能级提升战略，融入联动省会福州发展，全面优化国土空间布局，大力推进城市扩容提质，加快促进区域协同发展，积极推行城市智慧管理，全力打造现代化国际化港湾城市。

全会提出，深入实施乡村振兴战略，大力发展现代特色农业，持续深化美丽乡村建设，扎实推进农业农村改革，进一步巩固拓展脱贫成果，加快促进农业农村现代化。

全会提出，推进县域集成改革试点，深化落实改革重点任务，集中突破改革难点问题，培育打造改革亮点特色。

全会提出，充分发挥开放开发优势，着力增强港口枢纽功能，深入挖掘华侨资源，持续用好自贸试验区平台，加快促进开放型经济发展，深度拓展战略发展空间。     （下转二版）

全会提出，坚持以人民为中心思想，推动就业优先政策得到更好落实、城乡居民收入达到更高水平、人民满意教育实现更大发展、健康福清建设取得更实成效、社会保障体系覆盖更广群体、人口老龄化问题应对更加有力，全面提高群众生活品质。

全会提出，打好文化守正创新战役，持续深化精神文明建设，大力传承历史文化遗产，全面提升公共文化服务，培育壮大现代文化产业，建设社会主义文化强市。

全会提出，坚持人与自然和谐共生，健全生态文明体制，推动绿色低碳发展，深化环境污染防治，提高生态系统质量，打造高颜值美丽福清。

全会提出，着力统筹发展与安全，加强国家安全体系建设，保障人民群众生命安全，优化社会治理体制机制，提升法治福清建设水平，促进军民深度融合发展，不断提高县域治理现代化水平。

全会提出，探索融台融合发展新路，深化经济领域互促、社会领域互动、文化领域互融，打造对台全方位融合基地。

全会提出，充分调动一切积极因素，始终把牢正确政治方向，坚持党的集中统一领导，推进社会主义政治建设，促进融港澳侨深度合作，健全规划制定落实机制，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗。

全会要求，全市各级各部门要深入学习贯彻，进一步统一思想、凝聚共识、推动发展，夯实“出经验、当标兵”的思想基础。要注重载体搭建，深化“五大提升行动”，打好“十大战役”，落实“四大战略、八项任务”，强化“出经验、当标兵”的务实行动。要聚焦重点发力，从科技创新、产业转型、改革开放、城乡统筹、民生保障、环境优化等领域入手，下实“出经验、当标兵”的关键举措。要突出党建引领，强化政治担当，弘扬实干之风，健全激励机制，筑牢“出经验、当标兵”的组织保障。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定目标、鼓足干劲，知难而进、乘势而上，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，确保各项目标任务高质高效完成，为开创新福清新局面而接续努力，为建设现代化国际化港湾城市而不懈奋斗，努力在全方位推动高质量发展超越中出经验、当标兵！