福清市公安局主战中心彰显打击犯罪“硬实力”

福清新闻网8月25日讯（记者 陈诗雨 通讯员 林维锴）改革强警、科技兴警，是实现公安工作现代化的前提条件。当前，全国公安机关正在探索推进“市县主战、派出所主防”的警务机制改革。作为县级公安机关，如何顺应新时代、新变化，走出一条现代警务机制改革的新路径？今年，福清市公安局“主战中心”的一体化、集约化模式提供了一个参考答案。

2023年1月以来，福清市公安局以获评“全国建设应用成效突出执法办案管理中心”为契机，创新打造主战中心，做到“侦查警力集中使用、设备设施集约建设、资源平台集聚运用”，实现“一栋楼、一站式”执法办案。该中心运行以来，全市破案数、抓获数、批捕数分别比升63%、30.2%、47.2%，盗窃、诈骗案件破案率分别达到92%、75.6%。

深度融合

力量资源从“分散”到“集中”

福清市公安局主战中心设立之前，基层民警在侦办复杂案件时，往往存在专精业务以外的盲区；多单位协作研判时，又容易在协调过程中贻误战机。为此，福清市公安局以打造主战中心为抓手，推进力量资源“大融合”，有力破解难题。

据悉，福清市公安局主战中心聚合执法办案管理中心、合成侦查中心、反诈中心等职能，法制、刑侦、治安、禁毒、经侦、网安、海防、出入境等警种常驻警力150余名，下设“一部一站两队N组”，即综合指挥部，大数据侦查工作站、图侦作战队，网络侦查队和治安、禁毒、经侦等N个类案侦查组，最大限度整合侦查力量。派出所根据办案需要带案带线索入驻，开展案件侦办工作。

主战中心全量接入数据库、研判平台90余个，并灵活运用数字侦查系统10余套，为侦查研判注入了“源头活水”，实现侦查研判资源“集中使用、统一管理、服务全警”，最大限度为办案赋能增效。

福清市公安局党委委员、刑侦大队大队长刘端华说：“主战中心的融合侦查模式，把数字化技术、数字化思维、数字化认知贯穿到侦查打击的各方面，让侦查员能后汇总更多的线索进行分析研判。”

“在主战中心，我们可以随时会商研判案件，可以利用所有侦查手段和资源，不仅办案效率得到大幅提升，对大案要案也挖得更深、查得更彻底。”福清市公安局刑侦大队民警林旦龙说。

健全机制

作战能力从“单一”到“多元”

主战中心创新建立了“双线管理、整体联动”机制——入驻民警既服从警种领导，又接受主战中心综合指挥部日常管理，形成多警种“同上案、同经营、同研判、同抓捕”的新工作格局。

今年7月，福清市公安局侦破一起跨境网络赌博案，抓获嫌疑人30名，查扣资金1600余万元，深挖关联犯罪嫌疑人190余名、涉案账户10万余个，涉及浙江、湖南、河南等20个省份，实现了全链条打击。

“在主战中心，原来一些陷入困局的案件，经过多警种会商研判，往往能碰撞出新方向，让侦查行动‘柳暗花明’。”民警张景翔说。

主战中心不仅提升了业务警种侦查能力，还高效赋能支撑基层派出所的侦查打击工作。针对不同案件情形，主战中心“以案施策”，进一步激发整体打击效能。在单一案件办理上实行“分段办”，完善“侦办分离”机制，主战中心与基层派出所同步开展侦查抓捕，并支撑研判、预审，后续案件由基层派出所办理。遇到需拓线侦查案件，则实行“联合办”，主战中心牵头多个派出所案件办理队伍，协同开展串并侦查，确保案件深挖到底。此外，在大案要案侦办方面，实行“兵团办”，警种承担的刑事案件全部由主战中心牵头侦办，抽调警种和派出所警力成立“大专案组”，实行兵团攻坚。

高效保障

实战支撑从“片面”到“全面”

主战中心以执法办案中心为基础打造，利用紧邻刑侦大队、看守所、拘留所的地理区位优势，形成侦查办案集群，不仅赋能案件侦查、研判、抓捕等环节，还支撑案件审理、执法监督、看护送押等工作，锁紧侦查办案全流程、全环节闭环，真正实现了“一站式”执法办案。

主战中心还设立健康检查室和直通看守所的专用押解通道，破解“嫌疑人体检、送押脱离办案环境”的困境。同时，由警务辅助团队助力民警，完成嫌疑人收押前的繁琐流程，让民警从警务辅助工作中完全解脱，专注办案，实现了“减负增效”目标。

执法服务好，执法监督更需严。如今，福清市公安局主战中心围绕“事前预警、事中监控、事后纠错”三个环节，建立了多维度、全要素、全环节、全流程的“一多三全”监督体系，做到执法监督“如影随形”。在主战中心的有效运行下，全局执法质量稳步提升，刑事案件实现了“零退捕”“零不诉”。

民警王剑辉说：“我们法制民警把执法监督的触角延伸到侦查取证阶段，为案件定性和证据固定及时提供意见，确保经手的每一起案件都是‘铁案’。”

主战中心还设立了侦监协作、未成年人综合救助、法律援助、速裁法庭等功能室，加强嫌疑人合法权益保障，推动简单案件快审速裁。

据了解，福清市公安局正在加快建设刑事科学技术大楼，夯实指纹、足迹、DNA等传统检验鉴定能力，并将刑事技术向新专业新领域拓展延伸，进一步增强主战中心运用刑事技术的能力水平。

“主战中心是符合新时代要求、体现实战化特点、具有福清公安特色的大部门大警种制改革实践。”福清市副市长、市公安局长王祥春表示，该局将以全方位融合为导向，依托主战中心，深化数字赋能应用，拓展新型侦查技战法，推进基层公安机关侦办打击能力实现跨越式提升。