定制线路要审批 福州“定制公交”暂时叫停

　　郭晨/漫画

东南网4月24日讯(海峡都市报记者 邱也栩）

关注理由 福州首个定制公交平台已上线征集线路十多天了，原本上个星期就要出炉的首条定制线路，却迟迟没有消息。“定制公交怎么了?还搞不搞?”多位市民致电本报968111询问。

昨日，记者从康驰新巴士公司获悉，其实首条线路(金山公交总站—软件园)原定于本周推出，但福州市道路运输管理处认为，康驰5i84电子商务平台的商务租车业务涉嫌超范围经营，定制线路也需要审批，因而暂时叫停，待部门出台规范性文件后再具体实施。

首次征集线路 上千市民预订

4月12日定制公交平台上线当天，福州的陈小姐就注册参与了线路征集，提交了五四北到金牛山公园的乘坐意愿。

康驰新巴士相关负责人曾提到征集平台的工作原理，“借用大数据，后台系统会自动对需求量大的居住地、工作地进行排序。汇总后，根据用户出行需求和客流情况设计定制公交最优线路。”每条线路、车次的具体开通时间会在5i84电子商务平台发布，并通过短信的形式提前通知用户。

但这之后，定制公交归于沉寂，陈小姐至今没收到任何反馈，每天她都照例登录5i84平台，“已开线路定座”和“招募线路预订”两个栏目仍然空空如也。

唯一有变化的，是首页左侧不断增长的数字。截至昨日19点，已经有1161人参与了线路征集。康驰此番订购13辆48座、2辆21座LNG新能源车用于定制公交线路，共666个座位。也就是说，目前参与征集的人数差不多可以让15辆定制公交满载跑两趟了，其需求火爆可见一斑。

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围绕定制公交 几大公司背后角力

记者获悉，康驰定制公交的首条线路其实已经确定，即“金山公交总站—软件园”，原计划本周推出。

“由于新车要到5月中旬到位，我们原想先拿其他车辆代替，线路先开起来，边运营边收集乘客意见以便改进。”康驰相关负责人说，没想到临时遇到了点困难，“线路还要审批，我们也上交了报告，正等结果”。

记者多方了解到，康驰所说的“困难”，指向其商务租车业务。5i84电子商务平台推出的初衷，就是要两条腿走路，一块做定制公交，一块做商务租车。

闽运公交相关人士昨日证实，康驰公交“动作超出了范围，被暂时叫停了”。而闽运自身的定制平台的招呼和支付系统也正在调试阶段，各项准备趋于完善。“我们也在观望，主管部门对定制公交的理解也在不断深入，等具体规范出台后，我们才会进行线路征集。”对方表示。

一位熟悉福州公交行业的知情人士透露，闽运虽然最早喊出了要做定制公交，但却被康驰、营达捷足先登，先输一着。康驰方面原本想趁势推线路，万事争先，但临阵被叫停，原先只要报备即可，现在变成要审批，丧失了主动权，也很头痛。可见围绕定制公交，背后存在角力。

部门：康驰借定制之名，行租车之实

记者留意到，主管部门对康驰的做法，先后有微妙的变化。

4月14日，即5i84平台发布两天后，福州市交通委的官方微博“@福州交通”连续发了两条微博，一方面，“积极鼓励”定制公交，另一方面又提出几点要求，即：以公益性为原则合理安排票价;相关信息需进行报备监管;不得挤占现有公交资源;站点原则上不多于5个;需向社会公开招募;周期至少一个月等。

福州市交通委相关人士说，当时这两条微博主要是为了向市民征求意见，以便着手制定规范。所谓的“报备监管”，确实不涉及线路审批，“只是说线路的停靠站点、配车、运营时间等要上报，部门要监督。”不过，他也强调，最终怎么做以福州市道管处的口径为准。

但十天之后，风向已变。“它(康驰)的运作，有点跑调，不纯粹，名义上是定制公交，其实想做商务包车。”福州市道管处有关负责人语词强硬，按照《福建省道路运输条例》，公共汽车客运经营者新增、变更、暂停、终止线路运营的，应当经当地道路运输管理机构批准。

该负责人表示，此事还是要像其他城市那样由部门主导，部门审批通过了，线路才能开，“总之现在先暂停，要规范出一个文，公交企业再实施”。

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