榕最大优势在江海 实施“海丝战略”建海上福州

原标题：实施“海丝战略”　建设海上福州

福州是一座伴海而生，因海而兴，拓海而荣的港口城市，是古代海上丝绸之路的重要发祥地和重要门户。千百年来，福州勇立潮头，是海上丝绸之路经贸交流的重要领航者，参与创造了海上丝绸之路的历史辉煌。2012年，我市和其他8个城市联合申报的“海上丝绸之路”被列入中国世界文化遗产预备名单。

2014年6月8日是“世界海洋日暨全国海洋宣传日”，国家海洋局在我市举办海洋日活动启动仪式和系列活动，福州这座滨海城市到处弥漫着浓厚的海洋气息。

得天独厚：“海上福州”建设优势凸显

上世纪90年代初，时任福州市委书记的习近平同志曾经说过“福州的优势在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的发展也在江海”。福州实施海丝战略，发展海洋经济，具有得天独厚的优势。

我市既是省会中心城市、全国首批对外开放沿海港口城市，又是海洋资源和海洋经济大市，海域面积广，海岸线狭长，海洋资源丰富多样。全市海域总面积10573平方公里，岛礁864个，大陆岸线长920公里，乡级以上海岛岸线390公里，曲折的海岸线造就了罗源湾、福清湾、兴化湾三大特色深水良港。这里拥有1580种海洋生物种类、100多种经济价值较高的海洋鱼类。旅游资源丰富，潮汐能、风能等可再生能源蕴藏量大。这些都为我市发展海洋经济提供了有利条件。

福州地处东南沿海、闽江出海口，与台湾一衣带水、隔海相望，榕台“五缘文化”突出，交流合作优势独特。在推动海峡两岸合作交流中，先后创下了率先签订“两马协议”、率先促成台湾农副产品直航登陆销售、率先开通福州港与高雄港“海上集装箱班轮试点直航”等两岸关系史上的多项“第一”，福州台商投资区依托港口发展临港产业集群，在承接台湾产业转移和构建对台交流合作前沿平台中发挥了重要作用。“海峡(福州)渔业周暨渔业博览会”的举办开启了榕台渔业深度对接，榕台渔业界均有意在榕打造亚洲最大的远洋渔业集散地，共同开拓国际市场。

与时俱进：“海上福州”建设成效初显

历届市委、市政府高度重视发展海洋经济，作出了一系列推进海洋经济发展的战略决策，着力建设“海上福州”，推动海洋经济发展不断取得新的成效。2013年，全市海洋经济生产总值1585亿元，占全省海洋经济生产总值的27%，占全市GDP的34%。

继续绘好“海上福州”蓝图，形成海洋经济发展新格局。上世纪90年代，福州提出建设“海上福州”的战略构想，率先发出“向海进军”的宣言。多年来，我市坚定不移地实施这一战略，一任接着一任绘好蓝图。特别是积极主动对接国家产业政策，引导能源、化工、船舶修造、冶金等产业大项目落地，着力打造江阴港和罗源湾“南北两翼”，形成产业群、港口群、城市群“三群联动”的发展格局。南北“两翼”正不断积蓄强大势能，以大港口支撑大产业，向高端制造、重化工业的聚集地进发，“两翼”规模以上工业总产值占全市半壁江山。

大力发展现代渔业，推动渔业产业优化升级。2013年全市水产品总产量207.7万吨，产值392.97亿，占全市大农业的57%。水产养殖业从传统型向高效生态型产业化方向发展，形成鲍鱼、海带、南美白对虾、鳗鲡、海参五大优势养殖品种产业集群。2013年全市产值亿元以上的企业达45家，全市获得中国名牌、中国名牌农产品、中国驰名商标的企业达到9家，连江鲍鱼成为国家地理标志保护产品;福州金鱼、福州烤鳗、福州鱼丸和连江海带获评“福建十大渔业品牌”。2013年，全市远洋渔业产量22.79万吨、产值22.15亿元，分别占全国的16.88%和15.82%。

坚持开发与保护并重，促进海洋生态文明建设。我市重视海洋生态保护工作，在全省率先出台了《福州市海洋环境保护规划》，开展了“罗源湾污染物排海总量控制研究”。大力实施“碧海银滩”工程，有效改善了海洋环境。先后建立了国家级闽江口湿地自然保护区和长乐海蚌资源保护区、连江黄湾岛等4个无居民海岛生态特别保护区，加快建设长乐国家级海洋公园。

乘势而上：海丝战略助推 “海上福州”建设

国家之战略，福州之机遇。当前，我市正依托浩瀚的海洋资源、悠久的海洋历史、先进的海洋科技以及独特的区位优势，着力建设21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市，大力推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，振兴“海上丝绸之路”。

福州新区的发展离不开“海洋”这个空间载体。我市海洋渔业部门进一步强化海洋资源的管控能力，把福州新区的“海洋文章”做足做好。加快市级海洋功能区划修编，编制《福州市无居民海岛保护与利用规划》，统筹规划、合理开发海岸线、海湾、滩涂、海岛、近海海域和陆域资源，推进海域资源市场化配置，完善海域使用权市场流转机制。

大力实施“走出去”战略，加大对东南亚、非洲等国家以及国际公海的开发力度，加快发展大洋性远洋渔业，建立健全海外捕捞基地和海水养殖基地。推进中国—东盟海产品交易所建设，提升马尾在全国乃至东盟各国水产品交易的影响力。继续办好“海峡(福州)渔业周暨渔业博览会”。在连江规划建设占地1.6万亩的福建省海洋渔业经济区，打造功能齐全、全国一流的现代渔业经济园区。

加快海洋产业和临海产业空间整合与区域布局的优化，形成特色突出、优势互补、分工合作的陆海型区域经济空间布局。以闽台(福州)蓝色产业园的“福建蓝色硅谷”为龙头，加快海洋优势产业升级和战略性新兴产业培育，重点发展现代海洋渔业、海洋生物医药、海洋装备制造、海洋旅游与文化创意、游轮游艇五大特色优势海洋产业。

秉持“生态海洋”理念，构建人海双向给予的良性互动系统，反哺和回馈海洋。我市大力推进海洋生态文明示范区建设，深化海洋生态建设和保护，增强海洋资源可持续发展能力，实现人类和海洋的高度和谐，达到百姓富、生态美的有机统一。

争舞潮头意气豪，乘风破浪正当时。福州正以一种前所未有的开放姿态，深入经略海洋，建设“海上福州”，踏上以海富民、人海和谐的新航程。

（福州日报见习记者　郭立锋　通讯员　高晶）