回应二 摇号、划片招生时机尚不成熟 就读者和专家学者建议的电脑摇号和划片招生,福州市教育局该负责人表示,从技术上讲,电脑摇号不难操作,但对福州来讲,由于现在公立园数量太少,需求量很大,电脑摇号可能引发新的不公平。以城区为例,教育部门主管的公立幼儿园仅41所,每年只能解决约4000人的名额。实行摇号招生后,报名人数肯定大大超出现有限额,在其他配套条件还没跟上的情况下,电脑摇号后,很大一部分幼儿仍无法进入公办园,特别是更多的幼儿无法就近入学,由此将引发新的不公平。 关于厦门等地公办幼儿园划片招生方式,该负责人认为,厦门幼儿招生方式有借鉴意义,但厦门有其特殊性。一方面,厦门入园幼儿数少,仅为福州的三分之一左右;另一方面,2011年起,厦门实行“政府购买服务”,使得幼儿园收费相对平衡,划片招生条件比较成熟。此外,在福州公办园中,像机关、企事业单位、街道等幼儿园并不属于教育部门管理,单靠教育部门协调有难度。 回应三 通过政府购买服务,均衡办学 目前公办园有三种类型,政府全额拨款、差额拨款和自收自支,而民办园完全由举办者自掏腰包,实行的是向物价部门报备制,因办园成本问题,收费自然趋高,相比之下,公办园是典型的“物美价廉”。 “市民对学前教育的关注度很高,突出的两个矛盾是保教质量和收费标准,如果能够解决民办园的这两个问题,学前教育的问题将大大缓解。”该负责人指出,福州市教育局正在拟制方案,将加大对普惠性幼儿园的扶持力度,包括积极借鉴民办园“政府购买服务”等可行模式,努力让公、民办园收费标准基本拉平。 据了解,“政府购买服务”模式是指政府向有资质的民办园购买学前教育服务,引导民办园提供普惠型学前教育,从而减轻家庭的经济负担。该负责人指出,要实现这种模式,需要庞大的、持续性的财政支撑,这还得政府通盘考虑。目前,已有厦门、宁波等发达地区推行此举。 □市民声音 改革最需要的就是决心 这几天,众多读者、网友通过互动平台积极参与热议,大家呼吁福州市有关部门及时回应市民关切,通过制度改革,建立起公开、透明的公办幼儿园招生制度。 市民范女士:“园方自主,先到先得”的制度设计,在现实中操作性很弱,加上监督不足,导致严肃的入学招生,演变成为了园方和家长的互相质疑,更是伤害了每一位孩子公平入学的权利。这个问题已经非常急迫地摆在眼前,真心期盼明年会有一个积极向好的改变。 读者方先生:改革最需要的就是决心。无论是电脑摇号还是划片入学,可能都有制度缺陷,但至少它是一种可供监督的“游戏规则”。希望相关部门结合福州实际,边改革边总结,最终找到一种最适宜的解决办法。 |
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