“日间照料中心”受多种因素制约 发展仍有困难

突破：

盘活资源 按需服务

日间照料中心如何突破？市民政局老龄办相关负责人表示，目前大部分社区日间照料中心还处于试运营阶段，“想要建立一个可持续的养老服务模式，首要条件是充分了解老人的真正需求和喜好。”

据介绍，养老涉及民政、财政等多个部门，经费是否用在了养老服务最有需求的地方，目前没有一个监督和评估体系。这是部门决策和基层需求无法对接的关键。目前最需突破的是建立新的运营机制和管理体系，包括政府支持体系或政府市场合作体系。

福州大学教授甘满堂表示，福州市现有的老人日间照料中心有日托、居家和上门服务等3种方式。受到场地、经费、人员等方面的限制，在照料中心活动的老人以能自理的为主，失能、半失能老人往往得不到很好的照料。

甘教授认为，首先要明确日间照料的服务对象是能自理的健康老人还是需要照料的老人，并根据不同的情况，提供多种服务。“可以让那些能够自理的老人到照料中心活动，为那些不能自理的老人提供上门服务。”除了为照料中心配备服务人员，强化护理人员专业技能，社区也可加大宣传，倡导老人开展互助行动，“身体好的老人可以服务更年长的老人，实现‘以老助老’。”

至于场地方面的问题，甘教授建议，对不满足建设条件的社区适当放宽要求，缩减面积、增加布点，方便老人就近活动。

“日间照料中心还应该是一个平台，把社会上各种资源嫁接进来，政府则应想方设法盘活资源，予以补贴，以“政府补贴 社区支持老人付费”的方式解决资金问题。”甘教授说。