福州市十五届人大一次会议产生八件议案——修订法规 巩固提升福州“气质”

漂亮的“福州蓝”。

福州新闻网1月14日讯（福州晚报记者组）2016年，福州空气质量综合指数位居全国74个重点城市第5位，排名亮眼。我市实施的扬尘控制长效管理、黄标车淘汰、机动车尾气监管等一系列大气污染防治措施取得了较好成效，从源头上预防了大气环境污染。

如何进一步巩固福州的空气质量，让福州的天更蓝？昨日，孙国操等13位市人大代表提出了《关于修订<福州大气污染防治办法>的议案》。这份议案是市十五届人大一次会议的8件议案之一。

现行大气污染防治办法已实施15年

《福州市大气污染防治办法》于2002年5月1日起施行，为我市大气污染防治工作提供了重要的法律保障，在控制煤烟、油烟和扬尘污染等方面发挥了重要作用。

孙国操等代表指出，现行《办法》没有涉及当前以PM2.5为特征的区域性大气污染，对PM2.5污染的防治尚缺乏系统、有针对性的制度措施。同时，10多年来全市汽车保有量大幅增加，并且每年以23%的速度快速增长，造成汽车尾气排放量大幅增加。现行《办法》与民众不断提高的对空气质量的要求有差距。

“尤其值得一提的是，现行的《办法》对违法行为的处罚标准太低，多数违法行为仅处以几百元罚款，对污染大气的行为起不到震慑作用。”孙国操等代表认为，为了进一步巩固提升福州的生态优势，有必要对大气污染防治办法进行修订。

城市餐饮业建议使用清洁能源

孙国操等代表建议，向大气排放污染物实行总量控制制度，实行总量控制的污染物种类和总量控制计划（含排放总量指标）由政府部门依法核定并公布。

“向大气排放污染物的单位，必须按规定向环境保护行政主管部门申请领取排放许可证，污染物排放不得超过许可证限定的指标。环境保护行政主管部门重点控制的工业排放大气污染物单位，应当安装自动连续监测装置，并接入污染源自动监控系统。”《议案》建议，未按规定申请领取排放许可证，或者污染物排放超过许可证限定的指标的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；排污单位未按规定安装自动连续监测装置，或者擅自拆除、闲置大气污染源自动连续监测装置的，由环境保护行政主管部门根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告并处以罚款。

《议案》提出，禁止销售、使用含硫量超过规定标准的燃煤和燃油；城市建成区内禁止新建、改建、扩建使用煤、重油为燃料的设施；现有使用含硫量超过规定标准的燃煤或者燃油的锅炉、窑炉，应当限期改用合格燃料，或者安装脱硫装置和在线监测装置；城市建成区内的饮食服务业和单位食堂，应当使用燃气、电等清洁能源，并安装油烟、废气净化装置，禁止向人行通道、河道、地下排水管网排放油烟或者炉烟。

同时，《议案》还用较大篇幅就规范机动车尾气排放提出建议。