实际上，地方政府也不希望地卖得太便宜，这也是他们放松调控的另一考量。

　　一个典型的例子，2012年2月，上海土地市场迎来了2011年的“崇明地王”。

　　2月28日，崇明城桥商品房基地1、2号地块挂牌出让，出让面积为155318.5平方米，起始出让价为5.3585亿元。

　　一年前的2011年2月12日，该地块就已经出让过一次，当时，上海保集(集团)有限公司联合上海佳富投资有限公司以10.0191亿元拿下该地块，折合楼板价为6451元/平方米，溢价率达115%，创下当时崇明单价和总价“地王”纪录。而后来，两家公司却退地了。

　　与当时的成交价相比，如今的起始报价大大缩水，但引起注意的是，如今的起始报价，实际比一年前的起始报价提高了6985万元。而且，此次出让还多了个要求：“中小套型(90平方米以下)住宅建筑面积不得低于该地块住宅总建筑面积28.0%，计47116.0平方米”。

　　“政府的要求在提高。”张永河说，这也在一定程度上促使地方政府为开发商“减压”，“如果开发商都奄奄一息了，地方政府也不会乐见。”

　　果真如此，对地方政府“放松”的念头也就有些理解了。

　　2012年1月，北京共20幅土地竞标，均为底价成交，历年罕见。2月，北京春节后的首批出让地块——位于亦庄的2宗含住宅类地块再次以底价成交，与同区域地块相比，此次成交楼板价比2010年时下跌了近四成。

　　2011年12月，上海赵巷镇特色居住16号地块和夏阳街道公园路北侧、华青路西侧地块两幅纯宅地以底价成交。

　　其中，赵巷地块成交总价为14.087亿元，折合楼板价约为9559元/平方米，低于2007年时的水平。当时，龙湖地产在该板块拿地时的楼板价为10672元/平方米，2009年金地集团在该板块创造的楼板价记录是14500元/平方米。

　　公开资料显示，2010年，上海共64块住宅用地成交，平均溢价率为115%，其中27块楼板价过万元；2011年12月14日前成交的59块住宅用地，平均溢价率为43%，其中只有8块楼板价过万元。