最近一段时间以来，不断有网民揭露：一边是国土资源部三令五申不得以任何形式安排别墅类用地，一边却是各地违规别墅野蛮"生长".如此怪象，原因何在？新华社记者就此在多地进行了调查。

还有多少违规别墅在"潜伏"?

网民曝光的多地违规别墅，让不少"闷声发大财"的开发商浮现。

在重庆，"南山疯建别墅破坏环境"等网帖揭开了重庆南山国家级风景名胜区违规建别墅的"神秘面纱".从去年开始，市民发现，南山这片城市天然氧吧变成了建筑工地，原本青翠的山体突然被削掉，裸露出斑驳破碎的黄土，成了"癞子头",刺得人眼疼心痛。

记者日前实地调查发现，南山上的别墅修建，非但没有停止，反而愈演愈烈，"山与城"、"南山一号"、"清水溪"等各种别墅分布在山上，购房者每天络绎不绝。

在河南，几起比较典型的违建别墅事件经网友曝光后引发了社会的普遍关注。2011年7月，在郑州市上街区南部山区，一家房地产公司打着建设山地生态公园的旗号，将山上村民迁出之后，挖山毁林，建设高档别墅群、高尔夫球场、赛马场等；2011年底，许昌县一处小型水库库区内又被曝光存在违规建设别墅。据调查，该项目没有对于水库防洪等功能影响的专业评估报告，同时立项、确权、环评、规划审批等手续均没有办理完毕，而库区别墅的违规建设长达一年多无人问津。

揭开违规别墅的"生长秘密"

违规别墅不是一天建成的，这些开发商是如何穿越审批、建设、监管等暗度陈仓的？还有多少违规别墅在"潜伏"?

2012年2月底，国土资源部公布《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》，再次强调停止别墅类用地的土地供应。早在2003年，国土资源部就明令要求"停止别墅类用地供应".禁令从未松动，而各地的别墅开发却从未停歇。

有业内人士向记者道出了"内中玄机":"注意里面只说禁止别墅建设用地审批，但没有说禁止建设别墅。"