直至2011年8月1日，在天鹅水上公园不知情的情况下，公园内12万平方米的土地被哈尔滨市国土资源局通过招拍挂程序出售。“使用年限50年的滩涂证还在我们手中，土地还没有收储，怎么就给卖了？”公园经理被搞得一头雾水。

对于记者提出的质疑，哈尔滨市国土局回复：道里区友谊路-何家沟-河梁街-河鼓街围合区域滩涂地(原水上公园用地)，经国家发改委和国家水利部批准，依法转为国有建设用地。2011年6月29日，哈尔滨水投有限公司确定该区域为净地，并建议公开出让。6月30日，经市政府批准，区域总用地面积为120573.5平方米，商业金融兼容居住用地国有建设用地使用权以挂牌方式进行了公开出让。

2011年8月1日，北京富力城房地产开发有限公司摘牌，以22.31亿元取得该宗建设用地使用权，签订了《国地建设用地使用权出让合同》。12月8日，哈尔滨市水投公司和北京富力城房地产开发有限公司签订《土地移交书》，交付了该宗地。2012年2月6日，北京富力城房地产开发有限公司按合同约定缴齐出让价款和契税，并依法取得了《建设用地规划许可证》和《建设用地批准书》。但至今，哈尔滨水投有限公司仍未实际交付净地，致使依法取得土地使用权的北京富力城房地产开发有限公司无法进场施工。

一地卖两家的困惑

今年5月13日，这个母亲节的清晨对于天鹅水上公园来说有些不平凡，首先是公园的董事长李福雁因涉嫌吸毒被警方拘留，公园的其他股东与董事长完全失去联络。接近中午的时候，由北京富力城的建筑工人和铲车组成的大部队集中在天鹅水上公园门前做好随时强行进场施工的准备，相对势单力薄的天鹅水上公园的部分员工和几名股东在一阵叫嚣示威之后打出了最后一张底牌，将一瓶瓶事先准备好的汽油浇在自己的身上，手持打火机做出誓死抵抗的动作。

随后，防暴队和消防官兵也及时到场处突，算是让激烈的矛盾暂时平息下来。

事后经理孙宏伟说：“我们也不想用往自己身上浇汽油的方式来对抗房地产开发公司，我只想知道这么大一片公园土地性质怎么就从滩涂变成了国有建设用地。我们与水投公司签订过《土地置换协议》、《土地收购合同》都是有效合同，为什么不执行？虽然开发商购得了土地使用权，我们手中有滩涂使用证啊，这不相当于一地卖两家吗？”

5月21日，记者在哈尔滨水投公司采访时，天鹅水上公园其中一名股东刘女士来到水投公司了解情况。负责此事的副总经理宋和良向刘女士表示，水投公司愿意以3.15亿元的补偿金作为回收全部公园的补偿金，这3.15亿没有一点法律依据，是从个人情感的角度为你们争取的，如果同意，赶紧进去(拘留所)找李福雁签字。

刘女士：“那么之前我们与水投公司签订的两份合同是否能兑现？”