受访者认为,无论从目前还是未来看,“三分之二签字”的瓶颈将始终困扰着房屋维修资金的畅通支取、发挥作用。突破这一瓶颈,需要大力培育广大业主的公共意识。
在明确某项维修基金支取申请的合理性后,主管部门宜不断简化维修资金提取的手续、提高服务水平。记者从天津市房屋维修资金管理中心了解到,目前天津市维修资金使用涉及六个环节,包括制订方案、业主确认、办理备案、开户划款、竣工验收、决算核减。经研究,天津市区两级房管部门主动缩短办件时限,建立拨付维修资金的快速通道。
此外,灵活基金使用方式,满足房屋维修“应急临危”资金需求。据张俊梅介绍,2010年4月,天津市出台《天津市房屋应急解危专项资金管理办法》,从天津市房屋专项维修资金统一管理产生的增值资金中结转的资金,用于已建立房屋专项维修资金的物业项目共用部位和共用设施设备无法正常使用、危及人身安全等紧急情况和无法界定受益人时的维修。
该维修资金的申请方式是,业主委员会或者其委托的物业服务企业根据业主意见,以书面形式向项目所在区、县房地产管理局提出申请,此举避免了“三分之二签字”的工作瓶颈,有效缓解了特殊情况下住宅小区的维修需求,且并未侵害到维修资金所有权人的利益,便于缴费人接受。
宣传消费观念研究续交办法
“房屋维修资金是房子的养老金,用以保障房屋未来数十年的使用质量。目前全国多城市约占房款总额2%的首期缴纳水平并不足以保障房屋的长期维护。”天津市房屋维修资金管理中心副主任左玉春称,有研究表明,房屋寿命期限内的全部维护费用,实际上将超过房屋销售总价。
主管部门分析称,全国不少城市房屋维修资金约1%的使用率看起来显低,但从住宅房屋使用周期看,目前大量商品住宅处于前期阶段,1%的使用水平属于正常。从长远看,目前房屋维修资金“首期”交纳费用明显不足,未来仍需研究房屋维修资金的续缴对策。
有关专家认为,从我国房地产市场、物业管理行业发展历程分析,再过5年到10年,国内多数城市的大量小区都将面临设备老化更换的问题,且房屋已不再由开发商维护,政府管理的专项维修资金届时将集中面临支取需求,到时候若还没有成熟的解决方案将引起连锁负面反应。
受访者建议,在引导业主在提高维权意识的基础上,一方面培养其自觉养护公共设施的意识,更重要的是,逐步培养业主理性的住房消费观念。
“应选取典型维修资金使用案例加强宣传,使业主加深对房屋维修资金需求整体情况的了解。有关部门应加快研究房屋维修资金续交办法,缓解资金供需矛盾。”张俊梅说。
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