国土资源工作会议:今年新增建设用地继续适度调减

经济日报北京1月15日讯 记者祝君壁报道：全国国土资源工作会议今天在北京召开。会议分析经济发展新常态下国土资源工作面临的形势任务，总结2014年工作情况，部署2015年重点工作。

国土资源部部长姜大明表示，要找准稳增长与调结构的平衡点，坚持优化结构、有保有压。新常态下国土资源工作有五个“更加注重”：更加注重资源环境保护，更加注重提高耕地质量，更加注重资源节约集约,更加注重创新驱动，更加注重维护群众权益。

姜大明表示，要慎重稳妥推进农村土地制度改革。农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点必须坚持底线思维，牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损3条底线。要坚持试点先行，试点既要有条件、按程序、分步骤审慎稳妥推进，又要鼓励试点地区结合实际大胆探索，积累经验。必须封闭运行、风险可控，发现问题、及时纠偏。要重点明确、各有侧重，这样有利于试点地区集中精力在某一个方面深入探索、取得实效，也能避免3项改革相互替代，造成不同改革内容混淆，影响试点效果，冲击耕地保护红线。要坚持依法试点。试点地区要按程序取得全国人大常委会的法律授权，做到于法有据。没有获得法律授权的地区，不要盲目攀比、擅自行动。

姜大明要求，《不动产登记暂行条例》将于今年3月1日起实施，落实条例时间紧、任务重、难度大，必须全力以赴加以推进。要抓紧出台不动产统一登记实施细则，尽快颁布使用统一的簿册证书。要以市县两级为重点，推动地方政府加快职责整合，争取年内基本完成。要启动不动产统一登记信息平台建设。要选择10至15个地区率先建立不动产统一登记窗口。

据了解，2015年新增建设用地计划在去年调减30万亩基础上，将继续作适度调减。对永久基本农田要严格实行特殊保护，强化管制性保护、建设性保护、激励性保护。此外，2015年要重点抓好12个重大土地整治工程和500个示范县建设，保质保量建成1亿亩高标准农田，确保“十二五”规划确定的任务按期完成。

姜大明表示，不仅要严格保护耕地，保住人民的饭碗，还要注重保护土地的生态功能，保护人们生存发展的基本条件。要配合有关部门，完善土地利用分类，划定生态红线，积极探索将土地用途管制扩大到各类自然生态空间。