聚焦两会丨省政协委员马建荣：改善学校教学生态，为教师减负！

1月10日、11日，福建省政协第十三届一次会议、福建省十四届人大一次会议分别在福州开幕。

两会期间，海峡教育报记者采访了部分代表委员，聆听他们对教育事业所做的建言献策。今天我们采访了省政协委员，民进省委会副主委，省社会主义学院副院长马建荣。

改善学校教学生态

切实为教师减负！

省政协委员马建荣

“近年来，我省中小学减负工作持续推进。‘双减’政策落地后，随着课后服务全面覆盖，中小学教师负担有上升趋势。”省政协委员马建荣表示，建议推动中小学教师减负，稳固教育“双减”基本盘。

一、改善学校教学生态。对要求学校开展的检查、考核、评比等活动进行全面清理和规范；各级党委和政府统一部署相关重要专项工作，应会同上一级教育行政部门严格依程序办理和统筹安排。实行目录清单制度，松绑非教学任务的“痕迹化”要求，对未列入或未批准的一律不准“进校园”。在省一级教育行政部门设立日常监测部门，定期对中小学校教师工作负担进行监测，并适时向各级党委政府部门反馈。

二、强化课后服务统筹。统筹课务安排，利用错峰编排，提高课程质量。统筹工作安排，下发工作调休单，“灵活调休”实现弹性上下班。统筹师资安排，扩充课后服务师资力量，聘请校外老师，减轻教师轮课次数。统筹经费安排，明确教师参与课后服务小时劳务费标准按当地小时工资薪酬2-3倍标准落实，费用从财政专项补贴和行政事业性收费或代收费中列支。

三、构建现代学校制度。推进学校“管、办、评”分离，强化教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。改革教师评价体系，按教育教学能力与贡献，对教师进行专业评价和同行评价。完善中小学教师绩效工作制度和职称评审制度，破解职务与职称“两张皮”现象，避免借职称评审给教师布置非教学任务。

四、加强教师队伍建设。加强在职教师1+1复合型岗位能力和课程开发能力培训，针对作业设计、评价等提供更多的专业培训和指导。在高校师范专业开设专门的班主任课程，提高后备师资的综合管理能力和“育人”能力。提高班主任津贴力度，加大班主任工作年限和工作量在职称评审中的权重比例。有条件的学校可探索推行教管分离，将班主任从学科教学中分离出来，进行独立的考核和评价。

五、促进编制集约使用。在省级层面建设“事业编制池”，对教职工编制进行统筹配置和跨市县（区）、跨城乡调整。根据各地财政保障能力和实际需要，适当调整教职工编制，普及小班额教学，提高教学质量。把学校的安全、卫生、基建、维修、食堂、住宿等非教学事务剥离给第三方承担。合理设置高级教师评聘比例，适当提升中、高级职数比例，把职称评聘向一线专任教师倾斜。