4、着眼于资源“用”起来，建立机关、农村工作协同发展新机制。工程实施过程中，坚持把整合利用城乡党建资源、提高党建水平，作为党建资源“城乡双融”活动的目标。一是“上促下”。联建双方充分发挥自身优势，促进联合党总支管理模式创新，用机关党组织所拥有的资源支持农村党建工作，机关党（总）支部既帮助联建村党支部建立健全各项规章制度，将机关好的作风、好的管理制度、好的工作方法特别是开展党建文化建设、实施“泰山先锋”工程、落实党建工作目标等工作的成功经验，推广到农村，帮助联建村健全班子、规范程序，又帮助联建村党支部查找工作差距、优化发展思路、制定发展规划、落实发展措施、实现发展目标，增强自我发展能力，提升村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。二是“下促上”。用农村党组织建设的经验推动机关党的建设，区直机关根据农民群众的现实需求，借鉴农民群众的实践经验，及时调整机关不适应科学发展的工作方式方法，提高机关党组织落实科学发展观的能力。区政务服务中心强化窗口党建工作，分楼层成立了三个党支部，将每一楼层的党员纳入一个支部统一管理，重新修订了大厅人员考核管理办法、编印了投资服务指南，全面落实领导干部带班制、服务承诺制、限时办结制、AB角工作制度等，提升了服务规范化水平。三是“城带乡”。根据联建村当地资源条件，帮助村党支部研究新农村建设相关政策，依托部门、行业优势和条件多方争取项目和资金，加强道路交通、水利、自来水、沼气等基础设施建设，改善文化、教育、体育、卫生条件，提高农民群众的生产生活质量。区建设局积极帮助天平街道池子崖村搞好新型农村社区规划建设，新建由23栋住宅楼组成的圣康家园社区，顺利完成了村庄搬迁任务，使全村179户村民过上城里人生活。区农业综合开发办公室针对大侯村生产条件较差、常年干旱缺水实际，聘请水利专家规划设计了地下管道灌溉工程，筹资20万元新打80米深机井1眼，铺设地下灌溉管道1500米，埋设地下电缆180米，改善了水利灌溉条件；同时，利用路子广、关系熟的优势，带领村“两委”干部多次到有关项目单位争取扶持。目前，已争取发改委“千亿元”工程落户大侯村，到位资金10万元，改善了村内道路交通条件。

三、主要成效

目前，全区通过实施党建资源“城乡双融”工程，以城乡党建一体化，推进了城乡发展一体化，取得了明显成效。

一是实现组织机构融合，聚集了以城带乡的合力。实施党建资源“城乡双融”工程以来，全区建立城乡联合党总支77个，各部门立足自身实际，积极帮扶联系对象理清发展思路，优化基层设施等发展条件，提供资金、技术、人才等方面支持，有力推进了城乡经济、社会的协调发展。截至目前，77个区直机关共为“双融”村投入资金1906.2万元，争取协调各类无偿资金427.5万元，硬化村内道路105.8公里，新修水渠4700米，打井25眼，埋设地下管线10080米，架设电缆6445米，捐赠物资折款605.4万元。

二是实现党员干部队伍融合，促进了机关作风转变。工程实施过程中，采取上挂下派、双向交流等形式，推动党员干部队伍在城乡之间的交流与融合，实现党建人力资源的整合与共享。活动开展以来，为95%的机关党员干部提供了直接深入基层、接触群众、实践锻炼的机会。机关党员干部通过实践活动，了解了社情、民情，学习了吃苦耐劳的精神，体验了农村工作的艰辛，加深了与农民群众的感情；机关党员干部的世界观、人生观、价值观得以升华；干部和党员的作风，部门、行业的行风得到了转变；提高了机关党组织和广大党员干部服务基层、服务群众的水平。

三是实现党建资源融合，提升了城乡基层党建工作水平。基层党支部的服务需求，拓宽了机关党建工作的空间，使机关支部活动走出办公室、会议室，延伸到基层广阔天地，丰富了党建工作内容，服务更加具体化、责任化。“城乡双融”工程的实施，促使联合双方在党建工作上统一安排、共同推进，较好地促进了城里和乡村、机关和基层党建工作的互相融合贯通，打破了过去城市和农村基层党建工作自成体系、发展不均的局面，实现了动态平衡。机关支部帮助基层支部规范活动开展，建立健全制度，有力地带动了“书记抓、抓书记”、基层党组织书记双向述职制度、党员领导干部联系点制度、党员联系服务群众制度等党建工作制度的进一步落实，提升了基层党建工作水平，真正实现了党建工作互促共蠃。（作者为中共泰安市岱岳区委常委、组织部长）