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安徽肥东:创新流动党员教育管理与服务方式
——安徽省肥东县石塘镇流动党员教育管理工作的实践与启示
m.folksfolks.com 2009-12-01 17:31   来源:人民网    我来说两句

近年来,随着个体、私营、合资等非公有制经济蓬勃发展,党员在不同行业、地域间的流动性加大,党员成份、生活环境及思想意识形态趋于复杂化。针对这种情况,安徽省肥东县石塘镇进一步理顺管理体制,创新工作机制,丰富活动载体,逐步探索出一条流动党员教育管理与服务的新路子,在全省产生了较大影响。

一、工作背景

石塘镇地处肥东县中北部,人多地少,剩余劳动力较多,群众外出创业致富的愿望非常迫切。近年来,不少农民洗脚上岸、异地发展,其中外出至“长三角”一带经济发达地区的有3万多人,占外出人员总数94.58%;流动党员有400多人,占外出党员总数的92.5%。其中,龙城、东明等多数村(居)外出党员主要集中在上海一带,从事汽车销售与修理等工作;四合等村外出党员主要集中在江苏徐州一带,从事机电行业。大批群众外出创业在给流入地和流出地经济带来巨大效益的同时,也给流动党员教育管理工作带来很大难度,“五难”(即党费难收缴、去向难把握、管理难实施、活动难开展、作用难发挥)问题日益突出。为此,该镇按照县委组织部“做实、创新、长效”的要求,在“长三角”地区石塘籍农村劳动力集中的城市建立流动党员党组织,保证了外出党员参加活动有归宿、交纳党费有去处、遇到困难有依靠,在服务流动党员、凝聚外出青年、引领回归创业、促进两地(流入地和流出地)发展等方面发挥了重要作用。

二、主要做法

(一)延伸触角,健全组织,把管理网络建设作为一项基础工作来抓

针对长期以来存在的外出党员流出地党组织“管得着但看不见”、流入地党组织“看得见但管不着”的现象,该镇在党组织设置上进行创新,积极组建流动党员党组织,帮助流动党员在务工地“安家”。

第一,在外出流动党员较集中的上海市成立驻沪企业党组织。1992年7月,该镇就成立了驻沪企业党支部,当时只有3名党员。后来,党支部发挥石塘籍老乡联谊会的桥梁和纽带作用,采取“组织找党员、党员找组织”和“党员找企业、企业找党员”的办法,把每一位石塘籍的党员都纳入到党组织中来。随着赴沪创业党员的增多和发展党员工作的开展,驻沪企业党支部又先后升格为石塘镇驻沪党总支、党委,现有9个支部、200多名党员。此外,注重物色政治素质好、热爱并熟悉党务工作、创业有成的党员担任党支部书记,选优配强党组织领导班子。

第二,在合肥成立驻外企业党总支。2007年,针对安徽雄峰起重、江淮起重集团等企业在合肥迅猛发展的良好势头,根据企业所属党员流动范围较广、居住分散的特点,该镇成立了驻外企业党总支,并下设3个企业党支部,加强对合肥及其周边石塘籍企业党员的教育管理。

第三,建立流动党员服务站。对不具备设立流动党员党支部条件的其它城市的流动党员,全部纳入流动党员服务站管理。流动党员管理服务站制定了工作职责和工作制度,具体负责对外出流动党员进行造册登记、做好信息联络、发放流动党员活动证、提供政策法律和就业信息服务等工作。同时,服务站注重与各村级党组织保持沟通和衔接,做到相互配合、齐抓共管。


责任编辑:赵舒文
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