编者按：近来，大学的去行政化问题，成为舆论关注重点之一。《国家中长期教育改革和发展纲要》征求意见稿也明确提出，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。去行政化，不光是政府的事，也是需要每个大学管理者去做的事。这就需要每个大学管理者，都要对去行政化问题进行认真思考和研究，把有关观念和关系理清楚。就此，记者采访了中国农业大学校长柯炳生教授。

为什么大学的去行政化成为舆论焦点？

记者：有关报道中，往往把行政化与行政级别混在一起讨论，把取消大学或者大学校长的行政级别作为去行政化的突出标志。行政化是我国的特色和计划经济时代的产物。对着社会上的各种公办机构看过去，满眼都是行政级别，大学或者其他各类学校不过是其中之一。为什么人们独对大学的行政级别问题特别关注？

柯炳生：细想起来，这里边可能有若干个重要原因：一是我国大众对教育尤其是大学教育高度重视，二是人们对大学教育现状极为不满意，三是认为行政化（以校长的行政级别为代表）是大学教育问题的根源。

我国社会普遍存在的强烈的望子成龙的传统文化，决定了对教育问题的高度重视。这种对教育的高度重视的终极目标，是大学。大学前面的所有阶段，包括幼儿园、小学、初中和高中，不管有什么问题，都是个基础和铺垫。对于绝大部分家长、学生和中小学校来说，高考是硬道理。大家都想上大学，上好大学，上重点大学，上名牌大学。然而，大部分人的实际情况总比期望差一些。同时，由于种种原因，上了大学之后，毕业找工作也不能尽如人意。于是，人们的意见就很大。国家决策层认为创新人才缺乏，而老百姓则认为高考不公平，大学质量差。于是，就生出了种种对大学的不满意和责难。

不满意之后，就要追究原因。前些年，是产业化。教育产业化的口号，让人感觉到学校都钻到钱眼里了，一切向钱看。这些年则是行政化。大众从各种媒体报道上的感觉是：大学从国家拿了很多钱，学费也收了不少，不缺钱了，但是，大学却不断出问题，包括学术道德问题，经济腐败问题，老师们都争着抢着当官（处长、院长、校长），不专心教书和做学问了。这种官本位思想对高等学府的熏染，损害了大学的育人环境，造成了教育质量较差。因此，高校的行政化，必须除之。而具有象征性意义的，就是取消校长的行政级别。从舆论看，好像就是这样一个逻辑关系。

相比较而言，对于科研部门、其他各种事业部门乃至寺庙和尚中广泛存在的行政级别问题，老百姓不是特别关心。因为，这些，与老百姓的直接切身利益关系不大。因此，人们就只盯住校长尤其是大学校长不放。此外，由于一些重点大学校长的任命中，后边专门带了个括弧，标明是副部长级。本意可能是想突显对这个学校的重视和这个学校的地位，可客观上，也起到了吸引公众眼球的效果。大学校长在取消行政级别的讨论中首当其冲，也就不难理解了。