阳光、雨露，一样都不能少 ——五位一体的“爱心助孤”永定模式

青年志愿者为在校孤儿提供心理辅导。

正是本着这样的思路，在政府扶孤方面，当地规定，对认定的孤儿发放生活费，其中社会散居孤儿每人每月600元，县福利院孤儿每人每月1000元，并适时提高标准；每年春节发放衣服、鞋袜等救助物品；统一为全县孤儿缴交新农合费用，孤儿住院产生的医疗费用在新农合报销的基础上，对医疗目录范围内的剩余医疗费给予全额救助（年封顶2万元）；在申请保障性住房时，对符合条件的孤儿家庭给予倾斜等。

“吵”出来的“事实孤儿”

时间回到5个月前。刘先裘在龙潭镇走访困难群众时，被一户孤儿家庭的生活窘境所触动，答应帮其联系社会爱心人士结对帮扶。也许是机缘巧合，今年2月份，福建省简单助学公益协会、福建教导型企业家同学会等组织的爱心人士找到县里，希望能够资助当地的困难群体，双方一拍即合。

“了解这一情况后，我们积极促成这次帮扶。”永定团县委书记马永彬说，经过沟通，对方同意在当地首批资助50名孤儿。

而更令人意想不到的是，随着这次帮扶行动的开展，最终促成了永定县五位一体“爱心助孤”机制的建立。在县委、县政府的推动下，永定县决定于3月底启动“爱心助孤”工作机制。

党委、政府助孤，既是解决重大民生问题，也是党的群众路线教育实践活动的具体体现，更重要的是，能够带动全社会的力量来关爱、帮助孤儿，让他们健康成长。

然而，全县究竟有多少孤儿？什么样的情况才算孤儿？摸清情况，是永定县“爱心助孤”面临的首要问题。

“除了‘法定孤儿’外，我们又提出了‘事实孤儿’，这都是吵架‘吵’出来的！”永定县民政局局长范晓华说，按照相关法律规定，失去父母的未成年人、找不到生身父母的弃婴属于孤儿，这属“法定孤儿”。

而在现实中，像失去父母一方，而另一方失联或无法照顾未成年人的情况较多，这算不算孤儿？范晓华认为，严格来说应该不算，但实际上这些孩子根本得不到父母的照顾，境遇跟孤儿相同，应该被认定为孤儿。在这个问题上，他们经过无数次沟通甚至争论，最终“事实孤儿”的说法被认可，将其纳入帮扶人群。

据了解，经过认真摸底和严格筛选，永定县民政部门认定，全县共有各类孤儿331名，其中除11名已被人领养等之外，需要救助的孤儿共有320名。