闽西老区龙岩：生态文明建设探索“双城记”

殊途同归：让老百姓真正受益

武平敢为天下先，开启林改，让青山添新绿；长汀攻坚不畏难，治山治水，让绿返荒山，断水重流。在生态文明建设上，两座山城路径不同，实则皆以百姓利益为本，“本立而道生”。

林子可能发生病虫害、火灾，林木资产作为抵押物难以管理和处置，金融部门对林权抵押顾虑重重，要求“担保再担保”。林权证能否像房产证一样方便地用于抵押贷款，是林权证“含金量”的试金石。

2013年7月，武平林权直接抵押贷款开贷，钟泰福等5位林农获得贷款。这是在多年探索的基础上推出的改革措施。县财政投入专项资金1500万元作为林权抵押贷款担保金，同时成立林权收储担保中心，消除了银行的后顾之忧，也扫清了林农贷款需要其他抵押物的烦恼。

两个月后，长汀也推出林权直接抵押贷款，县财政出资3000万元作为林权抵押收储担保金，同时将林权抵押物范围扩大到生态公益林内套种、补种花卉苗木等，贷款方式灵活，期限最长延至8年。据统计，目前两县林权直接抵押贷款累计逾1.2亿元。

随着生态林、阔叶林禁伐、经济林砍伐期延长至26年等政策实施，近年来，武平、长汀不约而同走上发展林下经济、不砍树也致富的路子，林下种养殖生机勃勃，森林生态旅游方兴未艾。

钟亮生7年前兴办的养蜂专业合作社吸纳了200多名社员，其中7成以上是残疾农民，每人年收入数万元。“武平森林茂密，鲜花四季盛开。”他说，“我相信我们能做出中国最好的蜂蜜。”

长汀四都镇上蕉村成立合作社，在林下种植中药材和灵芝，村里的10户贫困户均入股，有的还通过林下务工获得每月二三千元的固定收入。

作为全省扶贫重点县，武平和长汀去年农民人均林业纯收入均超过3500元，也就是说，农民四分之一以上的纯收入来自林业。绿水青山确实成了当地农民脱贫致富的“靠山”。

然而，“双城记”不止于此。良好生态正日益转化为推动武平、长汀快速发展的核心竞争力。去年，武平破天荒进入“福建省县域经济发展十佳”方阵，令人刮目相看；长汀的医疗器械、电子商务、文化旅游等产业也异军突起，后劲十足。