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四川推地方最大投资计划 两年逾4万亿
money.fjnet.cn 2013-10-23 08:54   来源:21世纪经济报道    我来说两句

10月22日,四川省公布了2013-2014年计划实施的重大投资项目情况。主要包括重大基础设施、重大产业、民生工程及社会事业项目、重大生态建设和环境保护项目,总投资额达到4.26万亿。

该投资规模已超过2008年中央政府4万亿经济刺激政策,成为近年来已知的地方政府最大投资计划,相当于四川省2012年2.38万亿元GDP的1.79倍。对于2012年四川省2421.27亿元的地方公共财政收入而言,如何筹集4.26万亿将是一个问题。

钱从何来?

四川已连续5年实现投资超万亿。2009年四川投资首次突破万亿元大关,2010年实现1.3万亿,2011年突破1.5万亿元,2012年则达1.8万亿,据统计数据,今年前三季度,全省投资累计已完成15803.7亿元。

事实上, 四川从去年以来便连续抛出数万亿的投资大单。

去年9月24日,四川省发改委发布《四川省重大投资项目名录(2012-2013年)》,据这个目录,四川在两年重大项目总投资达3.67万亿元。

此次推出的4.26万亿投资计划,并未明确划分拟建项目和续建项目,有分析人士指出,4.26万亿的投资项目中,或有部分与去年3.67万亿投资项目重合,“四川省应该是将所有希望投资的项目都列举出来”。

而在今年5月9日,该省召开的投资暨重点项目工作专题会议透露,将启动未来5年储备项目计划编制工作,储备项目投资规模预计将超过10万亿元。

这些庞大的投资计划,四川需要面对的首要问题是钱从何来。

从2009年至2013年,四川省分别发行地方债180亿元、180亿元、135亿元、135亿元、200亿元,主要投向基础设施建设,地方债规模居全国第一。

四川省发改委主任唐利民对资金的来源表示乐观,他在22日称,四川省的资金来源相对充裕,今年前7月,四川省全社会固定资产投资完成接近1.2万亿元,但到位资金却高达1.3万亿元。

四川省社科院经济研究所所长郭正模称,四川固定资产投资资金来源较广,主要依靠民间资本。

从四川省高速公路建设资金来源观察,其主要以BOT方式筹集。目前,四川省利用BOT方式招商引资的高速公路项目共计30个,总里程3156公里,总投资2618亿元,招商引资规模居全国各省第一位。

唐利民亦表示,民间投资非常重要,下一步将努力激活民间投资,进一步托拓宽民间投资的领域与范围。

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