“中国梦”蓝图再绘（贯彻十八大 开局新气象）

城镇化：关键在于人的城镇化

从“老四化”到“新四化”，推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，是中国实现现代化的必由之路。各地普遍对城镇化战略予以重视，而城镇化不是简单地“项目占地、农民上楼”，未来中国城镇化的核心必将是“人”的城镇化，提高“人”的生活质量。

“防止‘土地城镇化’和千城一面的畸形发展。”山东把城镇化作为扩内需的最大拉动力，启动城镇化“提质加速、城乡一体”行动，把工作着力点放在加快中小城市和小城镇发展上。河北也将城镇化视为扩内需的最大潜力，发挥规划的龙头引领作用，推动城镇化发展由速度扩张向质量提升转型。

“使农民既能进得来，又能留得住，更能发展好！”今年，山西计划出台户籍制度改革实施意见，推行居住证制度，解决好社会保障、子女上学、保障性住房等问题，有序推进农业转移人口市民化。

吉林准备选定10个左右重点城镇先行先试，赋予其更大的管理权限，采取政策资金支持等办法，实现重点城镇产业结构、就业方式、人居环境和社会保障由“乡”到“城”的转变。海南则打算选择一批有条件的城镇，开展新型小城镇建设试点，形成一批示范性特色风情城镇。

针对城镇发育不够、规模小、市场化程度低、集聚产业和人口能力有限的问题，黑龙江坚持一手抓中小城镇发展，一手抓培育新兴产业和就业渠道，利用垦区、油区、林区、矿区的城镇化基础优势，发挥其对周边乡镇的带动作用。

生态自觉：“美丽”成为普遍追求

十八大报告中的热词“美丽中国”，以其诗意和温情，从“美丽省市”到“美丽村镇”，“美丽体”飞入了31个省区市的政府工作报告，展现着各地的“生态自觉”。

北京下一步的治污重点就包括治理大气污染，加大PM2.5治理力度，做好压煤、换车、降尘等工作，确保空气中主要污染物浓度平均下降2%。此外，淘汰18万辆老旧机动车，在公交、环卫、政府机关推广使用新能源汽车，完成城区1600蒸吨燃煤锅炉、4.4万户平房采暖清洁能源改造，基本实现中心城区“无煤化”。

内蒙古计划出台控制能源消费总量方案及配套措施，研究开展节能量交易试点，建设森林草原碳汇基地，培育碳汇交易市场，推动碳汇交易，把该区丰富的碳汇资源充分利用起来。西藏则试点开展矿产、水电等资源开发生态补偿机制。

福建提出构建绿色生态屏障，实施重大生态修复工程，保护生物多样性，整顿规范矿产资源开发秩序，治理“青山挂白”。推广长汀经验，利用工程措施治理崩岗，完成400万亩水土流失治理任务。

不少地方更加重视绿色出行、低碳出行。为缓解城市交通拥堵，浙江今年拟将主要城市公交分担率平均比上年提高3个百分点以上，新增公共自行车数量、新增专用停车位数量、新增地下空间停车位数量比上年增量翻一番。未来5年，上海实施公交优先发展战略，使中心城公交出行比重、轨道交通占公交客运量比重均超过50%。

为建立生态文明制度建设，湖南将完善“资源节约型、环境友好型社会”监管体系，建立两型社会建设统计制度，开展绿色GDP评价，推进两型标准建设，实施两型标识认证。江西、新疆等地提出把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。