聚焦代表里的“财经色” 典型人物热议经济发展

十二届全国人大代表名单日前公布。这份代表名单体现了人人平等、地区平等、民族平等的基本原则，呈现出基层代表数量增加、党政领导干部代表数量下降、农民工代表倍增等诸多特色和亮点。这更有利于反映人民群众的意愿，更有利于推动人民群众最关心最直接最现实问题的解决，也更有利于改革发展、改善民生、维护社会和谐稳定。

2987名全国人大代表中，来自经济领域的代表众多。其中既有来自基层的代表，也有不少来自财经部委和专业机构的掌门人。本报今日选取其中的12名代表性人物，整合其最新言论观点，以飨读者。

谢旭人：

推动国民收入分配格局调整

谢旭人，财政部部长。

“为国理财、为民服务”是谢旭人对财政工作的精辟概括。他积极完善和落实积极的财政政策，合理把握财政支出规模，着力促进结构调整和协调发展，优化支出结构，较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。

2012年12月20日，全国财政工作会议在京召开。财政部部长谢旭人指出，2013年将继续实施积极的财政政策，深化财税制度改革，推动国民收入分配格局调整，进一步优化财政支出结构，切实保障和改善民生，厉行节约，严格控制一般性支出。

2013年积极财政政策的一个重要方面，就是结合税制改革完善实施结构性减税政策。其中“营改增”仍是税改重头戏。谢旭人指出，要加快推进营业税改征增值税试点等工作。2013年，我国将进一步扩大试点地区和范围，并适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入试点范围。

谢旭人表示，除了结构性减税，积极财政政策还表现在“扩内需”上的发力。一方面，多渠道增加居民收入，增强居民消费能力，促进消费结构升级，改善消费环境；另一方面，积极发挥政府投资的带动作用，保持合理的中央基建投资规模，主要用于保障性安居工程、农业水利、城市管网等基础设施、社会事业等民生工程、节能减排和生态建设等领域。

吴晓灵：

发展产权明晰的社会资本

吴晓灵，全国人大财经委副主任委员。

日前，在“中国经济50人论坛”2013年年会上，吴晓灵表示，应强化人民代表大会的职能。“每次方案提出来了，工作到底做得怎么样，并没有人来问责。”

吴晓灵日前撰文指出，处理好政府与市场的关系，是经济体制改革的核心。重点是约束公权力，落实行政许可法、行政诉讼法，从根本上解决行政无序扩张的问题。

她还认为，保护公民的合法财产权利，应合理界定国有经济的边界，探讨多种所有制的实现形式。经济规律表明，发展产权明晰的社会资本是经济保持持久发展动力的基础。公有和私有的争论应该休矣，公民的财产权结合社会资本的一种表现形式，也是公有制的多种实现方式之一。公有制和非公有制经济都是中国的经济，经济发展的基础只要是公平合理的，就能够激发每个人创造财富的热情。

此外，吴晓灵还表示，要推动城乡一体化的发展，解决二元社会的矛盾。重在让农民享受土地的增值收益，落实城乡要素的平等交换和公共资源的均衡配置。她认为，应该更多关注农民的收益，尤其要在公共服务上给他们平等的待遇，把宪法中人人平等的规定进一步落到实处。