中国扩增财政赤字创新中国最高纪录

新华网北京３月５日电 （记者韩洁、朱薇、王敏）在欧美国家想方设法削减财政赤字的２０１３年，中国却决定适当增加财政赤字。

中国国务院总理温家宝５日在政府工作报告中披露，今年中国拟安排财政赤字１．２万亿元，比去年预算增加４０００亿元。这一规模将是新中国成立以来的最高赤字纪录。

同时，中国还将适当增加国债规模。

权威财经专家说，在当前世界经济形势严峻、中国经济增速放缓背景下，中国扩增赤字意在进一步释放“财政红利”，在拉动经济增长的同时提高发展质量和效益。

扩大赤字、减税增支，是积极财政政策发力的主要表现，也是过去几年中国应对国际金融危机、确保经济增长的成功经验。

根据政府工作报告，１．２万亿元财政赤字中包括中央财政赤字８５００亿元，以及地方财政收支差额３５００亿元，后者由中央代发地方政府债券并纳入地方预算。

中国财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华说，考虑到结构性减税的滞后效应，今年财政收入增长不会太快，但财政刚性支出增加，特别是要增加保障和改善民生支出，保持对经济增长和结构调整的支持力度，有必要适当增加财政赤字，中央和地方财政相应增加发债数量。

“受国内外经济形势影响，今年中国财政收入增速放缓，而营改增等结构性减税举措进一步影响税收，财政收支矛盾更加凸显。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康说。

在增加赤字的背景下，今年中国财政支出将超过１３．８万亿元，比去年增长１０％。

对于赤字财政带来的发展“红利”，中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为，财政支出力度不减，确保政府有足够资金继续增加对教育、医疗、社保等民生领域的投入力度，改善民众福祉，从长远看有助于扩大内需，为中国经济注入持久动力。