蔡继明代表:"改革到了攻坚期,就要改存量"

新华网北京3月13日电 “如果说以前的改革是先从增量改起，到了攻坚期，要改存量。勇气不是不顾各方面的意见，智慧在于协调好各方面的利益。决策过程必须兼顾各方面利益，防止‘会哭的孩子有奶吃’。要用最小的妥协、忍让，换得改革最大的同情和支持。”——全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明。

“现在很多机构都热衷于干审批的事，这样威风，真正下到一线去执法检查很少。例如建设部门，整天忙着批点容积率啥的，哪里有违章建筑没人管。”——全国人大代表、广西壮族自治区贺州市市长白希。

“受利益驱使，现在一些政府患了‘多头症’：有问题时，多个监管部门相互扯皮，责任模糊；有利益时，大家一哄而上，杂乱无序。政府自身改革，就是要改变这种状况。”——全国人大代表、成都市长葛红林。

“职能转变就是要精简审批，这个事情我们自治区过去也干过，５００多项审批项目一下子减到了３００多项，但不到三年就又全部回来了。原因是什么？改革是有阻力，但其中很大的原因就是编制没跟着动，事减了，但人还在那里，最后人浮于事的结果就是人要找事做，找的都是管理的事，审批环节又逐步膨胀起来。”——全国人大代表、广西壮族自治区贺州市市长白希。

“在固化的利益格局里，权力异化是典型特征。本次政府机构改革与职能转变同步推进，一个重要着力点就是向市场放权，向社会放权，将该管的管好，将不该管的放下。”——全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明。

“目前在户籍上有６０多种城乡不平等的福利。”——全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻。

“现在一些改革久推不动或效果不佳，一个重要原因是只针对新增的改革对象，而无法触动早期改革的既得利益群体。如果仅有增量改革回避存量改革，不仅无法实现权利公平、机会公平和规则公平，改革本身也容易陷入‘路径依赖’，难以取得重大突破。”——国家行政学院决策咨询部研究员王小广。

“改革选择什么路途，必须首先考虑这种选择是不是保障了大多数人利益，是不是体现了社会公平，是不是推动了时代进步。”——全国人大代表、成都市长葛红林。

“‘老年农业、空心农村、失地农民’三大现象，如今在农村普遍存在，严重制约了农村的发展。”——全国人大代表、江苏省高淳县武家嘴村党委书记武继军。