两会授权发布：《政府工作报告》起草记

针对群众对治理雾霾天气的建议，《政府工作报告》中加入“增加细颗粒物ＰＭ２．５等监测指标”内容，专门附加了“ＰＭ２．５”的名词解释。不仅如此，报告还针对大气、水、土壤等突出环境污染问题，从完善标准、制度和法规体系等方面，提出了一系列治理措施。根据大家的意见，报告中增加了治理沙漠化和石漠化土地、维护国家海洋权益、深化国有企业改革和深化投融资体制改革、健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理体制等内容。

根据群众的建议，《政府工作报告》强调了全面开展２０种重大疾病保障试点工作，并在附后的名词解释中列出了这些重大疾病的名称。

在积极稳妥推动城镇化健康发展方面，针对当前一些地方城镇化进程中出现的问题，明确提出要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展，强调坚持“科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量”。

“起草和修改报告的过程，也是民主决策、科学决策的过程。”起草组有关人士介绍说：“在听取群众意见基础上，不但报告在修改，一些新的政策也在出台。”

深化收入分配制度改革若干意见就是在《政府工作报告》起草和征求意见期间出台的。“收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石”也同时写入《政府工作报告》稿。

《政府工作报告》稿还对全面深化经济体制改革，继续积极稳妥推进政治体制改革，深化文化体制改革，加快推进社会体制改革，加强生态文明制度建设提出了一系列的政策措施。

２月２３日，中共中央政治局召开会议。习近平总书记主持会议。会议讨论了国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》稿。

会议指出，第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。国务院和各级地方政府认真履行职责，做了大量卓有成效的工作。

会议强调，要紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，稳中求进，开拓创新，扎实开局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。