排污费新标执行首季 北京开出8800万元排污费大单

从今年1月1日起，北京在全国率先大幅提高二氧化硫等四项主要污染物排放收费标准，调整后的标准为原标准的14至15倍，为全国最高水平。这就意味着，企业将拿出更多钱为排污付费。昨天，市环保局公布，提高排污收费标准后，本市一季度排污费开单收费金额已达8800万元，是去年同期的10倍以上。排污费将实行收支两条线，全部用于本市污染治理。

●征收

最大一单65.8万元

从今年1月1日起，根据四种主要污染物的社会治理平均成本，本市将二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项污染物的排污收费标准，分别由原来的每公斤0.63元、0.63元、0.7元、0.875元提高到10元、10元、10元、12元。

3月7日，海淀区对北京科利源热电有限公司开出本市排污费提标第一单，之后其他区县均相继开出缴费单，其中房山区第一单为北京太行前景水泥有限公司，为65.8万元。这也是目前金额最大的一单。

截至4月底，全市一季度排污费开单金额已达8800万元，而去年同期则为834万元。本市四大电厂第一季度排污费共计1847.66万元。北京晨报记者了解到，此次为环保部门根据企业1月份的排污情况核定出来的缴费额，今后企业每月的缴费金额会根据排污情况有所浮动。

市环境监察总队副总队长张战平介绍说：“今年预计有七八千家单位需要缴纳排污费。”

●处罚

排放超标加倍计收

为鼓励相关单位在达标情况下进一步减少排放，惩罚超标准排放，督促排污单位加大治污减排力度，本市根据污染物排放情况实施阶梯式差别化排污收费政策：即污染物实际排放低于规定排放标准50%时，按基准价减半计收排污费；在规定排放标准50%至100%之间，按基准价计收排污费；污染物实际排放值超过规定排放标准时，按基准价加倍计收排污费，同时要依规处罚。

如位于房山区的北京府东里利民供暖服务中心城东锅炉房，2月份燃煤锅炉氮氧化物排放浓度为314毫克/立方米，排放量为13878.8公斤，由于超过规定的150毫克/立方米的排放标准，按照20元/公斤的收费标准计算，核定其2月份排污费为277576元，如按原标准只征收9000余元。

根据环保部门提供的资料，第一季度，全市16个区县除石景山、密云、延庆外，其余区县均有因为主动减排而被减半征收排污费的排污单位。同时，石景山、门头沟、房山、顺义、昌平、大兴、怀柔、平谷等区县均有被加倍征收排污费的排污单位。

●效果

四大电厂减煤20万吨

“收费不是目的，目的是让企业实施节能改造，减少污染物排放。”市环境监察总队总队长仲崇磊介绍说，从新标准实施一季度的效果来看，由于实施了阶梯式差别化的排污收费标准，大部分排污单位，特别是燃煤电厂、水泥厂等排污大户加大了减排措施，四大燃煤电厂今年一季度燃煤量共计260万吨，比去年同期减少20万吨，部分污染物排放值也低于规定排放标准的50%。

仲崇磊表示，提高收费标准后，排污费的收费已经开始逐渐接近环境污染的治理成本。

●执行

开单后七天内须缴费

仲崇磊介绍了排污费的征收流程。企业向当地环保局如实申报自己的排污情况，然后由环保局对申报情况进行核定，核定出需要缴费的金额后，开具五联单给企业，告知其缴纳金额。企业拿着单子需要在七天内到指定的银行缴费，排污费会直接进入财政国库账户里。然后财政部门会把企业的交费情况反馈给环保部门。

企业如果在7天内没有缴纳费用，需要按照缴费额的千分之三交滞纳金。

拒不缴费将被强执

谈到对于部分企业可能存在少报甚至不报排污情况时，仲崇磊表示，环保部门对企业进行现场检查核定，全市有约250家重点企业实行24小时排放在线监测，监测数据直通环保局，这就是核定依据。针对没有在线监测的企业，环保部门的执法检查、监督性监测的结果也可成为核定依据。企业在申报时要附上监测报告，报告上的监测单位是需要有相应资质的，环保部门可以在这方面进行检查。

仲崇磊表示，环保部门确实发现了一些企业不如实申报，拒缴纳、欠缴纳排污费的苗头。对此，环境监察部门会依据相关的法律法规进行查处和处罚，并对这些单位进行曝光。对于欠缴的单位，环保部门会依据程序进行追缴。对拒不缴纳的单位，会依据相关规定移送人民法院强制执行。

晨报记者 吴婷婷

延庆

排污单位

北京八达岭信达资产管理中心

开单金额

150102.21元

昌平

排污单位

北京天阳供暖

有限公司

开单金额

415070.745元

房山

排污单位

北京太行前景水泥有限公司

开单金额

657906.65元

丰台

排污单位

北京京丰燃气发电有限责任公司

开单金额

116259.19元

顺义

排污单位

北京燕京啤酒股份有限公司

开单金额

182189.28元

朝阳

排污单位

北京太阳宫燃气热电

有限公司

开单金额

141447.43元

PM2.5传播路线图明年确定

PM2.5对人群健康影响将有科学结论

晨报讯(记者韩娜)摸清PM2.5的传播路线，开展大气重污染监控及预警技术体系研究，建立动态高分辨率污染源排放清单。昨天，《北京技术创新行动计划(2014-2017年)》正式公布，多部门对该计划进行了解读。据悉，北京2017年前将实施12项重大科技创新专项，蓝天行动位列“一号专项”。

“行动计划”确定了两类共12个重大专项。第一类围绕大气污染治理、交通管理等市民关心的热点难点问题进行攻关；第二类则是围绕产业发展的高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，以技术创新引领产业转型升级、高端发展，构建“高、精、尖”的产业格局。

“首都蓝天行动”任务将重点实施大气污染成因与预警预报研究、能源清洁高效利用、推广应用新能源和清洁能源汽车、重点污染源防治技术研究与示范等几项。

按照计划目标，大气污染成因与传输规律研究将于明年取得阶段性成果，重点包括开展PM2.5的污染成因、传输规律、源解析、源排放清单研究，大气中氨排放现状及来源分析，以及PM2.5对人群健康影响的研究。这相当于找到了PM2.5从产生到传播、到影响的完整“路线图”。

到2017年，建立动态高分辨率的污染源排放清单。据市环保局科技标准处处长阎育梅介绍，根据不同网格区域监控的排放清单建成后，本市工厂企业等固定污染源和汽车等移动污染源都将在这个系统里一览无余，实时掌握污染源情况，有利于消解污染源和紧急应对污染严重时段，提高重污染天气预测预警准确率。

部分重大科技创新项目

生物燃气年产2亿立方米

今后，本市的清洁能源名录中，还将增加北京本地产的“天然气”——生物燃气。到2015年，将形成约6000万立方米的生产能力；到2017年，生产能力达到约2亿立方米。生物燃气是利用农作物秸秆、林木废弃物、食用菌渣、禽畜粪便及一切可燃性物质作为原料转换为可燃性能源。

“南水”可缓解“北水”水垢

南水北调的中线即将全线贯通。市水务局将通过逐步添加南水的方式，提高管道的适应性，并加强后期水质监测，对于局部地区由于管道老化、水锈可能导致的短时间水质发黄问题进行分析处理。另外，南水偏软，北水偏硬，南水进京后将缓解北京的水垢问题。

晨报记者 韩娜