李克强访非：461框架和3大网络助推中非关系升级

5月10日，中国国务院总理李克强在肯尼亚总统府广场出席肯总统肯雅塔举行的欢迎仪式。中新社发 刘震摄

中新网北京5月12日电 (记者 周锐)在结束对埃塞俄比亚联邦民主共和国和非洲联盟总部、尼日利亚联邦共和国、安哥拉共和国、肯尼亚共和国的正式访问，并出席在尼日利亚首都阿布贾举行的第24届世界经济论坛非洲峰会全会后，中国国务院总理李克强12日回到北京。

在为期8天的非洲访问之行中，李克强对互利共赢这一中非合作理念的强调，提出中非合作的“461”框架，推出包含高速铁路、高速公路和区域航空三大网络的中非合作具体内容，以及打造中非关系升级版的中非合作目标都受到外界高度关注。

提质增效推动中非关系升级

“我们一定要把双方关系这趟列车升级为高速列车。”抵达非洲伊始，李克强就明确阐释中国对于非洲的定位和合作愿景。

李克强在位于亚的斯亚贝巴的非洲联盟总部发表题为《开创中非合作更加美好的未来》的演讲时表示，非洲是世界政治舞台上的重要一极，是全球经济增长新的一极，是人类文明的多彩一极。中国愿与非洲国家共同努力，打造中非全面合作的升级版。李克强指出，中非双方发展的轨道已铺设而且方向正确，未来会发展得更快。

“中非经贸合作犹如处在飞机起飞前的滑行加速阶段。”中国国际经济交流中心副理事长魏建国向中新网记者表示，李克强此次在非盟发表的演讲充满了乐观与自信，也令人对未来的中非合作充满期待。产业合作、金融合作、减贫合作、生态环保合作、人文交流合作、和平安全合作六大工程的实施，无疑将全面推动中非经贸合作驶入快车道，“不仅仅是速度的提升，更是质的飞跃”。

中国世界贸易组织研究会副会长王成安则指出，李克强此次访非所带来的“积极正能量”效应，将在原有基础上进一步促进和提升中非合作的深度和广度，使中非合作迎来新的大发展。

王成安指出，就在2013年，中非贸易额达到2102亿美元，是1960年的2000多倍。中国已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国。中国对非直接投资从无到有，存量超过250亿美元。尽管取得了丰硕成果，但中非双方在经贸合作方面也还存有相当大的发展空间和提升余地。如，在双边贸易方面，去年中非双边贸易额达到2102亿美元的新台阶，但在中国4万多亿美元的外贸总额中，仅占5%左右，“这意味着中非贸易还有巨大的开拓空间。”而类似的，中国对非洲的直接投资在中国的对外投资中比重亦较小。

魏建国分析，打造中非经贸合作“升级版”意味着要从原来单靠进出口贸易和基础设施投资，转为更加注重挖掘教育培训、技术转让、金融与服务贸易等方面合作的潜力。对于李克强此次访非将取得的一系列成果及其后续效应，魏建国评价道，今后中非经贸合作将“绝对不再是简单的量的增长，而将是全方位的质的提升”。