中国拟公布大城市调查失业率 动态反映失业情况

据中国之声《新闻晚高峰》报道，国务院常务会议昨天(31日)明确，在继续使用城镇登记失业率指标的同时，我国将依法适时发布大城市调查失业率。 相比城镇登记失业率，大城市调查失业率统计范围更广，能够更加全面动态反映失业情况。同时，普通求职者也更能够根据市场状况选择自己的就业方向。

我们这次招聘会是五场连办，正月初八、初九、初十，还有正月十四和正月二十一。

今年春节刚过，农民工这个我国特有的群体，在经历了一年当中的短暂团聚和依依惜别之后，又重新回到城市当中寻找工作。

安徽合肥某招聘会负责人：加起来会有150家企业，会有五、六千个岗位，包括的企业类别、种类也是比较丰富。

农民工就业和失业率指标有什么关系呢？事实上，我国一直延用的是城镇登记失业率，并不包括农民工群体。而新的调查失业率的涵盖范围，不仅包括了城镇常住人口，也包括居住了6个月以上的农民工，甚至其他没有参与失业登记的失业人员也会被纳入调查范围。国家统计局人口和就业司司长冯乃林表示，通过调查失业率就能看到就业情况动态的变化：

冯乃林：比如说春节前后，那时候大量的农民工回家，再回来找工作，这时候失业率可能会高一点，然后，慢慢慢慢，随着农民工从老家回来找到工作。就相对稳定了，可能到年底，就降到一个相对来讲比较低的位置。

国际上一般有四大经济运行的指标，分别是经济增长率、调查失业率、CPI和国际收支状况。世界上大部分国家都已经在使用调查失业率作为衡量就业、失业的标准。我国适时公布大城市调查失业率，也是和世界接轨的过程：

中国社科院人口所专家王美艳：我觉得这个是一个对全社会，对整个的都是一个好事，这样我们就能够客观的了解中国劳动力市场状况的变动。

作为衡量国民经济发展、宏观经济趋势的重要指标，调查失业率如何统计？冯乃林介绍，目前在实行的有两项抽样调查，一个是全国的劳动力调查，每年做一次，九月份做；另一个是65个大城市的调查，每月做一次，每个城市约600人，直辖市约1200人：

冯乃林：按照人口普查数作为抽样框，来抽调查户。抽中的调查户，我们每个月调查员去问调查户，户里有几个人，每个人的就业情况怎么样、是不是失业，如果是失业，失业原因等，另外包括调查问卷，包括对于就业和失业的判断标准都按照国际上规范的标准在做。

测算显示，调查失业率比登记失业率一般会高一个百分点左右。王美艳认为，就业需要放在整个经济运行中的重要位置。因为它直接与个人收入、幸福生活，以及整个社会发展联系在一起：

王美艳：如果劳动力市场状况整体都比较好的话，他们都能够在劳动力市场上找到适合他们的工作，这样的话就是对劳动者个体而言他们能够得到收入，然后对整个社会来讲，也是有利于我们的经济发展，就是这样的一个关系。

国务院常务会议指出，保就业是政府重要职责，也是区间调控必须确保的民生“下限”。通过科学的抽样调查，采集失业率数据，可以更好监测就业状况。经过几年探索，目前我国发布使用城镇调查失业率数据的条件已具备。王美艳表示，和公众见面的“调查失业率统计”，可以让决策者更加“心中有数”，也成为促进社会就业和保障的基础：

王美艳：这样的话就既有利于从劳动力个体的角度，然后根据市场的状况来决定自己的就业，个体的一些情况，另外从整个宏观经济角度也可以，宏观经济调整也会有一些指导意义。(记者张棉棉)