专家：拼凑黄金周弊大于利 促旅游收入增长是错觉

【主持人】朱 砂

【嘉 宾】

蔡继明　清华大学政治经济学研究中心教授、主任 全国政协委员

李 嘉　外企主管

刘 妮　国企文员

主持人的话

又一个国庆长假即将来临。从2010年为中秋国庆连休而安排的“最折腾假期”，到穿插于多个假日节点的“挤掉双休日、拼凑小长假”，再到2014年放假安排中除夕不放假引来的一片吐槽……近年来，“全国假日办”屡次陷入舆论风潮中，或被调侃，或被揶揄，或被口诛笔伐。今天，当我们热议“全国假日办”被撤销的时候，其实我们真正的期待是——休假制度的变革能为我们的生活带来更好的品质。

新闻背景

运行14年后，全国假日旅游部际协调会议于9月15日正式撤销，其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中。15日，中国政府网发布消息称，国务院已批准建立国务院旅游工作部际联席会议制度。新组建的国务院旅游工作部际联席会议，由分管旅游的国务院副总理汪洋担任召集人。

A 中国人带薪休假数量少落实差

主持人：我们经常会听到这样一种说法：中国人休假时间太少了。我们的节假日和其他国家比，差距主要在哪里？

蔡继明：从各国情况来看，节假日一般由三种形式组成。第一种是法定节假日，这类节假日一般是为纪念历史事件、政治事件、民俗节日或者与宗教相关的节日等。安排这类节假日的目的是为了举行纪念庆祝活动，与娱乐休闲没有太大的关系。第二种是公休日。早期一般是每天工作8小时，每周工作6天，休息1天。现在，大部分国家和地区是每周工作5天，休息2天。设立法定公休日，其目的是为了保证劳动者在紧张工作数天之后有一定的时间休息，以便精力饱满地投入下一周的工作。法定公休日通常也不会被用于旅游度假。第三种是带薪假，其目的是提供相对较长的休假时间，以便公众度假休闲观光旅游或探亲。

我国家目前的节假日制度中上述三种形式都有，但是带薪假天数较少，一个工作满十年的人，一年只有10天的带薪假，只略高于62个国家和地区带薪假平均天数的50％。与此同时，我国带薪假的落实情况也比较差。1995年，职工带薪假被写入《劳动法》，2008年，国务院才出台带薪假实施条例，相关部门的调查显示，到去年为止，带薪假的落实情况约为50％。由于带薪假天数少落实差，公众的旅游需求只好借助于法定节假日来满足。